1、中小型非公企业党建思考 中小型非公企业是非公企业的重要组成局部，亦是推动经济社会开展的重要力量。在规模以上非公企业党建工作进一步标准，党组织不断健全的同时，切实强化中小型非公企业党建指导工作，迅速有效地占领这块党建阵地，继而调动和发挥党组织、党员作用，对于壮大区域经济、开展社会事业、共建品质之城、促进社会和谐具有重大意义。 一、中小型非公企业党建现状 近年来，XX县区把非公企业党组织组建工作作为党建根底工程来抓，切实加大组建力度，使党组织在非公企业的覆盖率得到显著提升。全区已有49家中小型非公企业组建党组织，拥有党员484名，占全区非公企业党员总数（2498名）的19。郾38。随着各级党组织对
2、非公企业党建工作认识的不断提高，力度的不断加大，非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。如在恒基集团公司党总支引领下，恒基混凝土公司党支部教育引导党员争做“钻研技术的排头兵，企业文化的先行者，职工群众的贴心人，组织党员开展“争当操作能手、争当效劳标兵和“比质量、比产量、比平安、比守纪的“双争四比活动，树立了党组织在企业的政治核心地位。在规模以上非公企业的带动下，中小型非公企业党组织、党员作用发挥取得了明显进展。大局部中小型非公企业党组织、党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。 二、存在问题及原因分析 综观当前中
3、小型非公企业党建工作，取得了一定的成绩，开展态势逐步好转，但与新形势、新目标、新要求相比，差距仍然不小，全区中小型非公企业党建工作还处在较低水平：中小型非公企业党建工作总体开展较为缓慢，党建工作环境不够理想，开展党员工作较为滞后，对党员的教育管理还比较薄弱。 、党建工作覆盖面不断扩大，但仍滞后于非公企业的迅猛开展。 在全区各级党组织的努力下，近三年，XX县区中小型非公企业中建立党组织的新增了14家，党组织在中小型非公企业的覆盖面进一步扩大。但在452023家中小型非公企业中，仍有4461家未建党组织。这与非公有制经济的开展及其所处地位很不相称，呈现出明显的滞后性。究其原因，主要是大多数中小型非
4、公企业中党员很少甚至没有，达不到单独建支部、甚至是建联合支部的条件。同时，中小型非公企业党的工作覆盖面不够宽，党的影响力、吸引力、凝聚力较弱，党员难以过上正常的组织生活，入党积极分子无法正常培养和开展，也影响了党组织在这些企业的建立。 、党建工作气氛根本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化。 在区委的重视下，近年来，XX县区非公企业党建工作气氛不断浓厚，非公企业党建工作推进月等活动的开展，促成了规模以上非公企业全部建立党组织，影响并推动局部中小型非公企业建立党组织。但由于党建工作需要投入一定的人力、物力、财力，而其效果往往难以立竿见影，在这样的情况下，局部企业主逐渐失去耐性，产生了“排斥心理
5、。同时，仍有不少企业主存在认识偏差，认为只要企业效益提升、税收增加，党建工作好差无所谓；有的企业主觉得自己不是党员，在商不言政，企业建不建党组织，无关紧要；还有企业主担忧党组织在企业中开展政治活动多，会影响生产经营。此外，非公企业不开展党建工作没有任何刚性制约措施，受非公企业中重大问题决策权、人财物支配权等都集中于法人的治理结构影响，党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制，党组织活动经费、活动阵地也得不到保障。 、开展党员工作取得突破，但员工中党员的比例仍然较小。 近年来，各级党组织从充实非公企业党的力量，加强非公企业党建工作的要求出
6、发，及时吸收符合条件的优秀员工入党，党员开展工作取得了较大进展。据不完全统计，近三年全区新增非公企业党员900余名，其中中小型非公企业新增党员20230余名，但与新增13000余名非公企业从业人员相比，开展速度明显滞后，中小型非公企业中仍有4461家没有党员，即便是已经组建党组织的中小型非公企业中，也仍有22家仅有个别党员，党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变。其原因一方面在于非公企业职工流动性比较大，开展党员比较困难，同时对流动党员的情况难以掌握；另一方面那么是由于局部非公企业党组织对开展党员工作重视不够，投入精力缺乏，致使党员开展工作停滞不前，并导致局部员工对党的认识产生偏差
7、，影响了入党积极性。 、党员先进性得到一定程度的发挥，但党员教育管理仍比较薄弱。 通过开展保持共产党员先进性教育活动，引导和鼓励非公企业党员积极投身“三个拱墅建设，发动党员争当岗位能手、技术标兵等，非公企业党员的先锋模范作用逐步得到显现，规模以上非公企业在党组织作用发挥上取得了较大的成绩。但在大多数中小型非公企业中，党组织的作用发挥仍不理想，主要表现为：（1）党组织活动内容单一，缺乏针对性；（2）党员教育管理方法陈旧，组织工作难以到位；（3）党员开展滞缓，模范带头作用的发挥受到限制。主要原因：一是党组织负责人的工作能力离实际要求还有一定差距，大局部非公企业党务工作者对当前的大政方针不熟悉，与上
8、级党委部门的沟通、衔接较少，支部工作不标准，党费收缴难、组织活动形式单一的现象较为普遍。二是由于非公企业党员流动性比较大，不少“口袋党员、“隐型党员游离于组织之外，党组织运作受到一定影响，党员的日常教育管理受到较大限制。三是不少非股东的党员思想认识参差不齐，认为发挥先锋模范作用只能为“老板创造更多的剩余价值，思想上不能摆正位置，行动上不愿“出头。四是局部中小型非公企业属劳动密集型企业，劳动力经过简单培训便可上岗，多数外来务工者普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收效甚微。 三、对策和建议 当前中小型非公企业党建工作虽然存在一些问题，但非公企业党建工作的大环境是
9、有利的，要抓住这一机遇，引导各级党组织进一步提高思想认识，在激发中小型非公企业党建工作主动性、积极性上下功夫，多角度、全方位地抓好落实，切实推动中小型非公企业党建工作开展，推进非公企业党建工作全面纵深开展。 1、拓展空间，有效扩大党组织覆盖面。 针对非公企业中“低、小、散的中小型企业占较大比重、党建工作较为薄弱的情况，一要坚持“四同步的开展策略。每开办一家非公企业，都要根据规模大小、党员多少同步考虑党组织的设置；企业经营投产时，党组织同步开展工作；企业规模扩大、党员队伍壮大，党组织应做到同步调整；企业内部管理体制发生变化，党组织的设置调整应同步进行。要以“四同步的措施，促进中小型非公企业党员正
10、常参加组织生活的比例进一步提高，党建工作覆盖面进一步扩大。二要因企制宜，灵活组建。努力把党的工作向中小型非公企业延伸，力争中小型非公企业党建工作取得突破性进展。坚持“成熟一个，组建一个的原那么，根据企业特点，采取单独式、联合式、挂靠式、流动式等方式组建企业党支部，对于符合成立党总支或党委条件的，按照党章规定加快办理。三要破解“口袋党员的难题，提高对中小型非公企业党员的管理水平。非公企业党组织要严格按党章规定接转党员组织关系，并积极引导党员职工主动亮明身份，自觉参加组织生活。进一步健全流动党员管理月报制度，要求各非公企业每月上报流动党员工作动态，由主管单位汇总上报，建立覆盖全区的流动党员管理网络
11、。四要建立党员档案，加强对党员的接收管理。定期排摸非公企业从业人员政治面貌，统计党员基数，建立党员户口档案。同时，联合工商、劳动等部门在企业注册、招工登记中设立党员情况栏目，要求企业据实填报，进而建立非公企业党员根本情况资料库，使每个党员都有一份详细、完整的个人档案。 2、抓住重点，切实做好企业主的团结、教育和引导工作。 中小型非公企业主对非公企业党建认识上存在偏颇，反映了我们在宣传政策和党建工作等方面的缺乏。加强对企业主的教育、引导，是开展中小型非公企业党建工作的关键。一要宣传引导“发动。通过向企业主致公开信、送学习资料等形式，宣传非公企业党建工作的方针、政策。建立各级领导干部联系点制度，组
12、织领导干部深入联系企业与企业主交心谈心，引导企业主致富思源，增强知党、爱党、护党意识，为企业主重视支持党建工作奠定思想根底。同时，建立党建工作联席会议制度，整合工商、税务、招商等部门资源，主动到企业宣传党的政策，为企业排忧解难，指导企业组建支部开展活动。二要学习培训“促动。以每月举办一次一日班、半日班等形式对企业主进行全面系统的培训，通过请专家学者讲理论，请专职党务工作者讲党务等形式加强教育引导。同时，组织企业主现场参观非公企业党建工作示范点，考察学习非公企业党建工作先进经验，使企业主对党建工作有更为直观的认识。三要典型示范“带动。继续深入开展“一示范三优秀评比活动，鼓励中小型非公企业创立党建
13、工作示范点，在中小型非公企业评比优秀企业家、优秀党务工作者和优秀党员，树立、表彰一批先进典型，以点带面，推动中小型非公企业切实加强党建工作。四要经验交流“互动。定期召开座谈会、交流会、推进会，邀请党建工作开展得较好的非公企业主谈感想、说体会，现身说法介绍党组织在企业生产经营中发挥的重要作用，以各种互动形式增强企业主对党建工作的认识，争取支持。 3、鼓励先进，不断开拓党员发挥作用的途径。 根据企业生产经营实际，合理设置载体，积极搭建平台，发挥好党员在企业生产经营开展中的作用，增强认同度，提高支持度。一要围绕企业的生产经营开展活动，发挥党员模范带头作用。深入开展“党员先锋岗、“党员责任区活动；大力
14、开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关工程中发挥表率作用；通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺利完成；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使员工关注企业开展并为企业的开展奉献力量。同时，企业党组织还应大力宣传在生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大影响力和号召力。二要参与企业日常管理，为企业开展效劳。党员干部要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的开展出谋划策。在企业进行重大生产经营决策前，企业管理层、决策层中的党员要积极开展调查研究，发动职工献计献策，听取普通党员和员工的意见，
15、尽可能掌握全方位的信息，将党组织的意见渗透进去，促使企业的决策合理化、科学化。三要参与企业文化建设，增强员工工作积极性与主动性。要积极引导企业开展丰富多彩的文娱活动，带动广阔员工共同创立企业文化，从而形成推动企业快速开展的内在动力。 4、准确定位，充分发挥党组织战斗堡垒作用。 要真正使非公企业党组织成为“企业的政治核心，必须不断加强对党组织发挥作用途径的探索，切实发挥好以下三方面的作用：一要发挥党组织教育引导作用。依靠党的思想政治优势，对全体员工进行政策形势、法律法规、生产技能、文明生产和质量管理等方面的教育，把遵纪守法、公平竞争等市场法那么与互助合作、无私奉献等社会美德和谐结合，提高党员、员工的职业素养。二要发挥党组织团结凝聚作用。密切联系广阔员工，帮助解决实际困难，开展扶贫济困、便民效劳、捐资捐款等活动，不断增强企业凝聚力和内在开展动力，将党的政治优势转化为生产力。加强对群团组织的领导，指导他们按各自的章程开展活动，使群团组织成为党组织联系职工群众的桥梁和纽带。三要发挥党组织监督协调作用。党组织充分发挥在企业中的“帮助、促进、监督、协调作用，催促企业进行合法经营，自觉遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系，经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系。帮助企业协调劳资关系，切实维护职工合法权益。 第9页 共9页
