1、财政局深入学习实践科学开展观活动总结 学习实践科学开展观活动开展以来,我局根据市委统一部署和要求,在奚文彪市长的关心和市委检查指导组的直接指导下,紧扣市委“践行科学开展观、推进x新跨越主题,突出解放思想、突出体制创新、突出查找和解决问题,突出推进财政工作,以领导班子为重点,精心组织、周密安排,加强领导、落实责任,严格实施活动方案,牢牢把握关键环节,扎实推进各项工作。为了使学习实践活动更加富有成效,我局提出了“围绕一个主题、突出两项重点、深入三项调研、进行四项梳理、落实五项措施、提升六种能力的活动要求,贯穿于活动的全过程。围绕一个主题:立足全局促开展,科学理财上水平。突出两项重点:一是保运转、促
2、开展;二是保民生,促和谐。深入三项调研:深入镇区、深入企业、深入预算单位做好调研工作。进行四项梳理:围绕创新工作、存在的问题、财政制度、财政政策等不符合、不适应科学开展观要求的方面进行全面疏理,并制定扎实的整改措施。落实五项措施:一是围绕学习实践活动,扎实开展好各项活动,围绕学习实践活动主题,组织开展了“一次党的宗旨教育活动、一次理想信念教育活动、一次革命传统教育活动、一次警示教育活动、一次先进典型教育的“五个一系列活动;二是落实财政政策,支持科学开展;三是完善征收机制,挖掘增收潜力;四是加强财政监督,严控一般性支出;五是创新效劳方式,推进工作开展。提升六种能力:把握大局的能力、应对复杂局面的
3、能力、效劳科学开展的能力、创新创优的能力、依法理财能力、争创一流的能力。 现将有关情况总结如下。 一、学习实践科学开展观活动的主要做法和根本特点 局党组高度重视学习实践活动,把它作为当前工作的重中之重,摆在突出位置,认真组织学习调研、分析检查和整改落实,圆满地完成了各项任务。 一加强组织领导,落实工作责任。 开展学习实践科学开展观活动是党的十九大作出的一项重大战略部署。局党组高度重视学习实践活动,在市委发动会后,迅速召开党组会议,传达学习市委的要求,研究部署贯彻落实措施。一是健全组织机构。建立了由一把手亲自担任组长的学习实践活动领导小组,全体党组成员同时担任领导小组成员。领导小组下设办公室,负
4、责组织协调、催促检查、调查研究、宣传报道等工作。二是周密部署安排。局党组认真研究制订了活动实施方案,对各阶段工作作了周密安排,细化目标要求,明确责任分工,加强协调配合。同时,每一阶段活动结束后都召开转段讲评部署大会,及时总结前一阶段成功经验,并根据新情况、新特点,明确完善下一阶段工作安排。三是层层落实责任。建立以一把手为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的学习实践活动领导责任机制。形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。 二抓好理论学习,提高思想认识。 学习是活动的根底、解放思想的先导、实践的动力和支撑。坚持把学习提高摆在突出位置,贯穿活动始终,以学习的不断深入来推进
5、认识的不断提高,以认识的不断提高来推进学习实践活动的深入开展。在学习中做到有组织、有方案,突出重点、注重成效。一是丰富学习内容,既突出抓好精读“两本书,又抓好对中央领导同志重要讲话精神的学习。为加深对科学开展观内涵的认识和理解,全局党员干部都按规定原原本本地学习了?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?等重要读本,并重温了十九大报告;同时,深入学习贯彻中央、省委、市委领导的一系列讲话精神。二是扩大学习对象,既突出抓好局领导班子和中层干部学习,又抓好普通党员同志学习。全局除56名党员参加学习外,机关非党干部也参加了学习。党组中心组组织了6次专题集中学习,每次集中学习都安排人员
6、就重点议题进行发言交流。以支部为单位组织全体党员干部的集中学习。支部结合自身实际,开展了多种形式的学习活动,确保了人员、时间、效果的落实。三是创新学习方法,既突出抓好讨论交流,又抓好专家辅导。组织开展3次大讨论和5次学习交流,把学习体会升华为积极发挥财政职能作用推进科学开展的理性共识;组织3场讲座和报告会。四是完善学习形式,既突出抓好集中学习,又抓好个人自学。在抓好党组、支部集中学习的同时,党员干部充分发挥主观能动性,利用节假日和休息时间抓好个人自学。 三深入调查研究,破解开展难题。 广泛深入开展调查研究,既是学习实践活动的“规定动作,又是创新体制机制的重要方法。一是科学拟定课题。根据市委市政
7、府重点调查研究工作任务安排,紧密结合我市财政工作实际,紧紧把握创新财政体制机制这个关键,研究确定了促进科学开展的财税分配机制研究、进一步深化财政源头治理改革问题研究、加强投融资管理的措施研究、深化部门预算改革、加强预算内外资金统筹管理的研究、企业成功应对金融危机案例研究等五个调研课题。二是精心组织调研。分别由局领导班子成员挂帅,牵头召集相关科室负责同志一道制定调研方案、拟定调研提纲,并亲自带队深入基层,开展调查研究。各课题牵头科室和配合科室在时间紧、任务重、要求高的情况下,统筹兼顾,加班加点,抓好落实。各科室也结合自身的工作实际,按照科学开展的要求,制定了子课题调研方案。在调查研究中一方面注意
8、总结好的经验与做法,另一方面坚持实事求是的态度,着重探索解决当前财政政策体系中阻碍束缚科学开展的突出问题,实现自我超越。通过调研,对公共财政效劳经济社会开展的责任更加明确,财政自身改革的着力点更加清楚,解决问题的方向和思路更加清晰。调研结束后,党组专门召开了调研成果汇报交流会,积极推进调研成果的转化利用。 四广泛征求意见,分析找准问题。 活动中我们把广泛征求意见、深入查找问题作为推动学习实践活动重要环节来抓。一是采取多种方式征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表和向社会公开征求意见等多种形式,进一步听取群众对领导班子和领导干部开展理念、开展思路、开展举措和党性、党风、党纪方面的意
9、见。二是认真撰写分析报告。总体上,社会各界对近几年财政工作反映较好,给予了高度评价,同时也实事求是地指出了财政工作中还存在的不符合不适应科学开展要求的突出问题。我们进行了认真分析,归纳起来主要体现为五个方面:即效劳职能的发挥还不够全面和有效;监管职能的发挥还不够充分和深入;财政支出结构还不尽合理;财政管理改革还不够深化;财政内部建设和管理有待于进一步完善。针对征求到的意见建议和排查出的突出问题,局党组按照市委的统一要求,认真撰写了领导班子贯彻落实科学开展观情况分析报告,并反复征求意见五易其稿。三是开展群众集中评议和民主测评。6月4日,我们组织了对局党组分析报告进行群众集中评议和民主测评。邀请市
10、纪委、组织部、局中层干部、财政所局代表等38人参加集中评议。此外,我们还采取书面评议的形式,向基层群众、效劳对象、党代表、人大代表和政协委员等66人征求意见并请其参与评议。通过集中和书面评议,切实把分析评议引导到建言献策解决问题上来,引导到为今后工作指明方向上来。 五制定整改方案,落实整改措施。 坚持边学边改、边整边改是学习实践活动的根本要求。我们把解决突出问题、让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。一是制定整改落实方案。在局党组关于贯彻落实科学开展观情况分析报告的根底上科学制定了整改落实方案。建立了由一把手负总责,分管领导分工负责,各相关科室具体负责的整改落实责任制。使整改工作目标更加
11、清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位,真正把解决问题具体化、目标化、责任化和制度化。二是抓好调研成果的交流转化。通过对5个重点调研课题成果的交流讨论,找准问题,明确思路,把建设性意见转化为可操作的政策措施。三是抓好突出问题的整改落实。为确保学习实践活动持续深入,并取得扎实成效,抓住当前基层和群众反映强烈、迫切需要解决的突出问题加强整改,以解决问题、推动开展的实际成效取信于民。把学习实践活动中所征集的意见整理归纳为六个方面,共18条,并责任分解到有关科室。对具备整改条件的,立即着手加以整改。对暂时不具备整改条件,需要较长时间才能解决的问题,理清工作思路,明确努力方向。整个学习实践活动期
12、间共整改了5个问题,正着手解决4个问题,对9个问题明确了整改思路,将逐步加以解决。 六强化宣传引导,营造良好气氛。 学习实践活动政治性、政策性、实践性都很强,我局把宣传工作作为学习实践活动的重要内容,牢牢把握正确的舆论导向,为学习实践活动营造浓厚的舆论气氛,引导活动健康开展。加强宣传筹划、根据财政宣传工作的特点,制定了详细的宣传方案。把握宣传节奏、根据不同阶段、不同环节的特点,安排不同的宣传重点。注重宣传实效,充分运用简报、板报、橱窗等局内载体,运用报刊、电视、互联网等媒体,大力宣传科学开展观的重大意义、科学内涵和根本要求,报道学习实践活动的做法和成效,交流学习实践活动的经验与体会,起到了统一
13、思想、提高认识,凝聚人心、鼓舞干劲的作用。整个学习活动期间共编发简报10期;编辑、制作宣传展板6期,共10块。 回忆整个学习实践科学开展观活动的全过程,我们做到了“五个坚持和“三个结合: “五个坚持即:一是坚持把学习理论解放思想贯彻始终。在学习实践活动的每个阶段都制定了详细的学习方案、安排了重点的学习内容,通过对规定篇章、重点内容的深入学习,全面把握科学开展观的内容,深刻领会中央和省、市委的要求,进一步统一学习实践科学开展观的思想和行动。二是坚持把领导带头率先垂范贯彻始终。党员领导干部在学习实践活动中既落实好组织领导责任,抓大事、谋大局、把方向,又身先士卒、率先垂范,带头学习理论、带头解放思想
14、、带头转变观念、带头查找问题、带头调查研究、带头落实整改措施。党组成员始终走在学习实践活动的前列,担当责任、当好表率。要求党员干部学习的、领导干部首先学好;要求党员干部做到的,领导干部首先做好。三是坚持把边查边改务求实效贯彻始终。着力在查找和解决影响和制约科学开展的突出问题、群众反响强烈的突出问题上下功夫,并贯穿于学习实践活动始终。着眼财政改革开展全局,立足更好的发挥财政职能作用、切实找准问题、理清思路、落实措施,效劳和推动全市经济社会又好又快开展。四是坚持把依靠群众走群众路线贯彻始终。以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准,在学习实践活动中,坚持走群众路线,了解民情、体察民意、集
15、中民智,调查研究、查找问题听取群众意见,解决问题、完善制度接受群众监督,结果接受群众评议。五是坚持把创新体制创新机制贯彻始终。创新体制机制既是解放思想、与时俱进的重要成果,又是破除障碍、解决问题的重要手段。我局围绕创新体制机制开展调查研究,形成了科学开展的思路。通过创新体制机制解决突出问题,建立和完善保障和效劳科学开展的体制机制,建立和完善实现科学开展的政策措施,开创财政部门贯彻落实科学开展观的新局面。整个活动期间,共制定了27项制度,修改完善了14项制度,废止了3项制度,正抓紧研究制定10项制度。 “三个结合即:一是坚持学习实践活动与扎实推进财政各项重点工作紧密结合。积极发挥财政资金“四两拨
16、千斤的导向作用,支持效劳地方经济开展;着力保障和改善民生;进一步深化财政改革,积极构建适应科学开展的财政体制机制。二是将坚持学习实践活动与健全财政内控制度结合起来。我局进一步标准和强化机关内部管理,在“有控那么强,失控那么弱,无控那么乱,不控那么败的指导原那么下,实现从源头上预防财政内部漏洞的发生,积极开展了财政内部管理改革。三是坚持学习实践活动与改良机关作风、提高效劳效能紧密结合。围绕提升效劳科学开展的能力和水平,在注重制度建设的同时,主动深入部门、深入基层、深入群众,不断改良效劳质量,提高效劳效能,赢得了效劳对象的好评。8月中旬,我局先后通过集中测评和发函形式,分别对财政局开展学习实践科学开展观活动情况和解决突出问题情况进行了群众满意度测评,综合满意率达97.2%。 二、学习实践科学开展观活动所取得的成效 在学习实践活动中,我局