1、关于加强和推进廉政风险防范管理工作的思考 进一步推进廉政风险防范工作的思考 “礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。早在两千多年前，齐国管仲就发出了这一千古警世名言。腐败，作为廉洁的对立面，千百年来始终如幽灵一般伴随着各朝各代的政权。读罢区纪委下发的“廉政文章，我更深刻的体会到腐败犹如梦魇，纠缠着我们的某些领导干部，更腐蚀着我们党和国家的肌体。根源之一在于他们放松了世界观的改造，淡忘了艰苦奋斗的作风，造成自身思想道德防线的失守，使得“腐败有机可乘。“能吏寻常见，公廉第一难。可见，领导者能否廉洁自律，直接关系着领导工作的成败;对于身居要职的领导者来说，更关系到国家的长治久安。 胡锦涛同志在中央
2、纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、效劳人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的根本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。 2023年7月7日，国务院正式批准设立舟山群岛XX县区，这一举措标志着舟山开发开放已经纳入国家开展总体规划，上升为国家开展战略，舟山将成为国
3、内外关注的宝地和热土，也将成为全国人民关注的焦点。抓好各级领导干部的廉政问题更是成为了我市建设新舟山的重中之重。当前，舟山群岛XX县区建设刚刚起步，正面临着新的形势，新 的任务以及新的挑战，各级领导干部应该从自身做起，不断提升自己的政治理论素养和勤廉高效能力，同时，团结全市人民群众，凝心聚力，抢抓机遇，为实现舟山群岛XX县区跨越式开展做出奉献。 一、当前我局廉政风险防范工作现状。 现阶段，在我局领导干部的努力下，工作人员的积极配合下，我局的的廉政建设工作已小有成效，但在廉政风险防范方面仍显薄弱。 （一）自身防范意识不强。 我局在以往开展的廉政教育中，主要是侧重在相关法律法规的认识上，而这些却是
4、远远不够的。应该要让各领导干部以及工作人员了解贪污受贿的危害，让他们真正的体会到反腐倡廉的重要性，如此才能在今后的廉政建设中充分调动他们的积极性，使他们不仅保持自身的廉洁精神，还能带动身边的人一起倡廉反腐。 （二）制度存在缺陷。 就制度的整体来说，设计不够科学，由于时间，背景等因素的影响，致使制定的制度严谨性，周密性较弱，可操作性较差。这也将导致制度的落实存在漏洞，执行起来较为困难且针对性不强。 （三）监督查处机制松懈。 在廉政建设中，时常出现监督查处不协调，不公正，不到位的现象。在制度的监督查处上往往没有明确的责任主体，缺乏有效的制约手段，从而产生责任不清，问题不明，查处不力的问题。 二、推
5、进廉政风险防范工作的对策 （一）进一步加强自身廉政作风建设 1.增强自律意识 刘禹锡的一句诗。“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。可以代表领导干部廉洁自律的决心，只有坚决了这个决心，才能牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自律是一种自我约束，要求时刻以道德、国法、党纪、党规来约束自己的行为，从根本上增强政治免疫力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济浪潮的考验。在举国上下都在同一切贪污腐败现象作斗争的今天，我们应该不断加强学习，增强自律意识，吸取历史的经验教训，协力创造一个风清、民乐、国泰的和谐社会。 2.注意道德教育。 崇尚德治，是中华民族
6、人文精神的优良传统。我国党委，各级政府历来就十分重视道德的作用。毛泽东的为人民效劳、纪念白求恩等著作，全面阐述了以为人民效劳为核心的新型道德观；改革开放以来，邓小平进一步强调加强思想道德建设的重大意义；新世纪初，江泽民同志科学总结古今中外国家兴亡废替的经验教训，创造性地提出了把依法治国与以德治国结合起来的重要思想；胡锦涛同志在2023年提出了要树立“八荣八耻社会主义荣辱观，这是对个人道德提出的根本要求，是实现和谐社会的德治手段。作为领导干部，更要提高道德修养，加强自身免疫能力的培养，增强防腐拒变和抵御风险的能力。 3.发挥模范带头作用 典范的力量是无穷的，领导干部的一言一行对广阔群众的影响很大
7、，在推进依法治国、以德治国和反腐倡廉的过程中，起着重要的导 向作用。领导干部都要重品行、作表率，严格遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以廉洁的作风促政风带民风。领导干部任何时候都必须树立自身良好的形象，坚持立党为公，执政为民，以德修身，依法行政，以高尚的人格力量影响和带动广阔群众，成为反腐倡廉建设的引导者和实践者。 （二）不断完善反腐倡廉制度体系。 反腐倡廉制度必须要带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全反腐倡廉制度能有效惩治和预防腐败，进一步加强反腐倡廉力度。胡锦涛同志强调指出，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密
8、、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各级领导应该重视建立完善反腐倡廉制度体系，确保用科学的态度和方法指导制度制定，提高制度的正确性、有效性。 1.建立完善的反腐倡廉制度体系。 “系统反腐是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐表达在制度建设方面，就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手，从宏观上进行总体设计；以统筹兼顾为原那么，使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言，应突出抓好以下几方面的制度建设： 第一，进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强各级党委，政府领导以及人民群众的法律观念和制度意识，是加强反腐倡廉制度建设的根本。通过制度建设，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高各
9、 级领导干部廉洁从政的素质和人民群众依法监督的自觉性，使预防腐败工作更有成效。 第二，进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度，是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度，可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。通过进一步细化监督制度的有关规定，完善内部监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，加大监督力度，使各项监督制度发挥最大的作用。 第三，进一步加强预防制度建设。惩防并举是反腐倡廉的治本之策。建立健全预防腐败信息系统以及防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。 第四，进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段，也是预防腐败的重要条件。应及时揭露，发现，查处
10、各腐败案件，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制。 2.用科学的态度和方法指导制度制定。 制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中，必须坚持科学的态度和方法。 第一，坚持从实际出发，注重解决实际问题。形势在开展，实践在深入，舟山群岛XX县区建设将进入新的时期，人民群众对反腐倡廉提出了新的要求新的期待，这些都要求各级领导及时探究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义，杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法，坚持从实际出发，紧跟形势开展，使制定出来的制度能够切实解决实际问题。 第二，保持与时
11、代同步，着眼解决当前问题。随着社会的开展，制度的有效性直接关系到其是否能与时俱进，标准越来越多的事情。这就要求用开展的观点来制定制度，同时还需要不断修改，完善，保持制度的先进性、有效性、全面性。 第三，制度必须具有可操作性，利于执行。建章立制必须“于法周延，于事简便。制度的具体规定要细，具有可操作性。 （三）密切联系群众，注重社会效应。 牢记并坚持“两个务必，全心全意为人民效劳，立党为公，执政为民，是我们贯彻“三个代表要求的本质所在，也是以德从政的核心。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广阔人民的根本利益，同时也需要最广阔人民的支持和维护。这就要求各级领导干部坚持群众标准，听取群众意见，
12、表达群众意愿。密切联系群众，不在于要做多少轰轰烈烈的事情，而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民效劳的思想和敬业精神，以民忧而忧，以民乐而乐，想民之所想，急民之所急。深入群众，关心群众，准确把握群众的思想脉搏，以真诚踏实的办事作风，拉近与群众间的距离，消除与群众间的隔膜。 反腐倡廉建设是一项系统性、长期性的工作，任重而道远。我局将深入贯彻落实科学开展观，与时俱进、锐意改革，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进我局反腐倡廉体系建设，为建设文明、清廉、和谐的社会主义新舟山提供坚强的政治保证。相信在大力建设舟山群岛XX县区之际，通过各级领导干部和人民群众的共同努力，定能不断开创反腐倡廉建设的新局面，使我市的廉政工作和新舟山建设都更上一层楼。 第8页 共8页
