1、农林局果品质量平安监督管理方案 按照区食安办统一部署，为进一步做好全区果品质量平安工作，全面提升果品质量平安水平，特制定本监督管理方案。 一、工作目标 全面加强果树投入品管理，标准农药、肥料和植物生长调节剂生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用，坚决杜绝在果品生产过程中使用高毒农药，配合相关部门严厉打击农药超标、非法使用植物生长调节剂及其他违禁物质等违法行为，大力推进果品标准化生产。积极组织开展无公害、绿色食品、有机农产品和地理标志产品的认证工作，从源头上确保果品质量平安。 通过对果品严格检测、监管，使果品例行监督检测、生产记录档案和质量追溯、质量品牌认证、信息发布和平安预警制度化，确保果
2、品质量平安。 二、工作重点 （1）重点区域。但凡农药、肥料等投入品销售和使用的单位和果园都属重点整治区域。严厉打击违规使用禁止和限制使用的高毒农药（如甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒农药）和滥用化肥农药，非法使用植物生长调节剂及其他违禁物质等违法违规行为。 （2）重点树种。包括苹果、梨、桃、葡萄、山楂、冬枣、杏、草莓等。 （3）重点单位。大型果品生产基地、中小型果园、水果批发市场、超市、农贸市场、储存加工果品企业和农药化肥销售点等。 三、主要工作措施 1、加强组织领导，落实责任分工。建立果品质量平安监管工作领导机构，成立以农林局局长为组长，主管局长和各乡镇农委主任为副组长的领导小
3、组，成员由林业技术站、执法队、农产品质量监督检验站和乡镇林业站人员组成。健全工作机制，将果品质量平安监管工作任务落实到具体部门、具体单位和具体责任人，确保领导到位、组织到位和责任到位。及时部署安排，保障工作有序顺利开展，形成果品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量平安责任网。 2、加强监督检查，严控源头污染。按照“平安、生态、优质、高效的开展要求，严格落实生产环节监管责任，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为，进一步标准农药、肥料、植物生长调节剂等投入品的科学合理使用。配合有关部门集中力量，对重点区域、重点品种，组织开展果品平安风险隐患大排查、大整治活动，广泛排查整治各类果
4、品平安风险隐患。及时掌握当地果品质量平安状况，做到早发现、早预警、早处置，切实防范区域性果品质量平安事故发生。 3、完善标准体系，推进标准化生产。从我区实际出发，加快制定从选种、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各个环节的标准化生产技术操作规程，形成完善的地方标准化生产体系，逐步提高标准的层次和档次。同时，逐步建立有效的果树标准化生产运行机制，培育果业新型经营主体，鼓励果树行业协会、龙头企业、专业合作社、种植大户等参与果业生产经营，积极推广“龙头企业+专业合作社+标准化基地+农户的经营模式，全面提升果品生产的专业化、规模化、标准化、品牌化水平。 4、加快产品认证，抓好品牌培育。支持和鼓励龙头企业、
5、合作组织、种植大户积极开展产品认证和品牌建设。一是加快认证国际化，鼓励生产、初加工和流通合作组织和企业采用国际先进标准，积极开展国际质量标准体系等质量管理认证，取得通向国际市场的通行证。二是积极开展国家认证。三是支持利用区域特色和优势果品，通过注册商标，举办观光节、采摘节、展销会、推介会等节会活动，打造区域品牌，提高果品的知名度和信誉度，靠特色优势树立品牌，靠龙头企业打造品牌，靠文化内涵提升品牌，通过名牌产品培育到达提质增效的目的。 5、强化监管管理，建立长效机制。逐步建立完善果品平安监督管理、应急处理等工作体系，构建监管长效机制，做到源头严控、产中严管、产出严检。一是积极会同有关部门，加强对
6、农药、肥料等生产投入品的销售管理。二是建立完善检测体系，开展日常检测，配备专门人员及检测设备，切实做好果品质量平安监督抽检和风险监测工作。三是加强果品质量平安追溯管理工作，建立完备的档案记录和果品标签管理制度，切实做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。四是严格责任追究，对工作落实不到位或发生果品平安事故的单位或个人，要依据有关法规追究责任。 6、加强宣传培训，提高平安意识。广泛开展果品质量平安知识宣传和培训。一是加强典型宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，集中宣传一批在果品质量平安方面守法合规、老实经营、实绩突出的正面典型，同时集中曝光一批典型案件。二是推广先进经验。要把果品质量平安
7、监管和标准化生产工作方面较为突出的龙头企业、合作组织、种植大户和监管单位等有创新意义的举措、好的经验做法加以总结推广，树立质量平安的良好形象。三是开展培训活动。采取各种形式，深入社区、深入基地，广泛开展果品质量平安知识培训，把果品质量平安知识宣传到广阔消费者，培训到每个生产经营者。四是广泛发动群众。发动群众积极参与果品质量平安专项整治工作，举报违法经营行为，营造全社会知法守法的浓厚气氛，增强广阔生产者诚信经营的道德意识和法律意识，推动果品质量平安科学监管、依法监管、有效监管。 四、工作要求 1、高度重视，加强领导。要深入贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于食品平安的决策部署，充分认识抓好果品
8、质量平安的重要性，建立健全组织机构，加强对果品质量平安工作的组织领导。 2、明确责任，抓好落实。要根据职责分工，逐环节、逐区域、逐品种的开展监督管理工作，切实抓好任务落实。 3、抓住关键，突出重点。要针对果树生长特点，在集中施肥、用药时期、深入农药、肥料等销售网点和果园，加强对农药、肥料、植物生长调节剂等投入品监管；加大对主栽树种、品种的“三品一标的生产技术培训和标准化生产推广力度；加大对企业、合作组织、种植大户等生产主体存储果品的监管检查。 4、从严要求，确保质量。要认真贯彻执行各项工作部署，按照标准要求积极开展各项工作。严防搞形式、走过场，确保果品质量平安监督管理工作抓出实效。 第5页 共5页
