1、城市战线共青团发动会议上的讲话 编者按：本文主要从科学认识城市战线共青团工作的时代方位；准确把握城市战线共青团的工作重点；以求真务实的精神抓好城市战线共青团工作几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：准确把握城市战线共青团工作的新要求、准确把握城市战线共青团工作面临的新形势；要切实推进城市战线团的基层组织建设和基层工作、要大力推进促进青年就业创业工作、要大力加强社区团的工作、进一步深化城市共青团品牌工作；要围绕中心抓落实、要围绕重点抓落实、要围绕成效抓落实。坚持一手抓组织建设、一手抓活动开展，在效劳城市经济社会开展、效劳城市团员青年成长开展等方面做了大量富有成效的工作。具体材料请详见： 同志们：
2、 这次会议的主要任务是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实20x年全国城市战线共青团工作会议和20x年x共青团工作会议暨共青团x市三届三次全委会议精神，全面总结20x年全市城市战线共青团工作，安排部署20x年全市城市战线共青团工作，团结凝聚城市战线广阔团员青年投身“五大x建设，为建设内陆开放高地、实现“314总体部署作出新的奉献。 20x年，全市城市战线各级团组织主动适XX县区经济社会开展和青年群体的新变化，坚持一手抓组织建设、一手抓活动开展，在效劳城市经济社会开展、效劳城市团员青年成长开展等方面做了大量富有成效的工作。刚刚
3、，城市青年工作部有关负责同志对20x年城市战线共青团工作以及青工技能振兴方案、青年文明号创立、社区团的工作进行了安排和部署。明天上午，团市委书记王志杰同志将出席会议并将作重要讲话，希望城市战线各级团组织认真贯彻落实。借此时机，就如何抓好20x年城市战线共青团工作讲三点意见。 一、科学认识城市战线共青团工作的时代方位 （一）准确把握城市战线共青团工作的新要求 一是要深入学习领会市委关于城市战线共青团工作的有关要求。20x年2023月16日，中共中央政治局委员、市委书记薄熙来同志听取团市委工作汇报后发表重要讲话，对x共青团工作提出了“把握思想实际，培养革命精神，面向人民群众，承担社会责任的明确要求
4、，这是x共青团工作的根本指针。全市城市战线各级团组织要认真贯彻落实熙来书记的重要讲话精神，按照“把握思想实际为根本前提，培养革命精神为根本要求，面向人民群众为活力所在，承担社会责任为重要职责的工作主线，坚持以改革创新精神全面加强城市战线团的业务工作和自身建设，切实把城市战线的团员青年凝聚组织起来，不断稳固和扩大党执政的青年群众根底。 二是要深入学习领会团中央关于城市战线共青团工作的有关要求。在不久前结束的团十六届二中全会上，发布了共青团工作五年纲要（20x2023），团中央书记处第一书记x同志发表了重要讲话。共青团工作五年纲要指出了全团的工作思路和做好新形势下的共青团工作要遵循的五大原那么。x
5、同志对20x年全团加强基层团组织建设和基层工作、分类教育引导青年、促进青年就业创业、探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制等4项重点工作进行了重点强调。全国城市战线共青团工作会议明确了20x年城市战线共青团组织要切实抓好加强基层组织建设和基层工作、做好促进青年就业创业工作和城市战线共青团品牌工作等主要工作。全市城市战线各级团组织要认真贯彻落实团中央对城市战线共青团工作的各项要求，结合各企业、行业和单位的实际抓好落实。 三是要深入学习贯彻团市委关于城市战线共青团工作的有关要求。在20x年x共青团工作会议暨团市委三届三次全委会上，团市委明确提出了20x年的工作思路，即要坚持“创新开放，追求卓越的
6、主题，深化“三基四化五坚持的要义，以“全力以赴抓落实为关键，大力加强基层团组织建设和基层工作，积极做好分类教育引导青年的工作，全力促进青年就业创业，努力探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制，全团目标一致、统一行动、相互支持、脚踏实地、持之以恒，引领青年为“保增长、调结构、扩内需、惠民生，贯彻落实“314总体部署，推动经济社会又好又快开展奉献青春力量。其中的构建城乡统筹基层团建新格局创新试点、加强城市共青团基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业、探索代表和反映青少年利益诉求的长效机制等重点工作的实施主体都需要城市战线各级团组织大力参与。为此，城市共青团战线要把握工作重点，不折不扣地完成和落
7、实好各项重点工作任务。 （二）准确把握城市战线共青团工作面临的新形势 一是要准确把握城市青年的根本需求。城市青年最为关注的就是就业创业问题。当前，受全球金融危机影响，青年的就业压力持续增大，未来1年内全市将有13万大学生毕业，有20230万左右农民工返乡，加上20x年底结存的下岗失业人员13万人和受金融危机影响的裁员人数，我市青年就业形势较为严峻。在当前形势下，如何为党委政府分忧、为青年解难，扎实做好效劳青年就业创业工作，如何团结带着广阔城市团员青年把思想和行动统一到中央“保增长、扩内需、调结构的决策部署上来，统一到市委、市政府“转危为机的统筹安排上来，为推动全市经济又好又快开展、促进社会和谐
8、稳定做奉献，是全市城市战线共青团组织必须承担的使命。 二是要准确把握城市青年的群体差异。随着经济社会的不断开展和社会思想观念的深刻变化，城市青年群体分布发生了很大变化，城市青年跨地域、跨职业、跨产业的流动日益加快，“两新组织青年、进城务工青年等新兴青年群体不断增多，城市青年思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性等明显增强。同时，互联网对城市青少年的影响越来越大，城市青年维权意识明显增强，城市青年的市场意识、创业意识、协作意识也不断增强。这些新的变化要求城市战线共青团组织必须主动把握，在工作中主动应对和适应。 三是要准确把握城市团组织的根本状况。目前，全市城市团的基层组织建设与党的要求、青年的
9、期望和社会的希望还存在着一定的差距。城市共青团的基层组织对机关、事业单位的青年覆盖较好，但对“两新组织青年、社区青年的覆盖明显缺乏。一些单位即使是有组织的，其组织功能和组织活力的现状都亟待加强，局部城市青年甚至还游离在团的组织之外。这些情况和问题都迫切要求我们切实加强城市共青团基层组织建设和基层工作，着力增强吸引和凝聚青年的能力。 二、准确把握城市战线共青团的工作重点 （一）要切实推进城市战线团的基层组织建设和基层工作 一是要摸清家底。要摸清城市战线团组织的根本情况，通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访、查阅资料等形式，对全市城市战线各级团组织、团干部、团员青年队伍的总体状况进行集中调查，做
10、到心中有数。 二是要强化建设。强化基层团组织建设和基层工作是城市战线共青团工作的主业。城市战线各级团组织要把注意力放到基层，把资源倾斜到基层，以最大的决心加强基层团组织建设和基层工作。尤其要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。城市战线各级团干部要摆脱思想束缚，大胆创新，只要是有利于把最大多数城市青年吸引和凝聚起来的探索，城市战线团组织都要认真总结和推广，真正把基层的创造转化为全市城市战线团的智慧和行动。 三是要分类推进。要稳固、活泼国有单位团的工作。要加强对行业企业团的建设和工作的指导。要加强社区团的组织建设，通过积极探索联合建团、楼宇建
11、团、兴趣建团、功能建团等各种有效的团建模式，扩大团组织在社区的有效覆盖。要着力推动“两新组织团建工作，通过充分借助党建成果，争取在有党组织又有青年团员、符合建团条件的“两新组织都建立团组织，逐步扩大“两新组织团建工作的覆盖面。 （二）要大力推进促进青年就业创业工作 一是要抓好基地建设。要切实加强共青团“青年就业创业见习基地的建设和管理。20x年的目标是全市建立见习基地200个，组织2023000人次青年参加就业创业见习。城市战线各级团组织要高度重视、标准管理、跟踪效劳，真正把共青团“青年就业创业见习基地建设成为青年积累经验的阵地，企业选拔人才的基地，团组织关心效劳青年的根据地。 二是要抓好能力
12、提升。首先，要加强观念引导，重点关注青年农民工和大学生，通过“青年创业导师进校园等活动，帮助青年树立正确的就业观念。要重视提升技能，通过加强技能培训，举办技能大赛，组织技能鉴定，评选表彰青年岗位能手等活动，有效提升城市青年的就业创业技能。要重视岗位提供，通过组织开展现场招聘、网络招聘，加强“用工信息栏建设，为需要就业的青年提供更多的就业岗位。 三是要抓好平台搭建。要搭建融资平台，通过设立“青年就业创业基金，发挥好基金对促进青年就业创业的放大效应。要搭建贷款平台，通过继续发放“阳光行动x青年创业贷款，切实帮助青年成功创业。要搭建展示平台，通过做好“中国青年创业奖候选人选拔及推荐工作，开展第五届“
13、x青年创业奖（创业新星）评选活动，选树城市青年创业先进典型，激发城市青年的创业热情。 （三）要大力加强社区团的工作 一是要组织覆盖进社区。要把握要求，按照“区域覆盖、条块结合、块为中心、多点辐射的总体要求开展好社区团组织建设工作。要构建网络，力争形成以街道团工委为核心，纵向以社区团支部为终端，以各类青年社团为延伸的社区共青团组织网络。 二是要品牌工作进社区。要通过开展“青年文明号进社区、“送温暖进社区、“金融知识进社区、志愿效劳进社区、学生社会实践进社区等活动，把社区青少年工作活泼起来。 三是要有效效劳进社区。要活泼社区文化，通过举办社区青年文化节，开展书画、摄影、讨论会、知识论坛、青少年读书
14、活动等，丰富社区青少年业余文化生活。要维护社区青少年权益，以“青少年法律援助中心为核心，以街道青少年法律援助站为支点，以各级“青少年维权岗为延伸，以广阔法律志愿者为工作力量，逐步构建青少年权益保护体系。要稳固阵地，通过构建社区团的宣传、教育、工作和活动阵地，探索建立“x市外来务工青年培训定点学校，不断深化外来务工青年培训工作，满足外来务工青年的成长开展需求。 （四）进一步深化城市共青团品牌工作 一是要大力推进青工技能振兴方案。要拓展领域，通过将青年技能大赛、青年岗位能手等品牌工作的覆盖范围延伸到“两新组织，让更多的城市战线的团员青年积极参与进来。要强化保障，通过创新工作思路，完善工作载体，强化
15、政策保障，扎实推进技能振兴工作。要选树典型，通过完善人才的发现机制、培养机制、宣传机制、鼓励机制等，大力选树青年技能典型。 二是要大力深化青年文明号创立工作。要严格标准，形成定期考核、定量淘汰的管理制度，对不合格单位予以摘牌，切实维护青年文明号的声誉。要效劳中心，引导各级青年文明号群体积极效劳各单位的中心工作，彰显青年文明号群体的奉献力。要塑造形象，通过广泛开展青年文明号信用建设示范行动、节约示范行动、效劳社区行动等活动，塑造青年文明号的良好形象。 三是要继续深化企业共青团品牌工作。要始终坚持思想引领，组织企业团员青年深入学习实践科学开展观，引领企业团员青年以主人翁精神自觉把个人的价值融入企业开展。要始终坚持效劳中心，通过开展青年节能降耗、青年平安生产示范岗、青年突击队立功竞赛等活动，推动共青团工作更好地融入企业生产经营。要始终坚持效劳青年，通过开展青年创新创效活动、青年岗位能手活动、“五小活动、“qc活动等工作载体，开发青年职工的创新思维，促进青年职工技能整体素质的提升。 三、以求真务实的精神抓好城市战线共青团工作 （一）要围绕中心抓落实 一是要积极争取党政支持。城市战线团组织要始终不渝地坚持党建带团建的根本原那么，把握“党领导团，团紧跟党；党重视团，团依靠党这一工作生命线，要向本单位、本地区领导多请示、多汇报，
