1、局长在政协民主工作会讲话 各位领导、同志们： 根据县政协统一部署，从7月份开始对我局进行民主监督评议，这是我县民主政治建设的一件大事，体现了县政协对发改工作的重视和关心，我代表县发改局表示热烈的欢送和衷心的感谢。我们将以这次民主评议为契机，对照科学开展观的要求，切实转变工作作风，增强效劳意识，提高工作效率，努力提升发改队伍素质和效劳水平，树立“勤政、廉洁、务实、高效的新形象。下面，我代表县发改局就接受县政协的民主监督评议作发动和表态发言： 一、统一思想认识，诚心欢送政协民主监督评议 政协民主监督评议的目的是帮助我们总结工作，查找工作中存在的问题，分析原因，研究解决问题的方法，落实整改措施，促进
2、各项工作的开展。因此，县政协对我局的民主监督评议，既是对我们发改部门的关心和支持，更是对我们发改工作的推动和促进。我们真诚地欢送县政协对我局进行民主监督评议。 一政协民主监督评议是进一步丰富和深化我局学习实践科学开展观活动的需要。学习实践科学开展观是一个永无止境的过程，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新，学习实践活动的成果要随着科学开展的实践不断充实、丰富、稳固、扩大。县政协对我局进行民主监督评议，将进一步丰富我局学习实践科学开展观活动的内容，提高我局学习实践科学开展观活动的实效，对于我们在今后的工作实践中贯彻落实科学开展观具有十分重要的意义。 二政协民主监督评议是帮助我们进一步理清思
3、路，更好地履行部门职责的需要。当前，全球金融危机对我县的影响给我们的工作带来了新的挑战，中央和省、市、县党委政府应对危机的一揽子政策措施对我们的工作提出的新的要求，县委、县政府“产业高新、小城大县、生态开展的开展思路给我们的工作开辟了新的课题，新的形势赋予了我们新的责任。县政协对我局进行民主监督评议，将使我们更加明确全县经济社会开展对发改部门的要求，有助于我们进一步认清工作方向，理清工作思路，履行好部门职责。 三政协民主监督评议是进一步破解项目工作重点难点问题，推进全县经济持续稳定开展的需要。抓项目就是抓经济，谋项目就是谋开展，我县要实现与全省同步提前根本实现现代化的目标，项目工作是一个重要抓
4、手。近年来，我县项目工作取得了很大成绩，根底设施不断完善，城乡面貌持续改善，经济社会开展水平日益提高。但项目工作总体水平低、重大项目少、战略性项目储藏缺乏等问题仍然制约着我县经济社会的开展。县政协对我局进行民主监督评议，将有助于我们进一步健全和完善项目工作机制，破解项目工作的重点难点问题，提高项目工作水平。 四政协民主监督评议是进一步促进我局自身建设，提高依法行政和效劳能力的需要。县政协对我局的民主监督评议，是对发改部门素质、能力和作风的一次全面的检验，评议的结果将直接体现发改部门自身建设的情况。通过评议，我们将进一步认清工作中存在的问题和缺乏，对症下药，认真整改，使全局机关干部政治素质、业务
5、水平和依法行政能力明显提高，效劳质量和办事效率明显改善，人民群众满意度明显提升，将有助于我们进一步加强自身建设，提升发改部门的社会形象。 二、结合评议活动，用心推进开展改革各项工作 县政协对我局民主监督评议的主要内容包括开展学习实践科学开展观活动、履行部门职责、效劳全县中心工作和加强部门自身建设等四个方面情况。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在深入实施“生态立县、特色兴县战略，推进“创业创新、富民强县的实践中，认真贯彻落实科学开展观，多谋开展之策，夯实开展根底，增强开展活力，效劳开展大局，提高开展能力，发改工作不断迈上新台阶。 一结合部门实际，认真开展学
6、习实践科学开展观活动。在县委、县政府和县委深入学习实践科学开展观活动领导小组的正确领导下，在县委常委苏新祥同志的直接指导下，在县委学习实践活动第二指导组的帮助支持下，我局自3月中旬开展学习实践科学开展观活动以来，以“效劳项目建设，当好参谋助手，推动科学开展为学习实践活动载体，以推动开展改革工作为目标，较好地完成了学习调研和分析评议阶段的各项任务，做到了规定动作不走样，特色活动多创新。在学习调研阶段，重点学习和研读了?毛泽东邓小平江泽民论科学开展观?、?科学开展观重要论述摘编?两个读本以及相关文件。开展专题调研，形成了一批具有实践价值的调研成果。开展培训讨论，组织或参加各种形式的培训会，促成省发
7、改委副主任刘亭在“钱江源论坛作专题报告，相继开展“我为发改添光荣和“项目工作如何实践科学开展观为主题的大讨论活动，开辟“项目工作论坛，取得了良好的效果。在分析评议阶段，为认真做好局党委贯彻落实科学开展观情况分析总结工作，采用多种形式，通过多种渠道征求意见。在此根底上，局党委召开专题民主生活会，形成了高质量的领导班子分析检查报告。目前，我们正结合政协民主监督评议，认真开展整改落实阶段的工作。通过前一时期的学习实践活动，全局党员干部加深了对科学开展深刻内涵的理解，提高了贯彻落实科学开展观的自觉性。 二当好参谋助手，多谋开展之策。近年来，我局围绕当好县委、县政府参谋助手这一职能，积极主动为县委、县政
8、府出主意、想方法、抓落实，进一步理清开展思路。一是加强重大问题研究。围绕县委、县政府中心工作，开展前瞻性、全局性、战略性问题的研究，注重将调研成果转化为决策方案，转化为工作举措。先后就新农村建设、小城镇建设、根本建设项目管理、现代效劳业、生态休闲旅游业、硅产业以及县域经济开展等重大问题深入进行调查研究，及时提出对策措施建议，得到县委、县政府的高度重视和充分肯定。今年上半年，我们结合学习实践活动，就新农村建设、特色产业开展、项目工作机制等课题开展了专题调研，形成了?优化组织因地制宜整合资源张湾乡“小乡大村实践调查?、?在中国绿茶金三角核心产区的定位及开展方向研究?、?创新工作机制做好项目谋划推进
9、项目建设?、?注重项目谋划推进城市建设?、?强化项目谋划工作推动县域经济平稳较快开展?等一批调研成果。二是加强规划引导。规划是科学开展的重要依据。近年来，我们既抓好规划的编制实施，又强化相应的管理机制。编制实施了县“十一五规划纲要和现代效劳业开展规划、“十一五重大项目规划、全县循环经济项目规划等10多个专项规划，对引导我县经济社会全面协调可持续开展发挥了重要作用。其中，县“十一五规划纲要获全省县级规划纲要编制综合奖，生态县建设总体规划、县大中型水库库区和移民安置区根底设施建设和经济开展规划获全省县级专项规划一等奖。加强规划管理，制定实施?县国民经济和社会开展规划管理暂行方法?，审查发布了一批“
10、十一五专项规划，开展“十一五规划纲要中期评估工作和县级主体功能区规划试点工作。今年上半年，我们主要开展了“十二五规划前期工作以及主体功能区规划的衔接工作。三是认真开展全县经济社会开展情况研究。在深入调研的根底上，提出年度国民经济和社会开展方案目标，在季度分析的根底上，做好半年和全年方案执行情况的报告。四是加强经济监测预警。密切关注形势变化，积极应对非典、雨雪冰冻灾害等突发事件对我县经济社会的影响。建立经济运行监测分析工作机制，坚持季度分析制度，及时提出有针对性的建议。今年年初，针对全球金融危机引发的复杂多变的经济形势，我们在加强年度经济运行监测分析的根底上，组织汇编了?经济回忆与展望2023-
11、2023?，为县委、县政府把握大局、正确决策提供依据。 三加快重点建设，夯实开展根底。作为全社会固定资产投资管理的综合管理部门，我局高度重视重点项目建设。一是全面完成“510工程。2023-2023年全县重点建设累计实施项目304个，完成投资81.66亿元。“510工程的实施，有效地改善了我县的根底设施条件、推动了产业结构调整、优化了生态环境、改善了民生，促进了我县经济社会持续较快开展。二是积极推进政府性投资项目。根据?县政府投资项目管理方法?，强化对政府投资项目年度方案管理，从2023年开始编制县本级财政投资项目年度方案，当年实施项目28个，完成投资5.2亿元。2023年我县政府投资项目方案
12、实施39个，当年方案投资6.27亿元，1-6月完成投资8211万元，完成年度方案的21%。三是组织实施“四大工程重点建设项目。坚持和完善县领导联系项目、动态监测、督查考核等制度，建立重点项目跟踪效劳责任制，着力开展项目稽查工作，提高投资效益和工程质量；加强资金、土地等要素保障，加快项目的启动和推进速度。今年以来，“四大工程重点建设项目进展顺利。1-6月，56个项目已开工51个，开工率为91.1%，完成投资11.75亿元，完成年度方案的39.4%。四是积极开展项目谋划和储藏工作。通过全县各乡镇部门的共同努力，2023年初完成了?县项目库?建设，第一批入库项目1318个，总投资517亿元。项目库建
13、设工作，大大激发了乡镇部门谋项目、备项目、争项目、建项目的热情。今年我局根据县委办202376号?关于开展政府主导性投资项目谋划活动的通知?文件精神，成立了项目谋划工作小组，及时开展全县政府主导性投资项目谋划的指导、登记、汇总、筛选等工作。为了抢抓机遇，争取主动，我局提前开展了2023年中央投资项目的谋划工作，其中卫生、水利2023年中央投资方案已经上报，2023年中央投资预备项目、省市重点项目正在收集和筛选之中。五是积极争取政策资金支持。在工作中，我们注重加强政策研究，把握投资方向和重点，有针对性地采取对策，筛选上报项目，努力争取上级支持。2023年以来，我县累计争取到省重点项目11个205
14、国道西坑口至改建、城市供水、城市污水处理、开中搬迁、硅峰抛光片、城区下山脱贫、淳开公路、森博园、城白线、金西园多晶硅、九景衢铁路，通过发改口子争取到各类项目资金超过2亿元、土地指标5250亩其中城白线1238亩，有力地推动了我县经济社会的开展。六是坚决贯彻扩大内需的决策部署。全力开展项目效劳，加快审批项目，科学申报项目。截止6月中旬，我县已有26个项目争取到位中央资金共计4725.5万元，还有8个项目争取到省公共建设投资500多万元，居全市各县市、区之首。 四深化体制改革，增强开展活力。近年来，我局在县委县政府的领导下，在上级发改部门的指导下，积极推进体制机制创新，认真做好综合体改工作。深化行
15、政审批制度改革，推进行政审批项目清理，非行政许可审批事项的清理工作取得阶段性成果。扎实推进中心镇培育工作，积极争取省级中心镇专项资金，促进中心镇根底设施和产业基地建设。积极推进投资体制改革，制定和实施?县政府投资项目管理方法?，简化项目审批环节，优化项目审批流程，在全市率先开展企业投资项目核准和备案制，实现网上备案和网上申报。推进行业协会改革，开展全县行业协会调查，推动行业协会与行政机关有序脱钩。积极承接扩权强县改革，在做好全县面上指导工作的同时，认真梳理发改系统省市放权事项，落实管理流程，加强人员培训，省发改委10项和市发改委5项放权事项全部落实到位。全面推进政策性农村住房保险，今年全县农户
16、参保面达97.6%，根本实现全覆盖。稳步推进政策性农业保险，调整完善补助政策，上半年已完成油菜的参保工作，其它品种的保险工作也将陆续开展。 五围绕中心工作，效劳开展大局。近年来，我局在履行好部门职责的同时，坚持统筹兼顾的原那么，努力完成县委、县政府、县人大和县政协布置的各项阶段性工作。一是扎实开展“三效劳活动。积极推进项目建设，在项目谋划、项目审批、项目申报、项目建设、要素保障、竣工验收等环节，为项目建设提供全程效劳和优质效劳。积极效劳园区建设，协助园区做好项目谋划和申报，帮助园区争取政策资金支持，推动园区生态化改造和转型升级，派出工作组协助园区做好征迁工作，为园区扩容效劳。积极为企业效劳，制定联系企业工作方案，向企业派驻联络员，在党建、项目建设、政策咨询等方面为联系企业提供效劳，积极为企业争取政策资金，推动企业转型升级。二是积极参与新农村建设
