1、种管站述职述廉汇报 根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署，我们在省、市种子管理业务主管部门的指导下，在县农委直接领导下，全县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施，营造了良好的活动气氛，完成了活动方案的各项规定动作，实现了活动方案既定的工作目标，同时促进了种子管理水平的进一步提高，使各项常规工作再上新台阶。 一、营造气氛，宣传发动力求广泛 营造良好的种子执法年活动气氛，是确保这项活动顺利开展的关键。为此，我县通过层层发动，利用各种宣传途径，使种子执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。 1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在2月
2、26日结束，27日县农委主任徐泷同志就听取了与我县会人员的汇报，同时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人一起研究部署县种子执法年活动方案。根据徐泷主任的指示精神，县种子管理站于2月28日就完成了活动方案的制定。方案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上级规定的要求，而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等内容。 2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效，2月28日县农委成立了以徐泷主任任组长、分管种子管理和执法工作的两位副主任任副组长，县种子管理站、农业行政执法大队负责人作为成员的县种子执法年活动领导小组。由县种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体
3、工作，并把种子执法年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。 3、调查摸底。为加强对全县种子市场的监管，顺利开展种子市场大检查，从3月初至3月15日，我们对全县境内所有从事种子生产、经营的单位和个体经营户进行了一次全面的调查摸底。发放?县种子经营单位及个体经营户情况调查表?到各镇农技站，对全县所有从事种子生产、经营的16家单位的44个经营网点和76家个体经营户的经营地点、联系 、联系人、经营状况等进行登记造册，为开展种子市场大检查和种子法律、法规培训做好充分准备。 4、召开发动大会。3月5日下午，我县召开了由各镇农技站站长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作发动大会。会议由县
4、农委主任徐泷亲自主持，分管种子管理工作的副主任李海进做发动报告。要求各镇一是提高认识，切实增强做好种子执法年工作的责任感和紧迫感；二是突出重点，扎实开展种子执法年活动；三是加强组织领导，确保种子执法年活动取得成效。 5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心，我县通过播送、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。一是通过县电视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活动所有完成的工作任务；二是通过采访县种子管理站负责人宣传种子执法年活动的目的、意义和所有要到达的目标以及活动的步骤；三是采访县种子公司负责人，由其代表种子生产、经营者向全县人民说明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态度；
5、四是悬挂横幅标语，对种子执法年活动进行宣传造势。县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动，确保种子质量安全、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为、“坚决查处不合格种子生产、经营企业，确保农民用上放心种等10多种宣传标语，由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标语85条；五是利用科普宣传周活动，在各县各镇巡回宣传，进一步扩大种子执法年活动的影响。通过多个层次和多种途径的广泛宣传，种子执法年活动在全县真正做到了家喻户晓，人人皆知，为我县种子执法年活动的顺利开展奠定了坚实的根底。 二、落实方案，规定动作务求到位 农业部办公厅印发的?种子执法年活动方案?明确提出了种子执法年活动的两大工作任务：一
6、是清理不合格种子生产、经营企业；二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中，我县严格按照上级要求，不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标任务。 1、开展种子市场大检查。按照活动方案的要求，我县在春、秋两个供种季节，对全县种子市场所有种子经营单位和个体经营户的每一个经营网点进行了两次拉网式检查。春季大检查在3月10-16日进行，由县种子管理站、县农业行政执法大队牵头，抽调20人组成四个检查组，对全县14个镇120家经营网点经营的玉米、水稻种子进行检查，重点抽查了县种子公司经营的淮稻5号、淮稻7号、南粳44、武运粳24等主要水稻品种，和个体经营户经营
7、的淮稻13等种植面积较小的搭配品种。共扦样检测了68个样品的发芽率，其中水稻样品66个，玉米样品2个，代表种子数量167万公斤，占供种总量的65.2%。此外，还封样15个，送省、市检测种子净度、水分、发芽率。检查过程中，我们对各个品种的种子标签、品种审定及授权情况、各个经营户经营档案情况进行了详细的检查、记录。当场查封无证经营的玉米种45袋40公斤包装，对经营档案记载不标准情况当场予以查纠。春季检查结束后，我们及时进行了总结，送检样品中有一个水分超标的样品，由县农业执法大队立案进行了查处。秋季大检查分两段进行，8月25日至30日对油菜种子进行了抽样检查，送检5个样品。9月25日至10月15日，
8、县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县麦种质量抽样检查。共抽取麦种样品79个，涉及小麦品种13个，大麦品种3个。从涉及品种分析，13个小麦品种平均发芽率分别是：宁麦1396%、宁麦1692%、宁麦8号89%，生选3号86%、生选6号87%、扬辐麦4号92%、扬麦1592%、扬麦1895%、扬麦2023%、扬麦1679%、镇麦16879%、扬麦1375%、镇麦4号73%；3个大麦品种的发芽率分别是：东江一号86%、扬农啤4号85%、扬农啤7号65%。我们随即根据检测结果对重点企业生产的重点品种进行了查封，对已经出售的种子勒令追回，查封和追回的种子数量分别为1.8万公斤和0.21万公斤。此外，我
9、们还配合省种子站抽取3个样品，配合市种子站抽取10个样品，对市种子站抽检不合格的两个样品的种子交由县农业行政执法大队立案查处，罚没种子350公斤，罚款1.2万元。 2、清理不合格种子生产、经营企业。县领取种子经营许可证的经营企业仅有县种子公司和省农垦大华种子集团农场种子站两家。5月份，我们根据种子执法年活动要求对这两家企业的资质情况进行了现场检查，现场查看了这两家企业注册资本情况、技术人员状况，重点检查了根底设施、主要加工设备和主要检验仪器情况，并听取了这两家企业经营状况的汇报。填报了?江苏省农作物种子企业资质情况普查表?。根据检查结果，县种子公司注册资金625.9万元，有成套的种子加工设备，
10、先进的种子发芽室，检验、加工、储藏人员齐备，保存了县种子公司的经营资质，同时，我们也对县种子公司在经营档案的标准记载方面指出了其缺乏，并提出了标准的要求。农垦农场种子站因并购到大华集团总公司，其资质予以撤销。 三、创新举措，自选动作追求实效 为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果，我们根据的实际情况，建立了县种子管理的长效机制，扎实开展种子管理工作“三标准活动。这些自选动作，使我县种子执法年活动开展得更加有声有色。 1、建立种子管理的长效机制。为进一步标准全县种子经营行为，使全县种子管理工作制度化、长效化，县农委原县农牧渔业局以文件的形式印发了?县农作物品种管理相关规定?，对新品种的引进收集
11、、品种试验、品种考察论证、推广品种公布、品种推广、种子事故处理以及保障措施做了明确规定。规定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口管理，主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记，由县种子管理站统一安排新品种试验、示范，在组织有关专家论证后确定全县新品种推广名录后，在全县进行推广。同时，还印发了?县种子市场监督管理备案制度?，对经营种子的备案申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的处理方法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子市场秩序，打击制售假冒伪劣种子的违法行为，确保农业生产安全，保护种子使用者、经营者双方的合法权益奠定了根底。 2、开展种子管理工作“
12、三标准活动。在多年的种子供给市场清查中，我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的问题：一是种子经营手续不标准。有的把代销证等同于经营许可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家，只要有一个代销证，全省各家种子企业的种子他都能卖，甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子；有的代销商充当有经营资质经营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的另外一家代销商开据，有的甚至没有进种发票；有的种子经营点经营档案不全，甚至什么档案都没有，种子进出无从溯源。这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍，对种子质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题，种子经营者没有经营档案，种子无法溯源，
13、与上家打官司缺少有力的证据，上家就有可能拒绝赔偿，种子经营者一旦无力承当赔偿责任，很有可能酿成群体上访事件。二是经营行为不标准。品种检查中未审先推，夸大品种宣传，标签、包装广告不符合规定等问题在种子市场检查的过程中都有发现。品种侵权的违法行为也有发生。三是经营品种不标准。品种多、乱、杂现象逐年增多。为了改变这种局面，从而净化种子市场，让农民用上放心种，将的种子执法年工作引向深入，县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作“三标准活动，并进行长效管理。 1.标准新品种的引进。为了标准县农作物品种引进、试验、示范、推广行为，切实抓好农作物品种管理工作，保证农业生产用种安全，维护种子使用者合法
14、权益，我们按照县农委原县农牧渔业局印发的?县农作物品种管理相关规定?的要求，对种子经营单位和个人收集、提供的45个新品种其中水稻35个、小麦10个与县种子管理站收集的34个新品种进行统一试验、示范，组织有关专家进行客观的评价、论证，确定全县新品种推广名录。由县种子管理站统一发布全县品种推广名录，加强归口管理。不允许任何种子经营单位和个人借农业部门名义发布广告、宣传、经营、推广农作物新品种。对盲目引种行为进行通报，并通过电视媒体号召广阔农民在购种时不要盲目求新。 2.标准种子经营手续。要求各种子代销点办理代销证。在种子市场大检查时，核查他们代销的每一个品种与发放代销证的种子企业签订代销协议，明确
15、代销的品种、数量、质量、代销的期限、代销的相关法律责任。并且要求他们提供发放代销证的种子企业的种子经营许可证复印件，以核查发证企业是否有资质在本县发放代销证进行种子销售。销售有品种权保护的品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业签订的品种权授权协议，防止侵权行为的发生，防止发代销证企业违反协议超区域经营。 3、标准种子经营档案。在种子市场大检查的同时，帮助各种子生产经营者建立标准的档案。县种子管理站向全县所有种子生产经营单位和个人印发了省农委编制的?种子生产、经营档案表?，要求他们将档案表填写完整，并在业务上随时进行指导。指导他们如何记载种子生产、经营过程中反映种子来源的收购或调
16、进的发票；种子质量情况；种子加工、贮藏、运输等环节说明；反映种子流向的种子调出发票、种子零售小票和汇总表等影响种子质量的关键内容，以便于跟踪管理。要求他们在种子销售季节结束后装订成册，随时接收检查。 四、乘风借势，常规工作寻求突破开展种子执法年活动的最终落脚点是进一步提高种子管理水平，活动中我们借助各级领导高度重视种子管理工作，全社会高度关注种子工作的有利时机，使种子法律、法规的培训、宣传以及确保种子质量安全等常规工作取得了新的突破。 1、开展种子法律、法规培训。3月27日，县对全县76家种子经销户，14个镇农技站42个种子经营网点和两家种子经营企业的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训，邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行业标准与管理要求。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法律制度，对各种形式的种子经营行为
