1、县长在民营经济发动会发言 同志们： 今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是进一步统一对当前民营经济的认识，进一步明确今后民营经济开展目标，进一步落实国家、省、市已经明确的各项保增长促开展的政策措施，加快推进我县民营经济的开展步伐。刚刚，对民营经济开展的先进单位进行了表彰奖励。在此，希望受到表彰的先进单位戒骄戒躁，继续努力，立足新起点，确立新目标，创造新业绩，再做新奉献。会上，蓝艺集团、昊伟集团的负责同志分别做了典型发言，希望他们的做法和经验对大家能有所启发，有所借鉴。国土、公安、建设三个部门负责人也进行了表态发言。一会儿，国禄书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻
2、领会，抓好贯彻落实。 一、认清形势，正视问题，切实增强加快民营经济开展的信心 近年来，县委、县政府把加快民营经济开展作为全县经济结构调整和经济开展的重点，不断加大推进力度。各乡镇、各部门解放思想、转变观念、攻坚克难，做了大量富有成效的工作，使民营经济呈现快速开展的态势，成为我县最具活力的经济增长点，在全县经济社会开展中发挥了举足轻重的作用。综合民营经济开展情况，主要呈现出以下几个特点：一是开展规模日趋壮大。上半年，民营注册企业开展到313户，个体工商户4356户，注册资本到达3.54亿元。民营规模以上企业开展到17户，占全县规模以上企业总量的89%。202223年上缴税金7972万元，占全县财
3、政收入的66.9%，从业人员5.8万人，占全县总人口的21.5%。二是开展领域逐步拓宽。民营经济已由过去的简单生产加工企业和效劳业开展为集地毯、肥牛、民爆炸药、柳编、优质米、酿造、木材、石材、建材、机械修造、交通运输、餐饮、商服、旅游、畜禽养殖、种植等16个相关产业。三是科技创新步伐加快。民营企业不断自觉地提高技术改造和创新能力，加大投入，产业结构高端化进程加快。借助全县工程年建设的有利契机，1-8月份全县重点民营企业累计完成技术改造投资1.38亿元，同比增长36%。今年蓝艺地毯集团信息化升级改造、金桥啤酒公司污水处理、先宇电器公司生产线数字化改造、华丰酒业生物米酒等工程已启动实施，哈哈农业开
4、展公司水稻生产加工及副产品综合利用和海外化工公司、金桥啤酒公司、鹏翔热电公司扩产改造等工程将投产见效。四是品牌效应不断提高。在全县民营企业中，企业拥有自主知识产权16项，有12家企业建立技术培训和新产品研发机构，有2项产品获省级名牌产品，3项产品获市级名牌产品。“胶背地毯、柳编工艺品、华丰系列产品、哈哈有机米、金桥咖啡啤酒、汉德肥牛肉等一系产品在国内外享有一定的知名度。 特别是上半年，各乡镇、各部门积极抓住国家全面实施促进经济平稳较快开展一系列产业调整振兴规划的重要机遇，创造性地贯彻落实省、市保增长促开展的各项政策措施，主动化解金融危机的影响，全县民营经济呈现稳定向好态势，增速下滑势头得到初步
5、遏制。1-8月份，全县民营经济实现增加值12.3亿元，同比增长16%。经济增速在年初低位中逐月上升，运行态势好于预期水平。针对宏观经济的不利形势，我们从资金、工程、政策等方面努力加强对蓝艺地毯、海外化工、金桥啤酒等优势骨干民营企业的扶持力度，使其成为引领民营经济平稳增长的主力军。 以上这些都说明，民营经济已成为全县经济开展的重要组成局部，在壮大经济实力、增加财政收入、扩大劳动就业、致富城乡群众、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。在此，我代表县委、县政府向参加今天会议的民营企业负责人，并通过你们向全县的民营企业和民营企业家示衷心的感谢和诚挚的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到
6、差距和缺乏，由于受区位、气候、交通根底条件及金融危机等方面因素的制约和影响，我县的民营经济在开展中仍存在着诸多问题和困难。一是重视程度还应进一步加强。从干部到群众，还没有完全形成加快开展民营经济的共识，没有把民营经济当作立县经济来抓，没有把开展经济摆上举足轻重的位置。民营经济开展战略缺乏深入广泛的研讨和科学慎密的论证。投入力量缺乏，雷声大，雨点稀，没有真正形成全县上下齐心协力抓民营的浓厚的社会气氛。二是开展环境还应进一步优化。虽然通过“两风建设，改善经济开展环境取得了一些成效，但与实际要求相比，还有很大差距。主要表现为行业不正之风时有发生。有的行政部门只注重罚款、收费，不注重管理、效劳。个别办
7、事人员还存在借机向工商个体户勒卡索要的行为，一些工商户敢怒不敢言。困扰民营企业开展的融资难问题没有有效解决。由于银行时刻担忧形成不良债权，造成私营企业在申贷时程序增加，本钱加大，也错过了资金的最正确利用期。三是企业自身开展还应进一步增强。主要表现在：经济运行质量不高。民营企业的产品产销率、利润率都很低，民营经济开展中所表达出的社会效益大于经济效益；民营企业中具有特色的工业产品少。多数产品缺乏市场竞争力，表现为“四多四少，即普通产品多，名优产品少；内销产品多，外销产品少；劳动密集产品多，高附加值产品少；资源依赖型产品多，具备市场竞争优势的产品少；企业管理粗放。多数私营企业采取家族式管理，粗线条制
8、度，没有引进现代化管理方式与手段；缺乏优秀的管理人才、技术人才和营销人才，人才的匮乏，产品研发能力滞后，难以在剧烈的市场竞争中站稳脚跟，承受市场冲击能力较弱；龙头产业的牵动能力弱。龙头企业没有能够到达以点代面，牵动行业开展的效应。 尤其当前，受国际金融危机影响，全县局部企业处于低位运行状态。尽管近期全县民营经济运行中出现了一些积极变化，但只是在较低水平上小幅上升，速度还很慢，根底还不牢固，再度出现下行的可能性仍然很大。从整体和长远开展看，宏观经济还没有发生明显好转，形势依然严峻，民营经济仍处于开展的困难期。对此我们必须密切关注，决不能掉以轻心，宁可把困难估计得重一些、影响的时间估计得长一些、把
9、工作做得再充分些，争分夺秒地落实好各项保增长促开展的政策措施，尽最大努力把好迹象、好苗头真正变成趋势性开展。以目前的增长水平和上升幅度，要实现今年的预期目标，可以说难度超乎寻常。尽管如此，我们还是要毫不动摇地咬住这个目标，全力以赴地去力争实现这个目标。从目前情况看，实现这个目标的利好条件正在逐渐增多。一是年初以来的工作根底较好。各部门不断强化保增长就要保企业的意识，认真落实各项保增长促开展政策措施，积极帮助企业解决实际问题。地毯、柳编等企业在危机面前沉着应对，及时调整战略，变压力为动力，实现了逆势上扬，增强了全县上下战胜危机的信心。尽管国际金融危机尚未见底，但我们的心里底气愈来愈足、工作重点愈
10、创造确、措施愈发得力。二是宏观经济形势进一步改善。国家、省、市制定出台的一系列应对危机的政策效应已经开始显现，国内需求持续提高，市场预期改善，社会信心提振。三是“危中之“机更加明晰。国家、省、市实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，使我们有条件筹到更多的资金。国内沿海兴旺地区加快产业转型升级和资本扩张，为我县企业拓展市场空间，承接产业梯度转移，引进资金、工程、人才和其他重要资源提供了良机。只要措施得力、落实有力、全民努力，就一定能够战胜当前的困难，在经济社会开展的宏伟蓝图上写下浓重的一笔。 二、强化措施，突出重点，努力开创民营经济开展的新局面 面对全国各地民营经济千帆竞发、百舸争流的局面，面
11、对小进那么退、不进大退的严峻形势，我们一定要切实增强紧迫感和危机感，争分夺秒，破难攻坚，促进民营经济实现跨越式开展。 （一）加快民营经济总量扩张。目前我县民营经济年实现增加值16亿元左右，仅占全县gdp的55.5%，还不及南方兴旺地区的一个乡镇。总量小，在国民经济中所占比重低，仍然是我县民营经济开展的一个重要问题。我县民营经济要取得跨越式开展，首先要在量的扩张上实现大的突破。一是坚持全面放开，拓展民营经济开展空间。以“非禁即入为原那么，在政策措施上彻底放开、放宽、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成万马奔腾、竞相开展的活泼局面。要从我县实际出发，把开展民营经济与发挥根
12、底优势结合起来，与建设“纺织、化工、食品、林木四大产业结合起来，与加快新型工业化进程结合起来，与推进农业产业化、农村城镇化结合起来，重点围绕三个方面拓展空间。一要围绕农业产业化经营拓展空间。既要充分利用资源优势，对农副产品进行深加工，注册品牌，组织经济人进行销售，走专业化生产、规模化经营、品牌化销售的路子；又要根据市场需求，开发出市场畅销的产品，从而来带动农业结构调整，促进农民增收。昊伟农业开展公司、金桥啤酒公司、哈哈农业开展公司、汉德牛业公司、华丰酒业公司等企业，要充分做好产业化经营，相互借鉴，不断开展壮大，挖潜增效。二要围绕新兴产业拓展空间。引导民营企业参与小城镇建设、房地产开发、水利、交
13、通、能源、市政根底设施建设。三产上要向旅游效劳业和新兴效劳业延伸，开展法律、会计、信息、咨询和社区效劳等新兴行业，引导民资投资教育、文化、医疗、体育、旅游等产业，兴办教育机构、私人诊所、文化和体育俱乐部等。三要围绕现有产品上下延伸拓展空间。向上重点抓好与大专院校、科研单位、大企业、大集团的合作与配套，向下重点做好企业产品结构调整，实施产业产品配套，延伸产业链条。二是坚持全民创业，发动更多的力量参加开展民营经济行列。要调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全县干部群众开展民营经济的积极性，促进民营经济持续开展。积极引导机关事业单位干部职工通过提前离岗、停职、辞职等形式，直接从事民营经济或领办
14、、帮扶民营企业。鼓励下岗职工、城镇待业人员、军转干部、大中专毕业生和科技管理人员积极投身民营经济，在民营经济的海洋里求职创业。三是坚持全面推进，激发民营经济开展活力。我们要学习借鉴温州开展区域集群经济经验，大力开展小商品大市场、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，依托我县的地毯、柳编、优质米、咖啡啤酒、华丰白酒、畜禽养殖等传统产业，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村开展，形成企业的群体规模，技术、资金以及品牌的集聚优势。各乡镇都要依托自身的优势和特点，建立自己的产业。 （二）培植民营企
15、业骨干群体。实践证明，培育好一个骨干企业，就可能带动一个行业，牵动多个相关产业开展。因此，在开展民营经济工作中必须突出重点。首先，抓好规模企业的培植。规模骨干企业是县域经济的台柱子，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。要提供最好的效劳、最优的环境，全力支持企业加快开展。我县规模企业（产值500万元以上）仅有19户，这与我县经济开展极不适应。那么，切实可行的方法就是充分挖掘民营企业潜力，让更多民营企业进入规模企业行列。对蓝艺地毯、海外化工、昊伟农业、金桥啤酒等骨干民营企业，要从技术、人才、工程、信贷、电力、土地等方面提供全方位效劳，促其加快开展壮大。在资金支持上，县财政将设立县民营
16、经济开展专项资金，重点用于扶持具有示范作用的科技型、外向型、就业型等民营企业投资创业。金融部门要站在讲大局的高度，积极为县内民营企业多争取信贷资金。县政府主管领导和有关部门一定要加强协调，在争取信贷资金方面搞好效劳。第二，积极争先创优，打造名牌产品。同样产品品质，品牌带来的附加值往往相差巨大。同样品质的白酒、服装，名牌的价格要高出十几倍，甚至几十倍。我县称得上全国知名企业、名牌产品一个都没有，这和我们的开展要求相差太远。因此，必须引导我县具有品t优势的民营企业，按照社会化大生产的要求，加速品牌聚集和资本聚集，争取在最短时间之内形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业和知名品牌。为支持民营企业实施名牌开展战略，县委、县政府决定从202223年起，对注册商标被认定为中国或省、市著名商标或产品被评为中国或省、市名牌产品的企业，优先列入技术改造方案，享受国家和省、市技术改造的各项优惠政策。县财政局和中小企业局要对现有企业梳理排队，选
