1、电线电缆开展工作意见 为全面提升我市电线电缆产业集群综合竞争力，根据省质量兴省领导小组关于申报2023年创立省优质产品生产基地和龙头骨干企业的通知精神，结合我市电线电缆产业集群开展现状，制定本实施意见。 一、指导思想 以科学开展观为统领，以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，转变开展观念、创新开展模式，大力实施质量强市、品牌战略，努力提升产业集群的整体质量水平、品牌价值和区域竞争力，促进产业集群不断开展壮大，推动全市经济又好又快开展。 二、任务目标 通过创立电线电缆优质产品生产基地，促进县域经济特色化、特色经济品牌化，提升电线电缆产品质量总体水平和品牌价值，培育一批骨干企业、名牌产品；促进集
2、群产业结构升级，优化集群内部合作分工，形成产业链；促进企业信用体系和政府长效监管机制的完善，形成企业利益均沾、风险共担的行业内部监督机制，降低行政监管本钱和风险。 三、根本原那么 （一）市场导向与政府推动相结合。以市场竞争为导向，促进产业集聚，培育龙头企业，引导企业成为科技投入、技术创新和管理提升的主体。政府通过制定规划、优惠政策和提供优良效劳加以推进。通过政府牵头、企业参与、中介机构组织的市场化运作方式，建立“精简、统一、高效的管理体系和市场化效劳体系。 （二）质量提升与科技创新相结合。鼓励企业进行技术升级、设备换代，建立完善符合市场经济要求的现代化管理体系，保障产品质量，提升产品竞争力。搭
3、建符合产业开展需求的技术创新体系、管理体制和运行机制，营造有利于技术创新的良好环境，最大限度地调动企业的积极性和创造性。 （三）龙头带动与集群竞争相结合。以特变电工、赛特电工等企业为龙头，带动一批产品质量可靠、自主设计制造能力强、品牌知名度高的优势企业，开展一批以配套加工为主的中小型企业。采取行业协会、企业联合会等形式，加强企业间资源共享和优势互补，提高集群生产、配送、效劳能力，形成明显的区域制造业品牌。 （四）注重引进与自主开展相结合。在技术、人才等方面，建立完善的引进机制，吸引国内外的先进技术、优秀人才进入生产基地工作。在技术方面加强转化与吸收，发挥创新的整合优势，占据行业的先导地位。在人
4、才方面要走出去、引进来，加强与各高校、科研院所的合作，培养高素质、高水平的人才队伍。 四、工作重点 （一）科学规划布局。进一步优化电线电缆作为我市优势产业的规划布局，以特变电工华东输变电科技产业园为中心，辐射市开发区和工业XX县区，合理布局产业，打造优质产品生产基地。推动关联企业集中与合作，加速产业集聚和专业化分工，完善产业链，构筑产业集群优势，尽快形成优势互补、错位开展、联动开发的整体效应。 （二）拉长拓宽产业链。继续稳固传统主导产品在国内市场的占有率和优势地位，扩大普通电线电缆生产规模，逐步加大在橡胶、塑料、铜铝线等配套产品生产能力的投入，带动上游原材料及附助材料加工，下游信息化、物流等产
5、业快速开展，初步形成整体竞争优势。同时，利用主导产品的带动性和规模效应，通过引进与自主研发，提高企业的产品设计能力，逐步向特种电缆、生态环保型电缆等领域开展。 （三）增强自主创新能力。加快自主创新步伐，增强自主创新对生产基地的支撑与引领作用。加强产业技术创新战略联盟建设，优化自主创新环境，充分发挥企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站等创新载体作用，在生产基地内部建成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制，更好的带动产业开展。 （四）实施名牌带动战略。以特变电工、赛特电工和泰山电力线缆等名牌企业为龙头，以爱克电缆、宏建电缆等企业为骨干，进一步加大对基地名牌（含中国名牌、省
6、名牌、著名商标、著名商标以及国家重点支持和开展的出口名牌等）产品的培育与保护力度，鼓励名牌企业实施延伸开发，多元化拓展，创造更多相关联的产品名牌。鼓励生产基地内部中小型企业采取多种合作形式建立联合品牌，共同推进产品名牌创立，共享名牌效应。加大对名牌企业的管理、效劳、指导、保护力度，发挥名牌的引领、辐射、带动作用，促进区域产业集群规模扩大。 （五）实施技术标准战略。鼓励生产基地内企业建立行业自律组织，加强协作，制订并实施企业联盟标准，完善基地内部标准体系、推进模式以及管理保障措施，提升区域产品质量竞争力。鼓励以龙头企业为主体实质性参与国内、国际标准化活动，争取有更多的全国专业标准化技术委员会、分
7、技术委员会或工作组在设立，支持我市电线电缆产业掌握行业标准化活动发言权。 （六）提升可持续开展能力。加强企业技术性根底工作，帮助基地内中小型企业建立健全计量检测、质量管理等体系，夯实企业开展根底。鼓励和支持企业承担相应的社会责任，建立节能、环保、平安等管理体系，引导产业集群执行国家节能环保和产业政策，促进节能减排等工作，提高产业开展的健康度。 （七）建设行业协会。组织成立电线电缆行业协会，为企业提供咨询、规划等效劳，进一步标准电线电缆产业，使其成为政府与企业沟通的的桥梁和纽带。 五、政策扶持 （一）金融支持。加大银企合作力度，优先给予优势企业贷款支持。建立优势企业融资平台，设立多层次融资担保机
8、构。支持优势企业通过发行股票、债券开展资产证券化、信托、租赁融资等方式，扩大直接融资规模。 （二）科技创新。帮助企业建立工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站，鼓励企业加大科技投入，积极申报国家级高新技术企业，提高企业技术创新能力和水平，不断拥有一批具有自主知识产权、具有竞争优势的产品和技术。 （三）人才环境。持续完善人才培养、引进机制，针对紧缺专业、技术领域和企业不同需求，鼓励企业培养和引进具有较高学术技术水准的专家和专业技术骨干。同时，按照相关政策规定，严格落实专业技术人员福利待遇，营造尊重人才、爱惜人才、人尽其才的社会气氛。 （四）品牌培育。鼓励企业面向国内、国际，打造知名品牌，
9、对企业争创中国名牌、省名牌、著名商标、著名商标的，按照市年度科学开展考核方法给予奖励。 （五）公共效劳。围绕生产基地开展，针对产业特色，提供优质广泛的公共效劳支持，为基地企业提供良好的科技、政策、人才、中介、管理等创业效劳，建立并开展孵化器效劳，建立企业诚信评估体系，培育诚信的商业气氛，提升基地商务环境满意度。加快建设市产品质量监督检验中心，为企业检验检测、科研、成果转化、人才培训等打造优质的效劳平台，形成行业开展的助推器。 六、工作措施 （一）加强领导。成立由分管市长任组长，市质监局、发改局、经信局、中小企业办、科技局、财政局、人社局、国土资源局、规划局、环保局、工商局、金融办等单位分管负责
10、人组成的全市创立省电线电缆优质产品生产基地工作领导小组，主要负责制定相关政策，监督、指导基地的创立和开展，协调处理基地创立及监管过程中出现的重大问题。领导小组办公室设在市质监局，负责基地的日常效劳与监管工作。 （二）明确责任。市发改局负责生产基地的开展战略、总体筹划、规划编制、论证预审工作；市经信局和中小企业办要及时跟踪行业开展动态，在产业政策上为企业提供信息和指导，同时负责基地公共效劳平台的建设指导；市科技局负责基地内科技创新、产业孵化等政策制定与落实；市财政局负责落实财政奖扶政策；市人社局负责协助企业做好人才培养和引进；市国土资源局、规划局、环保局要加强对基地的规划和建设指导；市质监局、工商局要制定详细的工作方案，帮扶基地内企业提高产品质量，争创驰著名商标和名牌产品；市金融办负责引导各金融机构对企业进行扶持，协助企业做好直接融资工作。各部门单位要各负其责，密切配合，共同把基地建设好。 （三）营造创立气氛。发挥舆论导向作用，增强创立优质产品生产基地的凝聚力。采用多种形式普及产品质量知识，树立“以质取胜产品生产经营意识。宣传创立优质产品基地的意义，提高全社会对优质产品生产基地创立工作的认识，形成良好的创立气氛。
