1、招商引资的工作思路和措施 为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促开展和省委振兴徐州老工业基地带来的开展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康开展，结合我县实际，现将我县2023年招商引资工作思路和措施等汇报如下： 一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域 总体工作思路是。紧紧抓住我县开展的重要战略机遇期，坚持科学开展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部门效劳、全方位参与的前提下，发挥重点区域、
2、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准兴旺国家和国内兴旺地区，以引进大工程和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的工程为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续开展。 工作目标。按照“投资大、质量高、效益好的标准，加大对投资规模在千万元以上工程的引进力度，特别是要加大对符合我县产业开展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资工程由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体工程到达57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上工程5个；各镇完成固定资产投资亿元
3、以上的新上工程1个。 重点招商区域。在引进外资方面，“稳固港台、开展日韩、开拓欧美，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和工程，搞好工程对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。 二、今年一季度招商引资成效 面对全球“金融危机影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈工程有较大增加，大工程签约量大，但在建和续建工程速度放缓。一季度在谈工程120个，拟投资约62.4亿元，同比增15%；签约工程36个，签约总投资约60亿元，同比增25%，新近签约的2个大工程是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源
4、化工工程，总投资36亿元。在建和续建工程83个，总投资约56.2亿元。 三、目前招商引资存在的困难和问题 发生的美国“金融海啸加大了招商引资的难度 受美国“次贷危机影响，全球经济形势下滑，经济平安威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上工程受到很大制约。 国内各地之间招商竞争日益剧烈 面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、兴旺地区与欠兴旺地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于剧烈化，产业转移速度放缓。 国家实行了最严格的土地管理制度 中央在十七届三
5、中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调开展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等工程带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上工程用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、工程落地难会进一步加剧。 签约工程履约率较低，进展慢，工程资金到位率低 能带动产业开展的签约大工程和工业工程较少，尤其是一些大的工程意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响工程实施进度。 储藏工程对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。工程信息少、结构不优、更新不快，个别储藏工程层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接工程的开发园区落户工程
6、少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。 四、招商引资工作主要采取的措施及建议 进一步突出招商引资的工作重点 围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高工程。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我县产业开展方向的行业50强及“国字头企业，对接工程，提高利用外资的规模和水平。 围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和开展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业
7、。重点引进盐煤化工、电动三轮车、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产效劳业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大工程，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产工程。 围绕矿产资源深度开发利用工作重点。依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工工程的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的工程引进。 围绕推进农业产业化进程工作重点。在积极引进各类龙头企业工程的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地工程，开展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化
8、生产、产业化经营和现代化建设。 围绕加快开展效劳业工作重点。根据我县第三产业开展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统效劳业开展水平的根底上，借助招商引资，积极开展金融、信息、中介、会展等新型效劳业；开展现代物流、旅游、房地产等强势效劳业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的开展。 围绕推进城市化和根底设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市根底设施等领域的招商引资工作。积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等根底设施建设。 围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，
9、继续实施根底设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园格局。 不断改进招商引资的工作方式 转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式招商，提高招商工程的“对接率和“成功率。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高工程成功率。 利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财
10、政政策，竭力促使关系我县重大开展的工程有新的突破，做好工程对接，争取资金支持、财政工程支持、大工程落地。 开展五大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；积极抓好我县13月份开展“凤还巢、梨花节为载体的“春季招商行活动；46月份开展的“招商竞赛季活动；8月份开展的“外企效劳月活动；911月份开展的以“红富士苹果节为载体的“金秋招商大会战活动。 加强招商队伍建设。建设好招商参谋队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的籍优秀人士的人脉作用。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政
11、策水平和实际应用水平。建设好全县的“125招商队伍，最终打造xx县、区、镇等20230人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。 健全和完善招商引资的工作机制 健全招商工作领导机制。各单位“一把手为招商引资工作的第一责任人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。 创新招商工程跟踪效劳机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业效劳无盲点，完善招商例会制度、重大工程推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政效劳中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程xx。搞好跟踪效劳，健全外
12、商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。 健全招商人员奖励鼓励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。 完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇xx县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名
13、的镇xx县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导方法，以提高招商人员的积极性及工程的成功率。 ，本着以镇为主、机关单位配合的原那么，组建16个招商分局。以分局为单位，按开发区90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。 实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善招商引资奖励方法。促使招商签约工程落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的，列为招商实绩后进重管单位，该单位年度考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施，至该单位引进工程并经考核认定到达标准前方可解除。 第8页 共8页
