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2023年示范片规划调研阶段工作内容.docx

上传人:sc****y 文档编号:935544 上传时间:2023-04-16 格式:DOCX 页数:20 大小:29KB
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资源描述

1、示范片规划调研阶段工作内容 (调研阶段) 一、11月8日:下午2:00召开座谈会, 座谈会内容: 参会人员包括xx市相关部门、xx镇及各村领导; 听取各部门对本次规划的意见和建议,以及在各村拟落实的工程(包括农办、交通、国土、水利、城建、林业等设计到新农村建设的相关部门); 听取镇上有关领导的意见和建议; 说明未来几天的工作方案,确定各村主要联系人及现场踏勘陪同人员;发放资料清单,提供文字资料以及相应的图纸; 说明资料上交时间为周四早上。 二、11月92023日:现场踏勘阶段 参与人员。各村需要1到2人配合踏勘。 时间。方案一个片区踏勘一天(根据实际情况进行调整)。 踏勘的内容:(踏勘内容针对

2、各村具体情况进行适当调整) 产业:包括产业的方向,规模、经营方式、产值、生产用水来源等;村庄:主要聚居点的人口(外出务工有多少)、户数、名称、建筑风貌,是否可合并、是否灾后重建、水源、电力、污水设施以及农家乐、幼儿园等公共效劳设施的位置; 各村有无地质灾害:位置及范围; 现状各村环境卫生设施状况; 村民住宅内部情况。 三、11月11日,调研总结: 向市、镇上有关领导汇报工作情况,拿回资料并明确未收到的资料。现场工作结束。 第二篇:推进新农村示范片建设调研关于对全面推进新农村示范片建设的 调研与思考 xx市辖xx个乡镇,xx个村,xx个街道办事处,人口xx万,其中农村人口xx万。202223年全

3、市农民人均纯收入xxxx元,是全市统筹城乡综合配套改革试点市,全市首批市级新农村建设示范片。近年来,始终坚持统筹城乡开展的根本方略,加快推进全市现代农业开展和新农村建设,特别是省委xx号文件下发后,我们坚持以科学规划为根底,以现代农业为支撑,以农民增收为核心,迅速启动北线新农村示范片建设,努力探索“产业互动,城乡共融的新农村示范片建设路子,并通过辐射带动,有力推动全市经济社会加快开展。 一、示范片建设根本情况 示范片共涉及xx个行政村,xx个村民小组,xxx户,总人口xxx人,规划面积为xxkm2。以调整产业结构开展观光农业,推动乡村旅游,配套根底设施,建设村落民居为重点,通过一三产业互动,努

4、力实现民富、村美目标。 -到2023年,绿色茶叶种植面积到达xx万亩、精品蔬菜种植面积到达xxx万亩、优质猕猴桃种植面积到达xx万亩、高档花卉苗木种植面积到达xx万亩,设施农业占示范片耕地面积的比重到达xx%,建设总投资到达xx亿元,示范片农业年生产总值到达xx亿元,特色产业占农业总产值比重到达xx%,农业标准化率、良种率到达xx%,参与主导产业农户占总农户的比重到达xx%,农民人均纯收入到达xx元,年均增速达xx%以上。 -产业布局:一轴:空间开展轴。四大特色产业:绿色茶叶产业、精品蔬菜产业、红心猕猴桃产业、高档花卉苗木产业。五大农业1 园市。“花舞人间特色农业园、生态园、苏维埃红色农庄、古

5、镇农耕园、蔬菜创新产业园)。 -旅游形态: 二、示范片建设的重要意义和要求 1、示范片建设是破解开展现代农业、推进城镇化进程难题的有效举措。 新农村建设要求以农民增收为核心,大力开展现代农业。开展现代农业,就要形成优势产业,建设正规化基地,培育龙头企业,形成规模效应;形成优势产业,必需调整产业结构;调整产业结构,就要打破村与村甚至乡镇与乡镇的地域界限。示范片正是这样一个打破地域界限、开展现代农业的有效载体。而且,随着现代农业的深入开展,必然促进农民向中心村和城镇集中,从而提高城镇化开展水平。面临着前所未有的开展机遇,大力开展现代都市农业、推进城镇化进程的要求更紧迫,任务更繁重,更需要在现有的根

6、底上大力开展示范片建设。 2、示范片建设有利于整合资源,破解新农村建设资金“瓶颈难题。 资金投入缺乏、投入分散是各地新农村建设中普遍反映的问题。我们近年来的实践说明,政府通过规划建设示范片,可以把来自各级政府部门、社会各界支持的资金有效整合起来使用,产生放大效应。更为重要的是,政府通过对示范片实行优惠政策,可以有效吸引大中型企业、民间组织参与建设,从而破解资金“瓶颈问题,实行农民、政府、社会三方合作共赢。 3、示范片建设必须坚持高起点规划、高标准建设。 示范片建设是新农村建设开展的较高级阶段,是在普惠制根底上的提档升级,要建成新农村的“窗口。因此,示范片建设必须要高起点规划、高标准建设。我们认

7、为,要表达“一个核心四个集中的目 标要求。即以统筹城乡一体化开展为核心,推进农业用地向适度规模集中、优势产业向园市(集中开展市)集中、农民居住向中心村和城镇集中、社会效劳向新型农村社市集中,不断提高新农村建设水平。 4、示范片建设必须抓好农村社市管理,提升农民的素质。 示范片建设的重要任务之一是建设农村新社市、培育新农民。在农村社市建设任务完成的同时,就要抓好农村社市管理,实行“村改居的管理体制,建立健全农村社市组织和制度,完善社市的效劳设施,逐步把农村社市建设成为“管理有序、效劳完善、文明祥和的社会生活共同体。农民是新农村建设的主体,要切实抓好农民素质工程建设,培养有文化、懂技术、会经营的新

8、农民,担当起建设新农村的主力军。如果农民的主体作用得不到充分发挥,仅靠政府推动难度是非常大的,而且也不会持久。 三、示范片建设推进中存在的主要问题 一是农民的主体参与作用尚未充分发挥。新农村建设,农民是主体,农民的积极性和主动性不发挥甚至为了个人局部利益阻挠实施,建设好新农村是一句空话。目前,示范片农民普遍等、靠、要的惰性观念严重,当前,青壮年以及有知识、能力和一技之长的农民大都在外务工,留在家的老弱妇幼难以接受新的知识和理念,要投入搞产业、改善居住环境等作不了主或者无经济条件支撑,建新农村不是“我要干而是“你要我干。 二是主导产业培育尚需一个过程。培育好、开展壮大好主导产业是建设新农村、确保

9、农民持续稳定增收的根底和关键。示范片确立的主导产业为茶叶、果蔬、花木,我们示范片内的群众以前主要靠传统农业,开展现代规模农业几乎是从零开始,尽管政府在政策上给了很大支持,但群众的一次性投入还是比较大,加之留守农民普遍传统观念、闭关自守意识浓厚,新开展产业缺资金又不愿冒风险(农产品市场波动大),宁愿看到别人赚钱后才考虑干而不愿主动带头干,引导业 主、龙头企业规模流转土地时阻力大,宁愿把土地、资源闲臵都不愿流转出去,此外,示范片专合组织建设滞后,已建专合组织尚缺乏实力和组织带动能力,主导产业市场体系尚未形成。可以说,农民的单家独户小农经济、落后传统观念和组织带动机制的不健全带来主导产业培育困难多。

10、 三是财政投入缺乏,资金整合尚需要加大力度。示范片面广人多,农民经济水平不高,地方和基层财力紧缺,需要国家大量投入根底设施建设资金,加大扶持力度培育主导产业,改善农村社会事业根底条件,补助农户进行新民居点建设和居住环境条件改善。据规划测算,示范片三年新农村建设总投资7.36亿,需要政府投入3个多亿,绝大多数的资金是要靠各条线对口争取整合,而往往在资金整合上又存在几个方面问题:一是来源渠道多,而各条线、各级安排的工程资金的原那么、投向范围、重点不一,资金使用监管以条条为主,往往造成资金投向难以全面整体向示范片倾斜;二是资金配臵效益不高,甚至出现资金用不出去(有的工程国家仅仅是补助,大量资金还得农

11、户和社会筹集,工程严格打表验收,造成资金用不出去,从而不得不结转或向上申请调减)。相反,大量急需投资综合效益好的工程又无渠道安排;三是要求地方配套,每条线每个工程都要求地方配套,政府由于财力缺乏,“借钱难,压力困难很大;四是各条线工程资金监管政策不一,工程质量标准、验收标准不统一,每个工程都要搞审计和做一大堆验收资料,浪费大量人力物力。 四是联动协调机制尚需进一步完善。新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程工程,涉及面很广,工作上各个环节需要协调配合一致,在政府和部门、部门与部门、部门与地方政府、地方政府与基层、基层与农户各个环节需要建立良好的协调沟通机制。目前,示范片需要进一步完善机制,尽量减

12、少示范片建设中的各种矛盾和阻力,强势推进新农村建设。 四、下一步工作的打算和建议 新农村建设是一项庞大的系统工程,而作为示范片建设,时限短,要求高,工作量大。根据实际,我们要重点围绕“两到户三配套,即:农民增收工程落实到户、村落民居建设规划到户,根底设施建设配套、公共效劳配套、基层组织建设配套,强力推进示范片建设。同时,抓住融入成都经济市的大好时机,与市内、外的工程资源进行“串接,借力开展,错位打造特色亮点。为此,重点应抓好以下五个方面工作: 一是继续实施产业富村工程。以推动农村土地流转,按照已确定的茶叶、果蔬、花木产业开展布局,切实抓好产业结构调整,把产业开展工程具体规划落实到每一户每一个地

13、块。彻底打破行政市划界线,按现代农业开展要求,坚持标准化、标准化连片整村开展,着力做大做优做强主导产业。 二是大力实施政策扶村工程。要进一步加大政府各种扶持政策和优惠政策在示范片惠及面和力度。把政策倾斜到村,实施强村政策。不仅政府的扶持政策要向示范片倾斜,而且政府还要出台政策吸引更多的社会资金向示范片投入。 三是强力推进党建治村工程。党管农村工作是开展现代农业、推进新农村建设的根本保证。而完善乡村治理机制,是实现乡村良好治理状态,促进新农村建设的关键所在。要健全农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制,创新农村基层组织设臵形式,推进村委会和其他村级组织的配套建设,增强农村基层组织的整体功能。

14、四是积极探索政府技术买单。高水平打造新农村示范片,需要强大的科技支撑,而这些依靠群众是很难办到的,就需要政府出面出钱买单,特别是要重点依托川农大科研优势,把示范片作为科技成果转化基地,为群众提供科技效劳,提供优质高效公共效劳产品。 五是大胆进行体制机制创新。要继续深化农村生产经营体制和产权制度改革,在推进体制机制创新上要有新突破。抓住统筹城乡综合 配套改革试点的契机,大胆探索,不断创新,力争在激活示范片开展要素上取得新突破。 第三篇:各阶段规划成果内容总结城市规划设计成果一般由三局部组成: (一)规划文本。表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求。 (二)规划图纸。用图象表达现状

15、和规划设计内容。 (三)附件。包括规划说明书和根底资料汇编,规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。城市总体规划文本 .前言:说明本次规划编制的依据; .城市规划根本对策概述; .市(县)域城镇开展; .城市性质,城市规划期限,城市规划区范围,城市开展方针与战略,城市人口现状及开展规模; .城市土地利用和空间布局; .城市环境质量建议指标,改善或保护环境的措施; .各项专业规划; .年内的近期建设规划,包括根底设施建设、土地开发投放、住宅建设等; .实施规划的措施。总体规划阶段的各项专业规划 1、道路交通规划 2、给水工程规划 3、排水工程规划 4、电信工程规划 5、供热工程规划 6、燃气工程规划 7、园林绿化、文物古迹及风景名

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