1、规划思想带动XX县区经济又好又快开展 在未来的开展过程中，XX县区市委、市政府将继续紧紧围绕“一年打根底，三年大变样，五年再造一个新黄骅的工作目标，进一步加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，促进社会各项事业全面进步。展望未来几年工作，更要加强以下几个方面工作： 一、加深认识阶段开展特征，不断增强科学开展能力，进一步夯实了建设新黄骅的思想根底 要始终把本阶段开展特征的深刻认识和准确把握，作为黄骅贯彻落实科学开展观的首要前提，作为实现黄骅大开展、快开展的根本立足点和战略突破点，把解决与之不相适应的思想观念问题，作为坚决工作信心、推开工作落实的重要保障。 一是在解放思想中逐步明晰符合黄骅实际的
2、开展思路。坚持将解放思想摆上工作首位、贯穿工作始终。在过去的几年，实行的主题学习制度，初步实现了学习理论与指导实践、转变观念与决策制定、开阔视野与推进落实的有效对接，市委理论学习中心组的主阵地作用得到了充分的发挥，使学习既成为了解放思想、科学决策的好形式，也成为了统一思想、民主决策的好手段。今后对待XX县区的开展，更是要坚决不移的走下去。6月份，我市召开了第五次党代会，选举产生了新一届市委班子，进一步明确了“一年打根底，三年大变样，五年再造一个新黄骅的阶段奋斗目标，并将之具体化为打好壮大工业经济、建设社会主义新农村、对外开放、优化经济环境、城市建设等“五个硬仗。这些思路目标确实定，激发全市上下
3、思干求进、谋求开展的热情，成为引领黄骅开展的行动指南。 二是在统一思想中继续不断探寻保持开展势头的工作方法。针对开展进程中的新情况、新变化，特别是国家进一步加强和改善宏观调控所带来的不利影响，我们应及时采取一系列应对措施。例如通过适时召开经济工作调度会、招商引资汇报会、开展工程招商月、主要领导一线调研督导等形式，积极引导各部门正确全面理解中央政策精神，毫不动摇地推进经济开展。同时，加快激活资源优势，努力突破土地、资金等要素制约，确保开展速度不慢、开展节奏不乱。 三是在实践思想中更加努力地推进事关全局民生的要事、实事。在抓好市委、市政府八件大事实事的根底上，更要全面落实了市级领导挂帅亲抓、全程督
4、导责任制，紧紧扭住事关全局民生的关键环节和重大事项不放手。在最近几年里，北京交通大学华北学院的落户开创了黄骅建大学的先河；投资1.62亿元的乡村道路大会战；启动的以帮贫助困、促进和谐为主旨的“爱心工程等，都促进了社会团结和睦、集聚了关爱真情。在今后的工作中，要在此根底上加大力度的关注和推进民生工程。 二、牢牢把握区域开展走势，不断增强跨越开展能力，进一步筑牢了建设新黄骅的产业根底 紧紧抓住国家推进京津冀都市圈和天津滨海XX县区开展，尤其是我省加快沿海地区开发开放步伐的历史性机遇，不断从区域开展远景出发，进一步明晰产业定位，力求以持续强劲的产业推动力，拉动我市经济跨越开展。 （一）突出上工程，构
5、建产业开展支撑。在过去的“工程建设突破年，重点抓三方面的工作：一是围绕产业功能定位选取工程，定期聘请中国工程院院士及高层专家为我各类产业把脉会诊，找准开展关键，明确产业方向。二是围绕产业开展布局摆放工程。按照“南五金、北化工的产业布局要求，推进市开发区、白庄五金工业园和吕桥石化工业园三大主体园区的建设，并以其为龙头，迅速带动东兴工业园、滕庄子企业家园等园区的成长和崛起，努力形成工程集聚建设、产业集群开展的格局。 （二）全民抓招商，拓展产业开展空间。一是让利和鼓励并举，增强吸引力。前期出台的关于鼓励投资兴办工程的暂行规定等六个专件，在用地、技术创新、品牌建设等方面最大限度的让利于商、补利于企，今
6、后我们还应该继续坚持此项规定，并且寻求新的形式、方法和途径来帮助投资者，给投资者创造一个良好的投资环境。二是考核惩戒并重，增强推动力。完善制订相关考核方法，对各个市直部门下达招商引资任务，对年度考核不合格的单位进行惩罚，对年度考核优秀者进行奖励。三是交流合作并进，增强影响力。“出口企业协会应积极组团参加各类国际国家大型贸展活动，进一步开辟国际市场。另外，还要将每一届“中国黄骅冬枣节和“中国黄骅国际机床、模具及塑胶工业展览会保质保量的举办，提升黄骅的域外知名度和影响力。 （三）全力建城市，筑牢产业开展平台。坚持“以城建城、靠城养城，不断加大经营城市力度，重点推进40项重点城建工程建设。一是启动规
7、划编制，打造滨海新城。XX县区投资620230万元，聘请了全国一流的设计专家，分别对25个城市进行专项规划和一些重点地段进行规划编制。这给城市今后的开展提供了方向也提供了依据。二是搭建主体框架，建设交通枢纽。全面推进西环路、四号路北伸和北 环西伸工程，启动北二环建设，将各重要路段综合改造工程列入日程，另外，积极做好“两高一铁建设的协调效劳工作，确保石黄高速沧黄段的竣工通车和黄万铁路的建成运营。三是完善城市功能，创造宜居环境。在进一步完善城市供排水设施建设，大力实施绿化、亮化工程的同时，还要推进建设锦绣华城、颐园小区等11个住宅小区及捷馨苑大酒店等标志性建筑，开展城市环境容貌综合整治活动，不断增
8、强信誉楼、耀华等商贸龙头的辐射效劳功能。四是打造爱心城市，丰厚人文底蕴。以培育新时期黄骅人文精神为目标，以建设新时期社会价值体系为重点，以“八荣八耻社会主义荣辱观教育活动为载体，在全市建议开展“爱心工程、“天使行动等公益活动，对贫困学生、孤寡老人进行积极救助，让更多的弱势群体感受到了社会关心。同时，加大对传统文化和革命文化的挖掘力度，提升城市文化品位。 三、着力完善协调开展体系，不断增强和谐开展能力，进一步稳固了建设新黄骅的社会根底 （一）稳步构筑城乡统筹、共同开展的社会格局。以文明生态村创立活动为载体，突出增加农民收入这个核心，扎实推进了社会主义新农村建设。一是加快冬枣富民步伐。采取措施鼓励
9、农民种植冬枣，带动相关冬枣加工企业开展。继续以“冬枣节为依托，在稳定京津等地销售市场的根底上，进一步开辟了东北、西北、西南及东南区域市场，开拓稳定加拿大等国外销售渠道。二是广辟富民途径。加大对畜牧养殖业的重点培育，政府应适时向当地相关小型企业提供技术指导和资金支持。三是挖掘以海富民潜能。在加快推进“以钢代木进程的根底上，重点组织开展赴石岛和韩国专属经济区作业活动，增加年度捕捞总量，大力推广标准化、工厂化养殖，促进各类水产食品加工工程开展。四是做足政策富民文章。借助生态家园富民工程，积极推广建设户用沼气池，并积极拓展工作思路，重点开发秸秆气化炉、甜高粱秆制乙醇、秸秆制炭等生态富民工程。 （二）继
10、续保持安居乐业、共盼开展的社会局面。从事关群众生产生活的急事难点入手，从能做到的事情做起，力求让开展成果更多地惠及人民群众。一是重民生，健全保障体系。继续推进企事业单位 养老保险全面工作，全面推行住房公积金贷款业务，启动新型农村合作医疗。二是解民忧，积极开展社会事业。努力开展乡村道路大会战，解决各个行政村的“出行难问题；新建农村饮水平安点，解决农村群众的“饮水难问题；加快开发区博爱医院建设，使群众就医条件得到进一步改善等等。三是保民安，维护社会稳定。建立“四网防控社会治安防范机制，配合各级政府单位积极开展“打黑除恶等专项行动；构建“三位一体社会矛盾纠纷调解工作体系，努力调处化解社会矛盾隐患；扎
11、实推进基层平安创立活动，不断加强政法队伍建设，切实抓好平安生产工作，继续稳固和保持我市社会政治持续稳定的良好局面。 （三）切实浓厚民主团结、共谋开展的社会气氛。全力支持人大依法行使职权和政协履行自身职能；指导市工商联（总商会）完成换届工作，充分发挥工青妇、统战、民宗、残联、街道办等部门联系群众的桥梁纽带作用；加强基层民主政治建设，深化政务、厂务、村务公开工作，确保人民群众能够直接行使民主权利；认真落实党管武装的要求，营造良好的武装工作气氛，逐步形成各方关心开展、参与开展、支持开展的强大合力。 四、积极顺应时代开展要求，不断增强领导开展能力，进一步完善了建设新黄骅的组织根底 一是加快建设“能干会
12、干的干部队伍。不断完善修订和制定相关法规政策，以加强民主集中制为核心，增进班子团结，提高班子战斗力。积极开展先进性教育活动，建立学分制管理体系，开展党员干部“周五课堂、在职干部“周五集中辅导课堂等系列培训活动，不断探索新时期加强干部教育培训工作的新方式、新途径。 二是大力培养“肯干敢干的工作作风。制定出台的乡科局领导班子和领导干部考核工作意见，建立乡科级干部“五档（实绩档案、学习档案、廉洁档案、审计档案、健康档案）一体化管理机制，进一步提高对招商引资等重项工作的考核权重，加大单项工作否决力度，切实树立正确的工作导向。结合各级党委换届，积极创新干部任用机制，不断完善轮岗交流、基层选拔等措施，为优
13、秀干部脱颖而出 创造良好的环境。同时，加快推进事业单位聘用制改革步伐，鼓励引导干部职工走向经济一线，带头创业富民，从而带动全社会树立创业荣耀、致富荣耀的观念，形成崇尚创业、竞相创业的浓厚气氛。 三是全力打造“实干苦干的基层组织。实行乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职制度，完成村委会换届任务，深入推行“三选一保工作机制，建立“四位一体农村党建工作责任制，努力完成集体经济薄弱村党组织、瘫痪软弱后进党组织的整顿转化任务。 在今后新的开展时期，市委、市政府将继续团结、带着全市人民，认真落实科学开展观精神，以更加积极进取的精神，更加求真务实的作风，更加昂扬向上的姿态，推进“工业经济提升年，展示黄骅干部群众的新形象，彰显黄骅经济社会开展的新气象。 第8页 共8页
