1、镇着力改善开展环境实施方案 按照省、市、县优化开展环境工作的总体部署和要求，为进一步优化我镇开展环境，促进全镇经济又好又快开展，结合我镇当前实际，特制定镇着力改善开展环境实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以科学开展 观为指导，紧紧围绕我镇十二五规划战略目标，努力营造优质高效的政务环境、文明和谐的人文环境、和谐稳定的社会环境、公正廉洁的法制环境、健康有序的经济环境，为实现全镇农民安康、经济富裕、社会和谐稳定提供强有力的保障。 二、目标任务 （一）营造优质高效的政务环境 深入贯彻落实省委书记张庆黎要有“一个好的精神状态、一个好
2、的工作作风、一个好的工作业绩的要求，结合“三自六不让学习教育活动： 一严格工作纪律。严禁上班迟到早退，继续实行请假制度，外出办事登记制度。杜绝上班时间玩牌、吃喝、赌博、上网打游戏等行为，一旦发现加大惩罚力度。 二提高办事效率。开展“治庸、治懒、治散专项活动，着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题。建正向鼓励机制推动高质高效完成工作。 三提升整体形象。保持办公场所干净整洁、标准有序、功能齐全、标志醒目。全体机关干部要仪表端庄、举止得体、着装整洁，并保持良好的精神风貌。依法行政、廉洁奉公，不以权谋私，无“吃、拿、卡、要等损害群众、法人和其他组织利益行为。加强实践根底上的理论创新学习，使学习常态化
3、，不断提高个人的知识水平和素质修养。 （二）营造文明和谐的人文环境 围绕社会主义核心价值体系建设，积极开展法制教育、伦理学道德、社会公德等理论教育活动，重点弘扬人文精神，倡导文明风气，营造人人道德、人人诚信、人人文明的气氛。引导广阔干部牢固树立“环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力的理念。鼓励农民开展积极健康的文化娱乐活动，营造人人健康的气氛。各村农家书屋管理员要充分利用好农家书屋，引导农民学习种养殖技术，提高致富能力。开展文明村创立活动，选树先进典型，营造鼓励干事创业的良好环境。同时，倡导文明举办婚丧嫁娶等活动，破除陋习、移风易俗。 （三）营造和谐稳定的社会环境 坚持信访工作的“八三
4、工作法。深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理各类群体事件，全力维护社会稳定。扎实开展创立无治安刑事案件、无信访稳定问题、无平安责任事故、无违法违纪行为，切实抓好平安生产和公共平安、食品平安工作，及时消除各类隐患，努力从源头杜绝各种平安事故发生，确保社会和谐稳定。 （四）营造公正廉明的法制环境 市场经济是法制经济，公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，也是打造一流开展环境的重中之重。在全镇大力开展法制宣传教育活动，建设普法网络体系，积极开展“法律八进活动、“六五普法工作，创立民主法制示范村。开展法律援助工作，按要求完成上级司法行政机关赋予的日常工作任务。继续推行村务公开透明，对违纪违法行为，坚持标
5、本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 （五）营造健康有序的经济环境 围绕“农业增效、农民增收，大力开展十里大棚、十里杏扁产业，实现我镇农业多元化开展。引导农村改变一家一户、单打独斗的小农生产方式，有效推广“公司+农户+基地的生产经营模式。鼓励支持种养殖大户成立农业专业合作社，通过规模生产、订单生产，降低农户生产本钱和市场风险，实现农业增产增量、农民增收。充分利用网络平台，广泛收集和及时发布农产品供求信息，通过大力宣传，打响我镇特色农业品牌。此外，落实好国家扶贫惠农政策。 为驻镇企业提供满意优质的效劳。协助办理登记审批手续、协调解决土地流转、水电配套等问题。
6、及时协调化解企业与当地村民利益冲突问题，鼓励驻镇企业担负社会责任（修路、救灾抢险、带动就业、提供技术和人才支持），实现企业盈利、农民获福、政府得信的三赢局面。 强势推进生态旅游开发。依托西灵山丰富的自然资源，和地处109国道的便利交通条件，通过媒体宣传、举办活动等多种方式，加大宣传力度，强力打造“石门八景旅游品牌。深入挖掘历史文化资源，提升我镇文化开展内涵，走文化强经济、环境友好型能造福子孙后代的可持续开展道路。有效整合旅游和农业资源，重点开展特色农家院，打造集旅游、农家乐、餐饮三位一体的乡村典范。 三保障措施 （一）加强组织领导 为确保优化开展环境工作常态化开展，成立党委书记任组长，其他班子
7、成员和有关部门负责人为成员的镇优化开展环境领导小组，下设办公室，负责优化开展环境工作的具体安排、督导检查。结合实际，分解任务，层层落实到各个环节、各个岗位、各个工作人员，做到每个岗位都有优化开展环境的任务，人人都有优化开展环境的责任。各村成立相关组织，村党支部书记作为村级负责人，亲自抓优化开展环境活动开展。 （二）扎实推进实施。全镇优化开展环境活动分学习发动、调查研究、整改提高、验收总结四阶段。 第一阶段：学习动 员。11月20日前，开展以“深化贯彻落实科学开展观，着力改善开展环境，促进经济又好又快开展为主题的集中学习研讨，组织广阔干部群众深入学习省委书记张庆黎同志、省长张庆伟同志在省委理论学
8、习中心组学习会议上的讲话和优化开展环境的相关政策，通过学习，紧扣开展主题，不断深化认识，进一步解放思想，最大限度激发全镇上下优化开展环境的工作热情。 第二阶段。查找问题（11月21日至11月25日）。对照优化开展环境工作的各工程标任务，深入调研，查摆问题，并有针对性的制定实施方案。 第三阶段。整改提高（11月25日至12月10日）。涉项部门对查摆出来的问题进行整改标准，对影响开展环境的各类违法违规行为进行集中整治。 第四阶段。验收总结。12月15日前，镇优化开展环境领导小组办公室抽调专人成立专门的督查小组，对工作开展情况进行检查评估。组织召开全镇优化开展环境阶段性总结大会，总结成功经验，表彰在
9、活动中涌现出来的先进村和先进个人。 （三）建立长效机制。着眼于优化开展环境的制度化、经常化和标准化，稳固成果，确保长效。 一要建立优化开展环境联席会议制度。围绕加快开展形成联动、互动、推动、促开工作机制。定期或不定期召开碰头、交流、协调会，及时沟通反响情况，解决企业、投资者和群众反映的突出问题，研究提出相应处理建议和意见。各村、各部门要从全镇开展大局出发，但凡有利于优化环境、促进开展的事情，都要主动协调、通力合作、密切配合，不讲条件、不讲代价地积极落实，确保执行到位。 二要建立投诉受理反响机制。设立并公开举报投诉 和邮箱，全面受理并妥善处置各类举报投诉案件，及时反响处理意见，广泛接受社会监督。
10、 三要建立问责求效机制。明确各部门优化开展环境工作职责，把优化开展环境作为政绩考核、评优选先、晋职晋级的重要指标，纳入日常考核和年度考核范围。对工作突出的党员干部，要给予表彰奖励；对不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等损害开展环境的人员，依法依纪给予严厉处分。 附：镇着力改善开展环境办公室组织机构及职责 内容总结（1）镇着力改善开展环境实施方案 按照省、市、县优化开展环境工作的总体部署和要求，为进一步优化我镇开展环境，促进全镇经济又好又快开展，结合我镇当前实际，特制定镇着力改善开展环境实施方案（2）查找问题（11月21日至11月25日）（3）整改提高（11月25日至12月10日）（4）涉项部门对查摆出来的问题进行整改标准，对影响开展环境的各类违法违规行为进行集中整治
