1、XX乡殡葬改革存在的问题与对策建议 近年来，xx乡殡葬事业取得了长足开展，殡葬效劳设施不断完善，殡葬效劳水平和效劳质量不断提高，全乡火化率一直保持较高水平，有力地推动了全乡“两个文明建设，为落实科学开展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的开展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。 一、xx乡殡葬行业的现状 xx乡共辖x个行政村，总人口x万，总面积x平方公里，近几年来，xx乡不断加快殡葬改革步伐，加强根底设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质效劳，使广阔群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全乡的火化率逐步上升。虽然近几年xx乡的殡葬工作取得
2、了一定的成绩，但仍存在一些问题。 （一）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县民政局每年都接到数期群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。 （二）局部领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。 （三）加重了丧家经济负担，造成二次浪费。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大
3、操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。 （四）封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远。目前，特别是农村封建迷信活动、大操大办现象突出，喇叭班子低俗演出不但污染了社会风气，而且费用比较高，每班 六、七百元，有的 二、三班，但是群众攀比现象严重，局部群众为了面子，不的不承担起高额的丧葬费用。 二、殡改工作存在问题的主要原因 （一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有
4、的村干部还参与婚丧事大操大办之中。 （二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然xx乡多年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。 （三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。xx乡每年集中开展两次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改
5、革的难度。 （四）公墓等根底设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡改执行初期，虽然局部行政村建立了公墓，但也是出于应付检查的需要。目前，全乡x个行政村设有公墓的寥寥无几，即使有也形同虚设。偷埋土葬的现象依然比较严重，被迫活化的也二次装棺土葬，不仅没有到达节约耕地的目的，也加重了丧家的经济负担，所以大局部群众宁愿选择偷埋土葬，也不愿意光明正大的实行火葬。 三、进一步做好殡葬工作的意见与建议 （一）切实加强领导，把殡改工作做为构建和谐社会的一项重要内容来抓。乡、村两级要把殡改工作做为建设社会主义新农村的一件大事来抓。建立组织、制定措施、定期研究、明确责任，及时解决殡改工作中出现的各种问题。乡直有
6、关单位要积极配合乡党委、政府做好殡改工作，特别是派出所、民政所、工商等部门要协调联动，相互配合，形成齐抓共管的殡改工作大格局。 （二）大力宣传殡改政策，切实转变群众的传统观念。采取多种形式，坚持长期地宣传殡葬改革的重要意义和殡葬法规知识，引导群 众节俭办丧事。倡导文明节俭的丧葬新风，引导群众文明治丧。逐步引导农村建立红白理事会，制订文明标准的乡规民约，自觉创造以讲排场搞攀比做婚丧为耻，以俭朴文明办婚丧为荣的良好风气。教育引导广阔农民转变旧观念，提倡厚养薄葬。把精力和金钱用在学科学技术、用在开展生产上。农村各级领导干部、农村中共产党员和共青团员要带头刹住殡葬攀比之风，首先从自己做起，勇做文明节俭
7、办婚丧事的先锋模范，进一步促进社会主义新农村建设。 （三）加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。一是要建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查，使这项工作做到经常化、制度化；二是对违犯殡改政策的各种案件，及时有效地依法查处，特别是对一些私葬乱葬现象要处理到位，做到有法必依、违法必究。要抓住一些正反面典型，大张旗鼓地进行公开宣传和处理，起到教育震慑作用；三是加大处分力度，对违法殡改政策的案件，在政策法规规定范围内依法从重从严处理，对参与违纪的有关领导干部给予党纪政纪处分；四是建议上级制定殡改工作中具体问题的处理方法和细那么，使基层单位在执法中便于
8、操作。 （四）研究制定优惠政策，调动群众积极性。鉴于目前农民群众对殡改政策的认识程度和减轻农民负担的实际需要，建议在执行和落实殡改政策中制定一些优惠政策和鼓励机制，以调动广阔群众自觉执行殡改政策的积极性。如减免农民群众的运尸费、火化费等，特别是困难群众的所有火化费用应有政府买单；对合法经营丧葬用品的商户应减免有关税费；积极鼓励社会化兴办各种殡葬设施；对农村红白理事会等群众自治组织在政策和资金上予以支持；对模范执行殡改政策的单位和个人给予适当的表彰和奖励。 （五）加大资金投入，完善设施建设。一是建议各级政府加大殡改事业的资金投入；二是积极争取上级资金扶持，乡镇建设一座规模较大的公益性公墓，每个村要建立一个公益性公墓或安息堂，积极引导群众在公墓安放逝者骨灰，以到达节约土地的目的。 第5页 共5页
