1、市长在换届选举专题会发言 同志们： 在全市上下认真贯彻党的十七届六中全会和省十次党代会精神，加快转型跨越步伐，奋力实现“十三五进展良好开局的重要时期，依据村民委员会组织法规定，我市第九届村民委员会换届选举工作即将全面开放。省委对搞好这次换届选举工作高度重视，省十次党代会一结束，省委就马上召开电视 会议进行了支配部署，袁纯清书记、汤涛部长分别作了重要讲话；11月4日，晋城市委召开发动会议，张茂才书记、范丽霞部长分别作了重要讲话，就做好此次“两委换届工作进行了重点强调、提出了明确要求。今日，我们在这里召开全市第九届村委会换届选举工作发动大会，主要任务是认真贯彻落实省、晋城市会议精神，对我市的第九届
2、村委会换届选举进行全面支配和部署。刚刚郜红宁市长对村委会换届选举工作作了支配，闫通宇书记就搞好“两委换届工作做了进一步强调。以上两位领导的讲话，是经市委、市政府集体争辩确定的，我完全同意，期望大家抓好贯彻落实。 一、提高思想生疏，增加做好“两委换届的责任感和使命感 农村“两委换届选举是全市农村党员群众政治生活中的一件大事，在全市工作大局中占有重要位置，涉及面广，参与人数多，社会关注度高。各级党委、政府要以高度负责的态度，细心组织好农村“两委换届选举工作，为全市今年的换届工作画上一个圆满的句号。 一做好农村“两委换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于我市完成省委两件大事、加快转型跨更加展具有重
3、要意义。省十次党代会提出，将来五年全省各级党组织和党员干部群众要努力完成两件大事，一件是在全省建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年到达全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，领先走出资源型地区转型跨更加展新路。这是惠及全省人民的宏大事业，也是需要全体人民共同奋斗的困难任务。我市有40多万农夫和434个行政村，没有农夫群众的乐观参与，没有农村的和谐稳定，两件大事就不行能完成，市五次党代会提出的“勇当晋城转型进展的领头雁、争做跨更加展的排头兵，再造一个新的目标任务也不行能实现。因此，我们要通过这次换届，把那些政治素养高、群众威信高、致富本领强的优秀人才选进村级班子，提高农村基层干
4、部队伍的整体素养，增加农村基层党组织的制造力、分散力、战斗力和效劳力，最大限度地把农夫群众分散起来、调动起来，为完成两件大事、推动转型跨更加展、建设“六市新供给坚韧的组织保障。 二做好农村“两委换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于推动我市农业现代化，全面建设小康社会具有重要意义。 “三农工作在全市经济社会进展中始终占有特殊的重要地位。省十次党代会对推动农业现代化作出了部署，强调把确保农夫收入翻番作为核心任务，把“一村一品、“一县一业作为主攻方向，把进展县域经济作为战略举措，把新农村建设作为根底工程。我市第五次党代会在农业现代化上明确提出了要推动新农村建设“八大工程，大力进呈现代农业、健全农
5、业效劳体系、加强根底设施建设、开展“六村联创活动的具体举措。推动社会主义新农村建设，加快农村经济进展、农业现代化建设和农夫增收步伐，必需通过强有力的组织领导，必需建设一支坚韧有力、清正廉洁、一心为民的村级班子，必需打造一支具有现展理念、能够深化推动农村改革进展稳定的农村基层干部队伍。因此，我们确定要通过这次村委会换届工作，把一大批年富力强、德才兼备、群众拥护的优秀人才选出来，为农村村级组织建设输送新颖血液和后备力量，为推动我市社会主义新农村建设供给坚韧的组织根底和人才保证，从根本上保证省委、市委的大政方针和决策部署能够在全市农村得到贯彻落实。 三做好农村“两委换届选举工作，选优配强村级领导班子
6、，对于稳固党在农村的执政根底具有重要意义。根底不牢，地动山摇；根底扎实，坚如磐石。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策、加快农村进展的任务。市委始终高度重视抓基层、打根底，围绕培育“好带头人、配备“好班子、建设“好阵地的要求，大力实施“强基工程，乐观推行“四议两公开，全面落实“确定三有，建立健全“两项制度，深化开展创先争优活动，基层党组织的分散力、战斗力、制造力、效劳力明显增加。但同时我们也要看到，一些村村级组织脆弱松散，党务村务管理混乱，经济社会进展滞后，冲突问题较为
7、突出；一些农村“两委班子不团结，内耗问题比拟严峻；少数农村“两委干部素养较低，致富力量、带富力量不强，进展经济、促进农夫增收的门路不宽、方法不多；一些村经常受到宗族、宗教、黑恶势力的干扰，等等。假设解决不好这些问题，必将减弱党在农村的执政根基和政权根底。我们必需抓住农村“两委换届的有利契机，把农村各类组织和宽敞党员干部群众团结到“两委班子四周，凝心聚力把新农村建设好。 四做好农村“两委换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于提高农村基层民主政治建设水平具有重要意义。村委会作为村民的自治组织，是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，在农村的各项事务中发挥着重要作用。宽敞农夫群众依据自己的意愿选
8、举村“两委班子，建设政治上拥护党的领导、工作上贯彻党的主见、宽敞群众拥护放心的村民自治组织，是农村党员和农夫群众参与最直接、最广泛、最生动的民主实践，是进展社会主义民主政治的根底工程。我们要通过换届，切实敬重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，调动农村党员和农夫群众政治参与的乐观性，增加宽敞农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的力量，完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向进展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。 二、把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，扎实推动农村“两委换届选举工作 总书记在
9、谈到“两委换届工作时强调指出：把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好农村“两委换届选举工作必需牢牢把握的根本原那么。我们要认真贯彻这一原那么，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的正确方向。 一加强党的领导，选好配强班子。农村党组织在村级党组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成局部。我们要旗帜鲜亮、理直气壮地加强党的领导和宣扬引导，使宽敞群众真正明白该选什么人、不该选什么人，充分信任和紧紧依靠宽敞群众，把组织信任、群众满足的村干部选出来。值得留意的是，换届选举中，可能会有一些人试图用送钱送物的贿选手段谋取村委职位；也可能
10、会有一些宗族、家族势力干扰村委换届以，等等。对于基层冲突的简洁性，大家要有足够的心理预备，要做好充分的调查争辩，慎之又慎，细之又细，力争做到不出纰漏、万无一失。各级领导组及成员单位确定要以扎实的工作作风，务实的工作态度，努力消退不利因素带来的影响。要加大正面宣扬力度，营造深厚气氛。同时，政法部门要提前介入，通过张贴公告、流淌宣扬车等形式，把政策、规定、程序向群众讲清楚。对有意破坏和扰乱选举的不法行为，特殊是对那些蓄意利用换届挑拨事端、制造混乱、制造群体性大事的，要严峻打击，绝不手软。要通过认真细致的宣扬发动，实行多种有效方式，吸引和鼓舞优秀人才回乡创业，为他们参 加选举制造条件，为新农村建设吸
11、纳人才、聚集力量。 二充分发扬民主，完善选举方法。充分发扬民主，保证宽敞村民的意愿得到表达，是搞好选举工作的根底。要通过各类媒体和多种形式，在村民中广泛深化地开展与换届相关的法律法规和政策的宣扬，关心村民了解选举程序和步骤，珍惜和维护自身的民主权利；要进一步拓展民主参与渠道，切实敬重和保障村民的知情权、参与权、选举权和监督权；对村民选举委员会推选、候选人提名、投票选举等重点环节，要全程公开，切实加强对换届选举工作的监督；要细化选民登记、候选人提名、介绍候选人、投票组织等程序，切实保证村民依法行使民主权利。 三严格依法办事，确保换届秩序。第九届村民委员会换届选举是新修订的村委会组织法和选举方法实
12、施后的第一次选举，与原先的内容相比，增加了大量新的内容，需要我们认真学习把握。各级党委、政府要严格依据有关法律法规组织开展好农村“两委换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公开有序进行。一是在换届前要做好各项前期预备工作。要由换届领导组、各乡镇党委牵头，对全部村的财务进行审计，结果要向群众公开；支村两委主干要进行述职，并组织群众进行民主测评，测评结果不合格的，不能作为下一任候选人选。要做好冲突排查调处工作，政法委牵头，对每个村的状况进行具体摸排，做到心中有数，同时要制定具体的应急工作预案，确保万无一失。换届领导组要指导催促乡镇党委，对每个候选人的状况、施政纲领要严格审核把关，牢牢把握主动权，不
13、能放任自流。要对市、乡、村三级相关人员进行培训，把换届的政策、程序、环节等讲清楚、把握准，确保依据有关法律规定进行。二是在换届中要严格依法办事。要严格依据市委、市政府的实施意见和方案要求，比照具体的流程图，依据规定的程序组织实施，确保法定的程序不能变，规定的步骤不能少。在工作中既不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式，防止违规操作，授人以柄，努力实现组织意图和群众意愿的统一。要克服简洁粗暴、强迫命令的作风，擅长运用民主的、法律的方法解决问题、推开工作。三是在换届后要准时完善一系列后续工作。要及早指导和引导参选人搞好竞选演讲承诺，依据省、市、县、乡各级党委、政府的决策部署和目标任务，制定好施政
14、纲领，做好村里的进展规划，不能搞承诺、乱许愿。“两委班子产生后，要准时健全完善团、武、妇以及集体资产管委会、红白理事会等各种组织，健全各项工作制度，催促做好办公场所、档案资料、财产账目、债权债务等的移交工作，确保换届平稳和谐、依法有序进行，为平安和谐建设、转型跨更加展、全面建设小康打下良好的根底。 三、加强组织领导，确保换届选举工作顺当进行 这次农村“两委换届工作任务重、要求高、政策性强，特殊是这次换届除434个行政村外，11个农村居委也要进行换届，工作任务更加困难。因此，各级党委、政府确定要加强领导，落实责任，细心谋划，周密部署，确保换届选举工作顺当进行。 一加强领导，强化责任。各级党委、政
15、府要把村级组织换届工作摆上重要议事议程，认真落实领导责任。为了保证这次换届选举工作顺当进行，市委、市政府成立了领导组，我和市长担当双组长，闫通宇书记任常务副组长；此外，还组建了由市四大班子领导任组长的检查指导组，负责联系并指导各乡镇的换届工作。要依据“党委领导、政府运作、人大监督的总体原那么，扎实有效开展好换届选举工作，特殊是人大要进行法律监督，既要确保换届各项工作方案符合法律法规规定，又要确保实施方案和程序得到有效贯彻落实，同时对消逝的争议、纠纷还要负责进行界定，确保换届选举按法律程序有序平稳进行。各乡镇党委、政府要高度重视，真正把这次村委会换届选举工作纳入重要的议事日程，作为工作的重中之重
16、来抓。各乡镇要成立强有力的组织领导机构，书记、乡镇长任双组长，分管副书记任常务副组长；乡镇党委书记是直接责任人，对每个村的选举工作要直接抓、直接管、直接负责。对选情简洁、冲突突出、问题较多的重点村难点村，要由主要领导包村负责，并抽调力量驻村蹲点重点指导，化解冲突，确保如期、平稳地完成。对换届工作中由于消极应付，领导不力、处置不当而引发群体性大事的，要严峻追究相关领导和有关人员的责任。完成不了的要追究责任，完成不好的同样要追究责任。 二齐抓共管，形成合力。村民委员会换届选举工作，涉及面宽，需要有关部门共同参与。组织部门要牵头抓总，民政部门要切实履责，认真争辩选举中消逝的问题，娴熟把握法律法规和操作流程，指导好换届选举工作。新闻媒体要发挥宣扬引导作用，营造深厚
