1、在全市贯彻学习考察活动精神干部大会上的讲话 的讲话 张茂才（202322年8月24日） 同志们： 今天召开这次干部大会，主要是学习传达贯彻省委省政府赴津冀蒙鲁学习考察活动精神，对贯彻落实省委袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话精神进行再部署、再深化，发动全市上下进一步统一思想、团结拼搏，以更快的节奏，更强的力度，更大的举措，推动全市经济社会迈上大开展快开展的轨道。刚刚，茂设同志就王君省长组团赴山东、河北学习考察情况进行了通报，谈了体会和感受，并就做好当前工作进行了安排部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。在此，我就随袁纯清书记赴XX省、天津学习考察情况，以及进一步加快我市转型开展、跨越开展步
2、伐，讲三点意见： 一、赴内蒙、天津学习考察的根本情况及主要体会 1和收获 8月2日至6日，省委袁书记率XX省党政代表团，赴内蒙、天津两地学习考察。代表团先后在XX省的XX市和鄂尔多斯市考察了神华煤制烯烃工程、华锐风电基地、神华煤直接液化工程、华泰汽车工业园等，在天津考察了市政建设重点工程、空客a320总装公司、新一代运载火箭基地、中新生态城等，并与两省市主要领导进行了座谈。可以说，XX省、天津近年来全面贯彻科学开展观，实现了大踏步开展、大投资拉动、大工程引领、大产业带动、大园区聚集、大集镇承载，胆量和魄力很大，思路和举措很新，很多经验和做法值得学习。通过这次考察学习，进一步深化了对全省领导干部
3、大会精神的认识，看到了差距，感到了压力，受到了启发，增强了信心，受益颇多、收获很大。主要有这样六点： 一是思想解放理念新。我们考察学习所到之处，到处是转型和创新的生动场面。“十五之前，XX省处于相对落后状态，天津也一度落后于沿海其他兴旺地区。近年来，他们高起点规划、大手笔推进，不管是开展产业、引进工程，还是城市建设、生态建设，都大胆瞄准全国和世界一流，做到了观念领先、筹划领先、工程领 2先、开展领先。XX省连续八年增速全国第一，天津许多工程和产业到达世界最先进水平，形成了高端化、高质化、高新化的产业结构。 二是开展气氛非常浓厚。在两区市，从党政领导到基层和企业负责同志，都是在谈开展、谋跨越、议
4、工程，特别是说起正在干的工程、将要上的工程、“十二五布局的工程，都如数家珍，头头是道。可以说到处是工程，到处是工地，让人感受到开展的活力和强大后劲。XX省仅去年一年固定资产投资就到达5006亿元，相当于“十五期间的总和，形成了航空航天、装备制造等八大优势产业，气魄之大、力度之大、资金之大，确实令人敬佩不已。 三是体制机制非常灵活。XX省和天津从有利于经济开展，有利于工程落地出发，在思想上创新，在工作上创优，效劳意识、效劳质量、效劳环境都非常到位。XX省善于用足用活好政策，做活了资源这篇大文章，通过煤炭资源配臵促进了高新技术、装备制造等新产业新工程的大规模开展。天津大力推进行政审批制度改革，将审
5、批时限缩短到7个工作日以内，天津开发区还提出了行政事业收费做到全国最低。 3四是重视人才的引进和培养。在经济高速开展的过程中，XX省和天津吸引了一大批国内外的高素质人才和自主创新人才。特别是天津对接国家引进海外高层人才的“千人方案，也出台了自己的“千人方案，设立了专门的创业创新园区，提供优厚的工作条件和生活待遇，营造了引得来、用得好、留得住的良好环境。 五是招商引资、扩大开放的力度和成效很大。XX省和天津在借用外力助推自身开展上舍得花精力、投资本、下功夫，战略性地引进大企业大集团，特别是先期建设配套完善的工业园区，使进来的企业能够直接落地上马。如去年天津实际利用外资90亿美元，引用内资1242
6、亿元。XX省鄂尔多斯有一半的地方是沙漠，有4个国家级贫困县，可以说曾是“不毛之地，近年来先后引进了神华集团、华泰汽车等一批大国企，成为XX省开展最快的城市。 六是弘扬拼搏精神，争分夺秒干事业。不管是领导干部，还是工程、企业负责人，对跨越开展的信心足、劲头大。天津在18个县区开展互看互比互学活动，并选派3240名有开展潜力的年轻干部到重点工程、重大工程、基层一线挂职任职。不管是产业工程建设还是根底设施 4建设，都是快速推进，按期或提前完成。 XX省是边疆地区，天津是北方城市，这样的开展速度和势头，充分说明“内陆不是封闭落后的代名词。在这次学习考察中，确实看到了什么是大企业、大集团，什么是大产业、
7、大园区，什么是高新技术、全球领先，什么是现代化的新城。可以说，与我们相比也许条件和环境有一些差异，但着眼大势促转型、放大优势谋跨越、勇于拼搏干事业的思路和气概是一致的，完全可以大胆学习和借鉴。 二、对照先进地区的成功经验，按照加快转型开展、跨越开展的要求，充分肯定成绩，正视差距缺乏 通过这次学习考察，确实是震动很大，深感差距不小。近两年来，我们认真贯彻中央和省委的决策部署，团结和带着全市人民奋勇拼搏、务实创新，经济社会开展取得了新的成就。一是综合实力明显提升。面对金融危机的冲击和挑战，我们抓调研协调、抓帮扶企业、抓资金支持，去年gdp增速为全省第三，财政收入增速为全省第一。二是转型步伐明显加快
8、。在煤矿企业兼并重组整合上，保存矿井数量和产能在全省领先，煤转肥、煤转电、煤电化等传统产业的延伸转化进程加快，煤层 5气、高新技术、现代效劳、文化旅游等新兴产业的比重不断提高。三是城乡统筹明显提速。实施了扶贫攻坚、城乡一体“双轮驱动战略，解决了全市贫困农村的一批“老大难问题，推动了城乡规划、产业、工程、人才、体制一体化、均等化。四是招商引资、民营企业开展成效显著。引进了国投、豪德等一批大企业、好工程，民营经济的比重占到了全市经济总量的61%。五是开展环境明显优化。编制和启动了“6688城市总体规划，生态和环境质量走在全省前列。六是社会大局和谐稳定。平安生产态势平稳，社会治安情况良好，全市上下团
9、结一致，党群一心、干群一心，有着思开展、谋开展、干开展的良好气氛。今年上半年，经济社会开展继续保持了平稳较快的势头，经过努力，可以完成全年各工程标任务。 在肯定成绩的同时，要清醒地看到，面对周边省市大开展、大建设、大开放的澎湃浪潮，面对兄弟城市争先开展、竞相赶超的逼人态势，我们还有着不小的差距。人家引进的是几十亿、上百亿的工程投资，是世界500强和央企大集团，我们开展的是几千万、几个亿的企业，规模小、技术含量低、带动能力差，和人家比是“小巫 6见大巫；人家一个工程就占地几千亩、甚至是几十平方公里，我们一个工程是“车间式的占地几十亩、上百亩，起点低、空间小、竞争力不强；人家是立足全国、面向世界，
10、吸纳四面八方的生产要素，我们多是立足本地、自我开展，走不出家族经济、朋友经济、伙伴经济的“小圈圈；人家是用资源换资本、换技术、换产业，实现高端化、高新化、高质化的开展，我们只是在传统产业里“打转转，在资源优势转化为经济优势上方法不多、成效不大。从全市来看，要实现转型开展、跨越开展的目标任务，答复好省委的新要求新期待，顺应好人民群众的新关切新期盼，我们面临的形势和挑战还十分艰巨。 一是开展不够快、不够全面，总体上开展缺乏。目前，在省与省、市与市之间的日趋剧烈竞争中，我们面临着标兵渐行渐远、追兵越来越近的双重压力。XX市比我们多30万人，鄂尔多斯比我们少60万人，总人口数差不多，但去年我们的生产总
11、值是606亿元，包头是2169亿元，鄂尔多斯是2161亿元；我们的财政总收入是136亿元，包头是218亿元，鄂尔多斯是366亿元，一比差距非常明显。在开展速度上，包头“十一五以来主 7要经济指标4年实现翻番，鄂尔多斯2022年以来生产总值增长14倍，财政收入增长23倍，远远超过晋城的同期。 二是新产业开展和新工程储藏缺乏。XX省的资源转化率到达50%，我市目前只有15%，而且煤炭产业依然占工业增加值的70%以上。当前国家煤化工产业煤制烯烃、煤制二甲醚等五大示范工程全部布局在XX省，赢得了开展现代煤化工的先发和政策优势。从我市的新兴产业来看，近年增长较快的新能源高新技术产业比重仅占工业增加值的4
12、.5%，新兴煤化工、led、多晶硅、铝轮毂等产业的开展，还停留在“点上，没有形成“面的集聚和规模优势。在工程建设上，天津近年来实施高水平大工程、好工程940个，总投资1.84万亿元，平均单体投资20亿元。从我市目前开工建设的工程来看，总投资1亿元以上的产业工程有24个，其中5-2023亿元的有5个，2023亿元以上的有6个；在2023亿元以上的6个工程中，有4个是新建矿井，2个是传统的电力化工工程，还是在传统产业上“打转转。这样的投资力度和技术层次，严重影响了开展的潜力和后劲。 三是工业园区的集聚、示范、带动作用发挥得还很 8不充分。依托大企业形成园区化承载、集群化推进，是XX省的一大特色和经
13、验，现在已建成国家级园区45个。天津的滨海XX县区聚集了国家级的开发区、保税区、高XX县区、出口加工区等，企业上下联动，互为支撑，形成集群开展效应。与之相比，“十一五期间我市规划了15个工业园区，其中只有富士康、巴公化工、北留周村等5个具有了一定规模，3个园区刚刚起步，去年总计实现利税13亿元，占经济总量的比重还很低，特别是根底设施和配套还很不完善，不能为入驻企业提供一步到位的效劳。对这一开展中的“短板，我们既要正视，又要重视。 四是城镇化滞后于工业化，城乡开展不够协调、不均衡的状况还待改善。城镇化是现代化和工业化的重要载体，XX省的城镇化率到达了53.4%，天津“双城双港、一轴两带的城市总体
14、开展战略立意高远、气魄宏大，这都值得我们学习和借鉴。同全省一样，我们47.6%的城镇化率滞后于工业化，县与县之间、镇与镇、村与村之间开展还很不平衡，我们中心城市形象特色还不够响亮、带动能力还不够强，没有一所省级以上的科研院所，本科院校还在筹建中，建设区域中心城市、现代宜居城市、重要门户城市的任务才刚刚破题，依然任重道远。 9五是干部队伍对大开展的思想认识、重视程度和行动举措还没有到达应有的深度、高度和力度。XX省创造了连续八年增速全国第一的“XX省现象，天津创造了“天津精神、天津速度、天津效益。在这样的气氛下，广阔干部群众的积极性和主动性充分激发，不断有鲜活的经验和典型涌现出来。面对大开展快开
15、展的目标任务，我们的干部队伍中还存在着许多不适应、不合拍、不相符的问题。反映在思想认识上，一些干部不想大开展，不谋大开展，思想扭不过弯来，安于过资源“庇护下的太平日子；反映在工作思路上，不敢试，不敢闯，不敢创新，不敢打破条条框框，不适应大开展的新需要；反映在开展环境上，“稳字当头，自缚手脚，四平八稳，患得患失，不善于抓住大开展的新机遇；反映在精神状态上，混一日算一日，熬一时算一时，开展大局事不关己，工作职责高高挂起，在大开展面前慌了手脚，畏缩不前，无所事事。 三、突出重点，带动全局，努力在“再造一个新山西的宏伟大业中有新作为、有大作为 目前，晋城正处于一个新的紧要关头。回忆历史，建市20多年来，晋城的经济社会开展始终走在山西前列， 2023值得我们骄傲和自豪；立足现实，晋城有资源之富、交通之便、气候之宜、人文之名的多重优势，历届班子打下了良好的开展根底；着眼未来，机遇和挑战并存，领先一步，笑傲百尺竿头，慢行三秒，错过历史良机。我们要从全省领先、中部一流的目标出发，以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，勇争第一的使命感，加快谋划和推进全市的转型开展、跨越开展。 一是要以更大的力度贯彻落实袁书记在全省干部大会上的重要讲话精神，切实增强加快转型开展、跨越开展的紧迫感、责任感和使命感。袁纯清书记在全省领导干部大会做了重要讲话后，我们迅速在全市上下掀起了
