收藏 分享(赏)

2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc

上传人:la****1 文档编号:843523 上传时间:2023-04-15 格式:DOC 页数:7 大小:18KB
下载 相关 举报
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第1页
第1页 / 共7页
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第2页
第2页 / 共7页
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第3页
第3页 / 共7页
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第4页
第4页 / 共7页
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第5页
第5页 / 共7页
2023年规划局行政指导工作实施方案范文.doc_第6页
第6页 / 共7页
亲,该文档总共7页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、规划局行政指导工作实施方案 为深入贯彻国务院?全面推进依法行政实施纲要?,进一步转变工作作风,创新社会管理方式,降低行政本钱,提高管理效率,促进社会和谐,现就本局推行行政指导工作特制定如下实施方案。 一、指导思想 行政指导工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,以科学开展观统领全局,按照“经典规划、精致建设、精细管理的要求,探索创新行政执法方式方法,充分运用行政指导手段,不断完善行政执法机制,全面提升依法行政水平,为构建和社会,建设富庶美丽幸福新创造良好的法治环境。 二、根本原那么 行政指导是指在本局职能、职责或管辖范围内,为适应规划管理需要,保障城乡规划顺利实施,在国家的法

2、律精神、原那么、规那么或政策范围内,适时灵活地采取辅导、提示、告诫、劝勉等非强制性方法,谋求行政相对人的同意或协助,以有效地实现规划实施管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。 推行规划行政指导工作,必须坚持以下原那么: 1、合法性原那么。应当在本局法定职责、职能范围内实施行政指导,所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原那么,不得与现行法律法规相抵触。 2、正当性原那么。通过说法、说理的过程向行政相对人展示行政指导的正当性,从而最大限度地谋求行政相对人对行政导指导的主动配合,不得增加行政相对人的义务,尽量防止给行政相对人带来不必要的负担。 3、必要性原那么。如果采用行政指导能够实现规划管

3、理目的,不再实施权力性行政行为。同样,如果实施行政指导的客观依据不存在,也不能为躲避行为的法律责任而实施行政指导行为。 4、平等性原那么。实施行政指导时,应当确立与行政相对人的平等关系,可以通过平等协商、双向互动方式,交换行政管理意见,改良行政管理方式,提高规划实施管理的科学性、合理性和有效性。 5、自愿性原那么。实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择,通过综合指导说理,使行政相对人认同和自愿接受,到达预期管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导,不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。 6、公开性原那么。实施行政指导要对行政相对人公开行政指导的内容、形式,切实保障其知情权。

4、 三、指导措施 秉持“预防为主、教育纠正、苗头预警、轻违告诫的理念,推行柔性执法,坚持“事先预警告诫、事中纠正制止、事后教育标准,将行政指导贯穿于行政执法工作的各个环节,充分体现预防与惩戒、教育与处分相结合的原那么,促使行政相对人自行纠正或杜绝违法行为。 一规划方案行政辅导。根据建设单位申请,积极发挥管理和效劳职能,实施规划方案行政辅导,组织评审、论证及重大项目方案竞选、评审,帮助建设单位对规划方案进行优化。对市委、市政府确定的重点建设项目采取“提前介入、主动对接、全程跟踪、优质效劳等措施,对工程建设做到辅导现行、源头把关、过程控制,确保建设工程按照规划要求实施。 二执法事项行政提示。执法人员

5、在建设工程日常巡查监管中,发现建设单位有违法建设苗头、倾向性行为的,及时通过提醒、警示、宣传等方式方法劝止建设单位,以预防和防止违法建设的发生。 三轻微问题行政告诫。违法建设行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果、或按期撤除违法建构筑物的,不予行政处分,运用告诫方式,告知建设单位应自觉遵守相关法律法规,以免违法行为再次发生。 四处分案件行政劝勉。建设单位发生二次以上违法建设行为,或者拒不改正违法行为、或者不服从规划部门作出停止建设决定的,执法人员应当约见建设单位负责人,就有关事项进行谈话,催促其完善相关制度、自觉履行法定义务,承当社会责任。谈话内容应如实进行登记或记录。 五处分案件回访。对作出行

6、政处分的案件,定期或不定期地进行回访,催促指导纠违措施,稳固执法效果,促使当事人自觉遵守法律法规,标准建设行为。 四、工作方法 一实施规划方案行政指导制度。对建设项目规划方案的行政指导内容包括:一是受理建设单位规划方案审查申请;二是审查规划方案相关技术指标是否符合规划条件的要求;三是协助建设单位组织规划方案竞选、专家评审;三是根据方案竞选及专家评审情况,提出修改意见。 二实施巡查监管行政指导制度。在建设工程批后监管中发现相对人有需要本局提醒、警示、纠错情况时,应及时发放提示书或警示书、行政告诫书、行政建议书等进行行政指导。 三实施案件回访行政指导制度。在案件跟踪回访制度根底上,结合软环境和效能

7、建设监督回访内容,实施案件回访行政指导制度。回访时,执法人员携带?案件行政指导回访表?,记录相对人违法行为改正情况,了解相关人对本局执法工作的意见和建议。 五、实施步骤 一试点启动阶段。在本局开展行政指导工作的试点项目,细化工作标准和具体要求。 二全面实施阶段。在内部试点的根底上,形成一套较为完善的行政指导工作程序,逐步扩大行政指导工作实施范围,落实层级责任,明确工作要求,建立相关配套制度,为进一步推进本局柔性执法提供制度保证。 三总结提高阶段。对行政指导工作实施以来的成效和存在问题进行全面总结,分析存在问题进行落实整改。各单位必须于11月下旬前将本部门行政指导工作总结、行政指导项目列表等送交

8、局政策法规处。 六、工作要求 一加强领导,强化责任。行政指导工作是一项日常性、业务性和全局性的工作,为保障行政指导工作的顺利推进,进一步加强行政指导工作的组织领导,局成立行政指导工作领导小组及办公室,局长任组长,其他领导为副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员,办公室设在局政策法规处,负责全局行政指导工作的指导和协调工作。属各单位和分局也要成立以一把手为组长的推进工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各业务处室位共同配合的工作格局,各有关单位要细化工作措施,落实具体责任人。 二以点带面,循序渐进。一是先行试点。各有关单位和处室要突出重点,选择一至两项行政指导试点项目,以点带

9、面,稳步推进。二是适时完善制度。在推行行政指导过程中要边学习、边探索、边实施、边标准,不断完善各项工作机制。 三加强联动,协同高效。开展行政指导工作是一项全新的系统工程,各有关处室和单位要通力协作、强化配合,局政策法规处要抓好牵头协调工作;其他各相关业务职能处室和单位要把行政指导纳入自己的工作范围,根据自身的业务需要对行政相对人实施行政指导。 四广泛宣传,积极互动。通过各种途径和方式加大宣传力度,调动行政相对人与本局双向互动配合的积极性,使广阔行政相对人认同行政指导、接受行政指导,营造良好的外部环境。及时总结行政指导工作的经验成果,将行政指导工作作为规划部门贯彻落实科学开展观的一项重要举措,积极推进依法行政,凸显执法为民理念,进一步提高依法行政工作水平。 六加强评估,严格考核。按照市软建办?2023年度软环境和效能建设工作意见?文件要求,已将行政指导工作纳入市直部门的日常考核内容,为确保行政指导工作落到实处,顺利通过考核,局决定将该项工作列入各单位年终考核。 7

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 资格与职业考试 > 其它

copyright@ 2008-2023 wnwk.com网站版权所有

经营许可证编号:浙ICP备2024059924号-2