1、2005年北京公务员考试申论真题详细答案范文 文职招聘考试综合能力测试复习资料2004年12月18日公务员考试 申论真题,节俭办奥运, 一、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2、作答参考时限阅读材料40分钟答卷110分钟。 3、仔细阅读给定资料按照后面提出的申论要求依次做答。 二、资料 1、新华社2004年7月27日报道说北京市领导指出在筹办2008年奥运会过程中北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念尽最大努力降低工程造价。针对奥运场馆建设他提出:一是要挖掘存量尽可能利用现有体育场馆减少重复建设,二是新建场馆
2、标准要适度在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段千方百计降低工程造价,三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。目前北京市已决定对2008年奥运会场馆建设方案进行重新调整。 中心:重新调整2008年奥运会场馆建设方案 2、从2004年7月30日起原本正在施工的2008年北京奥运会主会场“鸟巢”工地开始变得“异常寂静”这项浩大工程暂时停工了。目前有关部门正在重新修改施工方案待修改完成后“鸟巢”将重新开工。另外与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米减少投资0.9亿元。五棵松篮球馆经过设计调整取消了原方案位于篮
3、球馆上部的商业配套面积建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米造价减幅过半。据悉2008年奥运会期间在北京共需要30个比赛场馆其中北京市负责建设18个场馆。通过充分挖掘现有资源北京市将原计划需要新建的10个场馆减少到5个增加了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60余处训练场馆中除了包含在比赛场馆内的20余处其余40余处全部利用现有场馆。 中心:2008年奥运会场馆建设修改方案减少支出 3、据北京奥组委官方网站2004年2月19日报道:2月17日为贯彻落实党中央、国务院“节俭办奥运”的指示精神进一步控制和降低奥运会筹办费用提高工作效率北京奥组委制定、印发了29届奥林匹克运动会组织委员会
4、机关关于节俭办奥运的若干规定要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。 规定指出节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则从小事做起从点滴做起力戒讲排场、求奢华、摆阔气坚决反对铺张浪费。规定要求北京奥组委各部门要增强风险防范意识采取严格的风险防范措施规避风险造成的损失和浪费。 中心:第29届奥林匹克运动会组织委员会机关出台关于节俭办奥运的若干规定 of the reform of distribution system, linked to the implementation of goals, tasks, benefits, payroll managemen
5、t by objectives approach, effectively mobilized the enthusiasm of the staff. Meanwhile, strengthened cost management, focus on staffTraining, employee skills, service quality has been significantly improved, saving 4、新华社雅典2003年8月13日电:2004年雅典奥运会将成为奥运史上的一个里程碑因为奥运会又回到了它的古代发源地和现代奥运的兴起地。由于国际奥委会正力图控制并削减不断
6、增长的奥运会费用和规模雅典奥运会还将成为未来奥运会的另一个里程碑。国家奥委会说雅典奥运会比赛项目保持不变但2008年北京奥运会就要缩减到28项参赛运动员控制在10500名。目前举办奥运会的成本约40亿美元很多潜在的申办城市由于囊中羞涩而放弃竞标而国际奥委会的改革措施至少可以节省4亿美元的成本这无疑扩大了申办城市的范围。 中心:从雅典奥运会开始国际奥委会改革力图节约 5、比利时人罗格当选国际奥委会主席以来一直对现代奥运会的“巨人症”心存忧虑。他曾公开表示奥运会规模越办越大势必对承办国的组织工作造成巨大压力。他承诺他将结束现代奥林匹克运动延续了几十年的“扩张主义”。国际奥委会126名委员在114次
7、全体会议上就棒球、垒球及现代五项的去留问题进行最终表决。此间媒体普遍对这次罗格的“裁员”计划报悲观态度。他们认为一个项目通常和各自单项联合会及相关赞助机构的经济利益挂钩删减项目可能对这些机构造成经济上的损失因此这些机构势必会通过其“代言人”向奥委会施压从而保留这些项目。一些奥委会官员也表示有关裁减奥运会项目的决定极有可能被延迟而原定对2008年北京奥运会常规项目进行的修改至少要到2012年奥运会才能得以实施。 中心:国际奥委会主席提议削减奥运会项目 6(北京市已启动90余项奥运会重大前期建设项目。记者2003年3月从北京有关部门获悉这些项目预计在2008年之前全部建设完成。除奥运场馆的建设外城
8、市环境、城市交通、水资源供应、城市通信四个方面是未来几年内城市基础设施建设项目的重点。与之相配套预计在未来五年内城市基础设施的投资将增加到2250亿元左右。 据介绍上述项目的启动与北京市成功申办2008年奥运会有直接关系。为满足举办奥运会的需要城市基础设施要继续加大投资力度北京市原纳入“十五”计划中的一些项目要提前实施同时又新增了一些建设项目。 中心:2008北京奥运会重大前期建设项目加大城市基础建设投资力度 7(雅典奥运会期间北京市奥组委执行委员魏纪中在接受媒体采访时曾指出奥运“瘦身”不仅是对奥运会规模的控制对体育场馆规模过大、标准过高的控制还应包括对其它相关活动的控制。业内人士注意到与“瘦
9、身”行动遥相呼应2003年以来北京筹办奥运会的提法已从过去的“最成功的奥运会”悄然转变为“节俭办奥运”。 目前北京已着手对2008奥运会的收支预算进行调整。其中最初预算的3亿美元安保费用将有大幅增加。按照北京申办2008年奥运会时提出的预算这届奥运会预计收支平衡并略有盈余。而安保费用的大幅增加有可能影响到北京奥运会的盈利状况。 中心:北京着手调整2008年奥运会的收支预算。 8(在2004年11月1日下午的新闻发布会上正在北京访问的国际奥委会主席罗格说:“我想就节俭的奥运会的问题进行一下澄清节俭不是奥运会的目标成功才是奥运会的目标。在我们谈到节俭的奥运会的时候我们要避免误解。作为2008年奥运
10、会的举办城市北京市和国际奥委会签署了一份举办城市合同这份合同对比赛组织、服务、场馆建设等方面的要求进行了非常明确的定of the reform of distribution system, linked to the implementation of goals, tasks, benefits, payroll management by objectives approach, effectively mobilized the enthusiasm of the staff. Meanwhile, strengthened cost management, focus on staf
11、fTraining, employee skills, service quality has been significantly improved, saving 义。我们知道北京奥组委按照合同规定履行相应的要求和义务。某些媒体关于节俭的奥运会的报道让我感到有点吃惊因为我们将拥有一届杰出的、高质量的奥运会也是按照我们和中国签署的合同规定执行的奥运会。” 中心:国际奥委会主席澄清:节俭不是奥运会的目标成功才是奥运会的目标 9(巴赛罗那自从举办奥运会后游客猛增旅游收入已经成为该市国民收入的重要来源之一。巴赛罗那奥运会是成功的经济收入也十分可观。20世纪90年代初欧洲经济不甚景气而西班牙经济却因
12、奥运会的拉动持续稳步增长。根据1994年初公布的官方材料1992年巴赛罗那奥运会的总收入为1946亿比塞塔,大约合15亿美元,总支出为1942亿比塞塔收支平衡略有赢余。奥运会使西班牙大大受益而受益最多的要数巴赛罗那。在奥运会之前这个城市基础设施较差市容市貌一般交通拥堵经过筹办奥运会前的建设巴赛罗那旧貌换新颜如今已成为以港口、旅游为主要经济来源的西班牙第二大城市。 中心:巴赛罗那奥运会的收益 10(1986年汉城亚运会和1988年汉城奥运会的成功举办不仅使韩国经济实现了腾飞也使韩国的志愿活动得到了长足发展。1999年的一项调查结果显示当时仅首都汉城就有175个志愿者服务团体共有志愿服务人员近8万
13、人而全国登记的志愿者更是达到60多万人。随着志愿活动在韩国的开展志愿者人数最近几年呈不断上升趋势活动领域也不断拓宽涵盖了社会福利、环境保护、地区社会公益活动、维护交通秩序及老人和残疾人服务等各个方面。 中心:奥运会促进志愿活动的开展 11(对雅典奥运巨大的亏损额各界人士有不同的看法。雅典大学的经济学教授拉尼洛斯在接受记者采访时说:“从组委会来说这届奥运会肯定亏本这已经确定无疑了。但奥运会对雅典的城市建设和人民生活是一个很大的推动奥运会使雅典城市建设水平上了一个新台阶”。而且此次奥运会上雅典观众对各国运动员的热情态度也体现了奥林匹克精神给全世界人民留下了深刻的印象。 雅典奥委会秘书长卡普拉洛斯表
14、示奥运会留给雅典比其它城市都多因为其它奥运会主办城市已经有了相当雄厚的体育基础设施但在雅典希腊人不仅修了很多先进的体育场馆而且还修建了很多基础设施尤其是在交通方面实际上希腊政府只是把未来20年给雅典的投资都花在这4年了。从历届奥运会来看奥运会前期投资巨大要实现收支平衡需要一段较长的时间。澳大利亚奥运代表团官员在雅典说悉尼奥运会的效应不能只简单地做一些成本收益分析。奥运会对举办城市是一次独特的体验其本身就有很强的吸引力举办奥运会能为这些城市带来更大的声誉也带来更多的发展机会。 中心:奥运会的收支平衡和后继效应 12(罗格当选国际奥委会主席不久便直言不讳“奥林匹克体育场是一座费钱费事的累赘建筑”。
15、1976年的加拿大蒙特利尔奥运会的体育设施浪费情况可谓前无古人这是历史上场馆浪费最为严重的一次。蒙特利尔原本想办一届“俭朴”的奥运会初期预算只有1.25亿美元但到后来整个规划却完全失控最终耗资约15亿美元仅奥运会主体育场就花去了3.5亿美元。在过去27届奥运会赛事结束后因场馆、奥运村等相关设施出现闲臵已使举办城市普遍焦头烂额。如1960年罗马奥运会兴建的奥运村由于距市区太远难得有人光顾房产严重闲臵浪费。事实上即便是开商业运作先河的洛杉矶奥运会或是被誉为“历史上最成功”的悉尼奥运会都不同程度上出现了体育场馆闲臵、投资难以of the reform of distribution system, linked to the implementation of goals, tasks, benefits, payroll management by objectives approach, effectively mobilized the enthusiasm of the staff. Meanwhile, strengthened cost management, focus on staffTraining, employee skills, service quality has been significantly
