1、农业税取消后的三农问题解决方法 #县地处五岭北麓，潇水源头，位于湘、粤、桂三省区结合部，是某省省的南大门。全县总面积xxx平方公里，其中山区面积xxx万亩，耕地面积x万亩，人平耕地x.x亩，共辖x个乡镇，x个林业采育场，xxx个村居委会，总人口x万。全县林地面积xxx多平方公里，活立木蓄积量xxx万立方米，森林覆盖率达x.x%，是一个林农参半的全国重点林业县之一。 xxx年，#县开始全面贯彻实行对农业税全免的扶农、惠农政策。取消农业税后，作为一个林农参半的林业大县，免征农业税后，农村工作应该怎么管？乡镇干部干什么？乡镇工作的重心往哪里转？x月份，我带着有关人员围绕这些问题，采取召开座谈会、个别
2、走访、现场查看等形式，在全县x个乡镇的x个村进行了为期x余天的调研。调查显示，政府取消农业税后，与之衍生相伴的一些新动向和新问题，需要我们认真对待和加以研究解决。 一、全县免征农业税前后的根本情况 免征农业税前，xxx年,全县农民负担农业税、三提五统各项集资等税费总额xxx.x万元，人平负担x.x元，亩平x元，xxx年农村税费改革后，农业税xxx万元，按xxx年底x.x万农业人口计算，农民人均负担x.x元，亩平x.x元，较改革前人平减少x.x元，减幅x.x%，亩平减少x.x元，减幅x.x%，xxx年农业税全免，总额xxx余万元，人平x.x元。 二、农业税取消后的新气象 一农民负担有效缓解。免征
3、农业税后，国家与农民之间分配关系由过去的“多取、少予开始向“多予、少取转变，xxx年全县农民人平直接减负x.x元，加上粮食直补资金xxx万元，良种补贴xxx.x万元，农民人平减负x.x元。全额免征农业税，杜绝了一切向农民伸手的借口，堵死了向农民搭车收费的路子。调查对象中，均未出现收费现象，根本实现了“零负担。 二干群关系得到改善。免征农业税前，乡村干部强制征收和暴力征收时有发生，干群关系紧张，直接导致了农村非稳定因素的增加。农业税全免后，职责发生转变，乡镇干部的工作方式也随之而变。乡镇干部在工作形式上，从过去“索取型向“给予型转变；工作职责上，从“任务型向“效劳型转变,从过去向农民“要钱、要粮
4、、要命计生的矛盾焦点中解脱出来；群众关系上，从“油水关系向“鱼水关系转变，受到农民的欢送。x%以上调查对象对免税后的乡镇政府表示满意。 三种粮积极性得到提高。免征农业税后，加上“中央一号文件精神的不断落实，农民种田积极性大大提高。弃田抛荒的少了，复垦耕种的多了；粗放经营的少了，精耕细作的多了；撂荒面积减少了，种田大户增多了。xxx年水稻种植x.x万亩，同比增加x.x万亩；烤烟种植x.x万亩，较上年增加xxx亩。 三、农业税取消后面临的新问题 一乡镇及村组干部的角色转换尚未及时到位。 x、思想观念不适应。长期以来，乡镇工作的重中之重是收税，能把税费收齐就是最大的成绩，其他行政职能逐渐弱化。现在沿
5、袭几千年的“皇粮国税取消了，乡镇工作x%x%的工作对象没有了，乡镇工作人员人浮于事的现象更加突出。调查中，x%以上干部认为“农民全部减负，干部如释重负、“农民种田不交钱，农村工作何去何从。免税后，乡镇干部帮助农民抓调整，首先就丧失了动力机制，因为农民收入增长的快慢跟乡镇干部尤其是一般干部没有直接的利益联系。除计生工作外，乡镇干部大都产生了盲目感，对农业税取消后的工作心里没底。x、工作方法不适应。随着农业税的取消，土地经营权进一步明确，各项政策深入人心，农民的经营主体意识、民主法制意识明显增强，单纯靠行政命令开展工作已没有了市场和空间，也失去了存在的根底和意义。涉及到新形势下如何创新工作方法、推进农业结构调整、搞好公共效劳、促进农民增收等问题，x%以上乡镇干部表示心里没底。x、开展思路不适应。农业税费一直是乡镇赖以运转的财源，农业税取消后，虽然有根本相当的转移支付，但转移支付是一个定数，只能维持乡镇根本运转，根本谈不上归还债务、开展公益事业等。农业无税，乡镇财源何来，怎样开展？这对于长期习惯就农业农村抓农业农村的乡镇决策者来说，是最大的难题。有的乡镇领导反映说，农业税取消后，就开展思路角度来讲，乡镇干部的担子不轻反重。 4
