1、对新农村建设的思考五篇 对新农村建设的思考 对新农村建设的思考202223-02-202316：47：4 5建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，表达了以科学开展观统领经济社会开展全局的指导思想，为农村未来的开展指明了方向，是现阶段深化农村改革的必然趋势，是破解“三农难题的一个现实选择，对全面建设小康社会、实现“两个率先、构建和谐大安具有重大的现实意义。 一、对新农村建设的认识 全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村的战略部署，符合中国国情，对推动中国经济社会的全面协调开展具有十分重要的战略意义。一方面，随着我国经
2、济的 快速增长和综合国力的明显提高，工业化程度的提高，目前我国已经开展到了以工促农、以城带乡的开展阶段，从2022年和2023年两个中央“一号文件中，能够明显地感受到，“工业反哺农业、城市支持农村的方针已经开始实施，解决“三农问题的政策力度正在不断增强；另一方面，新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等根本问题入手，建设新村镇，培育新农民，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续开展统一了起来，能够有效的促进农村的经济开展、社会稳定、村风改善。同时，新农村建设能充分发挥基层党组织在村级开展稳定中的战斗堡垒作用，对于加强农村基层组织建设具有重要意义。 二、新农村建设中的做法 生产
3、开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的具体目标，要实现这一目标可以说是任重而道远。在新村建设的进程中，我们的 主要做法有三点： 一是超前规划。规划是先导。社会主义新农村建设是一项长期的历史任务，涵盖农村的经济、政治、文化、社会和党建等各个方面，是全面开展的总体部署，必须把新农村建设作为“十一五开展的重要内容，按照“全面规划、分步实施、典型示范、稳步推进的原那么，加强调查研究，突出开展重点，注重科学论证，尊重自然规律、经济规律和社会开展规律，尊重人民群众的创造精神，科学制定出新农村建设总体规划和专项规划，包括农业产业开展规划、农村根底设施建设规划、农村社会事业开展规划、村镇住
4、宅建设规划、农民教育培训规划等方面。在新农村建设规划中，确立符合时代开展要求的新思路，明确新农村建设的中心任务是开展农村生产力，坚决防止将新农村建设简单地等同于新村庄建设的倾向；强调必须坚持统筹城乡开展，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的根底上有序启 动、稳步推进。通过制定规划，真正做到细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，区分轻重缓急，突出建设重点，统筹安排各项建设任务。可以说，科学的规划成为我村建设取得成功的关键。 二是突出特色。落实旧村改造、建设新型农村的总体思路，既要符大安起点的要求，又要具有大安特色。当前，新农村建设处于起步阶段，我们必须按照规划，以围绕都市休闲观光农业和
5、中近郊旅游业的开展为重点，扎好新村的大框架。新农村建设没有固定和统一的模式，决不能千篇一律，也不可能有足够的财力来支撑，这就需要我们结合实际，结合新村示范区已有的产业优势和民居建筑布局及特点，各具特点的分类推进。 三是长期坚持。新农村建设不是一朝一夕的事，必须长期坚持。一是政策要有连续性。区委、区政府要根据“十一五我区新村建设规划，把相关政策明确到位，最大限度调动各级及广阔群众的 积极性。二是要保持连续投入。要进一步加大支农资金投入，同时，在区财力十分困难的情况下，全区上下都要积极向上争取工程、资金，并要采取多种方式广泛吸纳民间资本。三是意志上要坚决。新农村进程中，要想尽方法克服困难，毫不动摇
6、的贯彻执行下去，在困难和问题面前，要齐心协力共同想方法克服。 三、新农村建设面临的问题 一是劳动力素质较低。村民思想观念落后，就业能力差，阻碍着农村经济的快速开展和村民收入的增加；二是建设急需相应的支持。我们的新农村建设还只处于一种初期探索阶段，规划上需要科学的指导，根底设施建设还较落后，建设需要政策和资金的扶助。三是新农村建设的合力有待逐步增强。 四、下步打算 今后工作中，我们按照“生活宽裕、生产开展、村容整洁、乡风文明、管理民主的方针，确定“超前规划、加大投 入、突出特色、建设新村总体思路，以壮大集体经济、美化人居环境、构建和谐村庄为重点，全力推进社会主义新农村建设。 一是牢固树立统筹城乡
7、开展的理念。“三农对一个国家和地方开展、稳定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社会目标的难点和关键也在“三农。为此，要进一步提高对“三农开展的重视程度，站在更高的角度和视野来看待“三农问题，真实树立统筹城乡开展的理念。要改变原有的“兼顾“三农开展的认识，把“三农真正放到经济社会开展的大局去统筹考虑，根据各个地方的开展实际，高度重视和谋划好农业与工业、农村与城市的开展关系，研究制定强有力的举措，想方设法加大“三农的投入力度和开展速度，否那么解决“三农问题就难以有突破性进展，建设社会主义新农村就会成为空中楼阁。 二是抓紧研究实施工业反哺农业、城市带动农村的策略。这是建设社会主 义新农村的重要根底。
8、由于历史的因素，我国在早些时期实施了农业哺助工业的战略决策，农业、农村为工业和城市的开展作出了巨大奉献，但也导致城乡差异明显，“三农问题突出。目前，我国已进入了以工哺农、以城带乡的新的开展阶段，这一趋势需要进一步加快推进，在“十一五规划中，要研究制定工业反哺农业的具体政策措施，建立起工业反哺农业的长效机制，切实加大财政向农业、农村的投入，推动农村各项事业的开展，并大力扶持农村民营经济的开展，鼓励农民自主创业，着力提高农民就业和增收的空间，使农民收入实现稳定增长。 三是突出推进农村“三个集中。“三集中是建设社会主义新农村的创新举措和重要手段。工业、农业和农民居住集中的推进，既表达了工业反哺农业的
9、理念，又有利于创造良好的农村人居环境，对“三农的开展必然产生积极的推动作用。锡山区在“三集中工作上作 了大量地探索和实践，并取得了初步成效，当然由于“三集中是一个新课题，工作中也面临着许多困难和问题。在下阶段，需要总结推广成功经验，进一步创新工作思路，采取更加有力的措施来扎实推进“三集中，促进农村经济社会的更快更好开展。 四是加快健全农村社会保障体系。构建适应开展要求、较为健全的农村社会保障体系，是建设社会主义新农村的根本依托。只有解决了广阔农民生产生活的后顾之忧，才能使其更好地投入到农村的建设、开展和管理中来，打造富裕、文明、优美的新农村。当前，主要应突出“五保一扶助的措施来构建农村社会保障
10、体系，即全力推进“社保，不断完善“地保，加快深化“医保，积极推进“新农保，逐步提高“低保和深入开展扶贫救助，全方位、多层次的建立保障措施，减轻农民负担、增加农民收入，特别是要让农村贫困群体也能享受到改革开展的成果。这样才能真正建成表达 最广阔人民群众根本利益的新农村。 五是扎实抓好农村根底设施和公共效劳体系建设。对照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，我们在农村的环境和管理建设上有着不小的差距，影响了农村的面貌形象和群众生产质量。对此，需要我们进一步加大农村根底设施建设的投入，重点加快农村道路、通信、电网、饮用水、垃圾处理等建设，这既为农村的开展创造有利条件，又将大大改善农村人居环境；进一步加大农村公共效劳体系的投入开展，扩大公共财政覆盖农村的范围，大力开展义务教育、公共卫生、文化体育、平安保障等社会事业，并突出教育和卫生两大重点，使农村公共效劳水平有明确的提升；进一步深化农村各项改革，深入推进农村集体经济股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推进农村义务教育、财政体制和土地征用制度等各项改革，为建设社会主义新农村注入新的活力和动力。 第7页 共7页
