1、县公证工作情况汇报 县地处XX省东南部，总人口达70万人，是xx市第二人口大县。xx县公证处于1981年组建，现有4个政法专项编制，现有工作人员4人，其中具有公证员资格的3人。近年来，xx县公证处紧紧围绕“为经济建设提供优质法律效劳这一中心，始终坚持以人为本的原那么，充分发挥预防纠纷职能作用，狠抓公证效劳质量和效劳水平的提升，不断推进公证事业的持续、快速、健康开展。2023年共办理公证案件338件，收取公证费15.9万元；2023年1-8月，共办理公证案件321件，收取公证费16.7万元。我县公证处连续两年被省司法厅授予“全省公证质量先进集体，连续8年被评为全市公证质量先进单位。现将有关情况汇
2、报如下： 一、全县公证工作开展情况。 （一）创新理念促提升。一是加强队伍建设，强化效劳意识。我县公证处全体工作人员时刻牢记为民效劳的宗旨，进一步标准便民措施。一直以来都秉着“热情、礼貌、快捷、准确、负责十个字作为效劳的准那么，面对前来办证的群众，不管老少，不管贫富，一律坚持做到“四个一，即一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶，把“宾至如归的效劳带给公证当事人，以统一、标准、文明的职业作风奉献于社会，以诚信、标准、高效的效劳水准取信于群众。二是开展公证援助效劳，落实惠民新举措。虽然县公证处人员少，但为了方便群众办证，特别开辟了“绿色通道，即针对老、弱、病、残等特殊人群出行不便的特点，对他们的公
3、证需求县公证都适时安排专人上门办理，并对符合条件的经济困难群众酌情减免公证费用；为特殊群众提供“延时、预约、上门效劳20236件次，为老、病、残、困难群体提供公证法律援助56人次，减免公证费2万余元。如7月31日，xx县高亭乡17岁的刘秀芳因出生被人遗弃。1994年，42岁的单身汉刘爱国在当地一家医院附近捡回她。由于法律意识淡薄，当初刘爱国一直没有到民政部门为秀芳办理收养登记手续，因而没有户口。后刘爱国想要为女儿办理身份证等相关证件，父女俩一一走遍了派出所、乡政府、民政部门，秀芳的户籍办理始终没有任何进展。经人指点父女俩来到了县公证处，通过“公证来证明自己的亲情。县公证处决定对刘秀芳父女俩提供
4、法律援助，证明其抚养事实关系，并免除所有相关费用。公证人员还带着秀芳先后前往公安机关等部门请求开通绿色通道，为其办理了户口。三是创新公证效劳模式，扎根基层顺应群众新期待。公证处在县司法局的引领下，创新公证效劳模式，依托司法所建立了县公证处乡镇业务咨询点。在各咨询点开展了“便民绿色效劳，截止7月底，共发放公证宣传资料5000余份，接待群众咨询500余人次，审查材料200件次，协助公证调查核实50屡次。 （二）拓宽领域勤效劳。一是介入重点建设工程，扎根现场解决民生难题。今年4月下旬县公证处接到我县重点工程“汇邦商贸城工程指挥的公证申请，称该工程建设过程中需撤除周边一栋居民楼，工程指挥部已与该栋居民
5、楼的各位业主签订了拆迁补偿协议，并约定了拆迁日期。整体撤除当天，县公证处指派2名公证员到现场对其中5户业主（因事外出）家中未及时搬出的物品进行清点封存，有效推动了该项重点工程的全面启动。二是推进公证特色效劳，便民利民。县公证处深入开展“效劳群众办实事活动，对偏远地区的当事人按照“急事急办、特事特办、偏远山区优先办的原那么予以优先办理。畅通便民渠道，提供更“人性化的便民效劳。公证处还积极组织开展了进社区活动，进村入户发放公证业务资料和联系卡片，联系卡上留有公证员的办公 和家庭 ，确保当事人24小时得到效劳，采取预约效劳和上门效劳，证后回访等措施，让更多百姓了解了公证，懂得了如何利用公证来维权，不
6、让当事人跑“冤枉路。8月3日双休日，县公证处值班公证员许东斌接到我县七甲乡深洞村李某关于办理委托公证的咨询 。李某的弟弟在xx市涉及一起交通事故，广州交管部门要求其父母到事发地处理后事。而李某父母年事已高，到广州甚为不便，想委托李某全权处理后事。同时身处偏远山村的李某父母到县城办理委托公证极不方便。知悉详情后，公证处迅速安排专人驱车40公里赶到李某家，现场办理好了委托公证。为给人民群众提供更方便周到的优质效劳，今年以来，县公证处坚持以人为本，做到节假日不休息，不仅预约办理公证，而且主动上门效劳，最大限度地满足群众的公证需求。截至目前，县公证处节假日期间共处理公证事项32件，解答公证咨询2023
7、5件。三是现场公证效劳企业。今年以来，县公证处派出公证员先后深入到县木材公司、向阳煤矿、红星煤矿、油茶化工厂等企业进行现场公证，为全县企业改制办理资产处置类公证21件，涉及资产总额近亿元，防止和防止了上千万元的国有资产流失；与此同时，为企业职工办理解除劳动合同关系协议书公证625件，有效地解除了职工在改制后的后顾之忧，从而为社会稳定，为企业改制平稳过渡保驾护航。 （三）完善制度强保障。将完善制度作为提升效劳水平的前提和根底，进一步健全和标准了公证内部管理制度，从公证申请、受理、审查、出证、送达、收费等办证全过程以及内部稽查、错案追究等方面制定了相关制度，做到有章可循，岗位职责更加明确，管理方法
8、更加科学，改变过去单纯以情感人管理模式，建立以制度管人和以情感人相结合的管理模式，进一步激发了公证人员工作积极性和责任感。几年来未发生一起因公证质量引发的复议、信访和诉讼案件，公证行业的公信力在永兴不断提高，群众满意度大幅攀升。 二、我县公证行业面临的突出问题： 一是公证机构性质和法律地位不够明确。由于公证法对公证机构的性质和独立的法人地位规定过于宽泛和概念化，司法部也未对此作出准确及时的解释和标准，在实践中公证机构的性质和地位不明确，导致公证机构没有准确的编制定位和管理定位，限制了公证机构和公证员创新开展的积极性和自主性。 二是公证的法定核实权难以得到保障。公证法第29条规定：“公证机构对公
9、证事项及证明材料应当进行核实，有关单位或个人应当依法予以协助。实践中，个别民政、金融以及乡镇政府、村（居）委会等部门对公证处的核实要求不予配合，不仅公证机构的正常业务难以开展，也加重了当事人的负担。 三是公证人员的执业风险大。最高人民检察院出台关于公证员出具公证书有重大失实行为如何适用法律问题的批复作出了司法解释，公证员出具的公证文书假设存在重大失实，需承担相关刑事责任。公证员责任进一步加重，权利和责任不对等，工作的积极性受到更加严重的挫伤。 四是存在公证法律效劳人才萎缩、流失现象。取得司法考试资格的专业人才要么选择法院、检察院作为职业方向，或去经济兴旺地区办律师所，要么考公务员或到南方大企业
10、去做法律参谋，公证队伍在数量上呈逐年萎缩状态。但主要还是由于用人机制僵化，录用公证员既要具有司法考试资格，又要通过人事部门统一考试，虽然标准性增强，但也导致了公证处招录人员难度加大，造成公证处无人可招，公证队伍难以开展壮大。 三、对公证体制改革的建议： 一是要改变僵化的公证员录用机制。目前录用公证员既要具有司法考试资格，又要通过人事部门统一考试，公证员招录的难度大。建议上级管理部门出台相关文件，一方面简化进人程序，规定只要具有司法考试资格的人员，人事部门不再另行组织统一考试，只作形式审查，合格的就可以录用；其次要适当放宽公证员专业要求，如具备全日制教育的大专以上法律专业毕业的毕业生，在公证处工
11、作2-3年，然后通过实际公证工作的考核，可核批为公证员。这样将有利于公证员队伍的建设，也有利于业务的拓展和提高。 二是要建立部门协作机制。建议出台相关文件，要求民政、工商、税务、金融等相关部门及乡镇政府、村（居）委会等单位以及相关个人对公证处的调查核实必须给予积极配合，畅通公证核实渠道，降低公证办案本钱，为公证工作创造良好的社会环境。 三是要建立灵活有序的人才流动机制。公证体制改革势在必行，建议主管部门一方面要坚持竞争择优原那么，选人用人，同时也要充分尊重公证工作人员的意见，采取自愿去留的原那么，愿意留在公证处的就留在公证处，不愿留在公证处、符合条件的仍可以回司法局工作。 四是要加大对涉及公证的违法犯罪行为的打击力度。建议公、检、法等政法机关协同配合，对提供虚假证明材料骗取公证书、伪造公证书等违法犯罪行为予以坚决打击。 五是要强化奖惩鼓励机制。建议上级主管部门对公证员奖金提取比例作出统一明确规定，让公证员有干头、有望头、有奔头，为公证员队伍稳定和开展注入生机和活力。 第7页 共7页
