1、2023年政府关于作风建设调研发动讲话 同志们： 这次到市直有关部门、单位调研，主要是想了解今年月日我市排头兵实践活动总结表彰暨2023作风建设年活动发动大会后各部门的贯彻落实状况。刚刚听了各位的汇报，总的感觉是，大家对市委、市政府开展以“三效劳两促进为主题的作风建设年活动高度重视，部署较快，落实到位，有些部门已经取得了初步的成效，我很满足。 王市长在发动会上强调，机关作风建设要重点解决政府的执行力问题。我认为，王市长的讲话一针见血地指出了机关作风建设的要害地区的竞争力往往取决于执行力！“思路确定出路，要实现跨越式进展离不开科学合理的战略决策，而保证战略决策取得成功的关键是贯彻执行。部门作为政
2、府的组成局部，是政府战略决策的执行者，部门执行力的凹凸最终确定了政府执行力的凹凸。我们开展“三效劳两促进活动，搞的不是形象工程，而是以开展“三效劳两促进活动为抓手，进一步提高政府部门的执行力，到达促进地方经济进展，促进社会和谐的效果。从调研状况来看，大家对这次活动的生疏还是比拟到位的。在此，我就如何更好地贯彻市作风建设年活动发动大会精神，促进市直机关作风建设再上新台阶谈三点意见。 一、进一步提高对机关作风建设重要性的生疏。 我市的机关作风建设已经抓了很多年，为什么年都要抓，年都要讲？我认为机关作风建设对江门来说有着特殊重要的意义。 一机关作风建设事关党委、政府形象。执政党的执政地位是否稳固，取
3、决于人民群众对执政党是否真心爱戴和拥护。党和政府在人民群众中的形象如何？是立党为公、执政为民，还是牟取私利、伤民害民？关系到党和政府的执政能否顺民意、得民心，能否得到人民群众的爱戴和拥护。前段时间，重庆万州的一名临时工冒充公务员殴打一名搬运工，扬言“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平，结果犯了众怒，引发了大批群众冲击政府的恶性大事。回想革命年月，一句“我是共产党员，老百姓就会舍命疼惜；现在，一句“我是公务员，出了什么事可以花钱摆平，即刻引起群众极度的反感，反差之大，值得深思！虽然万州大事的始作俑者是个冒牌公务员，但不行否认，害群之马在我们的公务员队伍中确实存在，党和政府的形象也因此受到损害。千
4、里堤坝，毁于蚁穴。在人民群众心目中，公务员就是党和政府的代言人，其一言一行代表的是党和政府的形象。每一位公务员，都要时刻谨记苏联共产党一夜之间失去政权的惨痛教训，以如履薄冰的态度，真心实意地效劳企业、效劳基层、效劳群众，以高度的责任感促进地方经济进展，效劳人民群众，促进社会和谐稳定，以公务员队伍的勤政廉政、洁净干事形象来赢取人民群众对党和政府的真心爱戴和拥护。 二机关作风建设事关江门的进展和稳定。 地方经济进展与社会和谐稳定需要全社会的共同努力，其中党委、政府起到主导作用。我经常听到一些同志埋怨江门经济进展太慢，过去中山的经济总量跟新会差不多，但二十年间，中山的GDP已经超过了江门整个大市，为
5、什么会消逝这种状况？我认为，除了地理条件等因素之外，体制上的差异也是一个重要的缘由。中山是市、镇两级管理，江门是市、区、镇三级管理，别小看这多出来的一级管理，管理链条的加长和审批层次的增加，对提高政府效率就是一个很大的挑战。打个比方，一个镇的企业要向市政府请示，江门需要经过镇、区、市三级政府运作程序，假设每级政府各需要7个工作日的话，总共需要21个工作日，而中山只需经过镇、市两级政府运作程序，假设每级政府也是7个工作日，一共只需要14个工作日，也就是说，中山的政府总效率比江门高了三分之一！我们要解决这一问题，出路只有两条。一是放权。市里把能够下放的权力，尽量下放到区里，甚至是镇里，通过削减管理
6、层次，缩短办事流程，提高效劳效率。二是缩短每级管理的停留时间。对确实不能下放的审批事项，就要提高工作效率，尽量削减各级停留的时间。假设我们把每一级的审批时限缩减到5个工作日，三级审批下来，一共需要15个工作日，就可以缩小与中山的差距；假设每一级减为4个工作日，一共才12个工作日，就可以在总效率上超越中山。因此，开展机关作风建设对江门具有特殊重要的意义。 三机关作风建设事关人民群众的切身利益。 刚刚民政局的同志提到民政干部要学会“换位思考，我认为很对。中国绝大多数的老百姓习惯忍辱负重，所谓“无事不登三宝殿，非到迫不得已，是不会找政府的。找政府求助的群众，多数是遇到了自己无法承受的困难和压力，这时
7、，他们的心理是脆弱的。假设我们的机关工作人员能急群众所急，供给主动热忱的效劳，就能增加群众战胜困难的信念；相反，工作人员冰冷的面孔，敷衍塞责的作风，就可能将求助的群众推往无望的悬崖。我认为机关工作人员就应当经常深化基层、深化群众，通过换位思考，觉察并转变自身工作中的缺乏。 进展需要“天时、地利、人和。天时，指的是国家方针政策等大环境，这方面江门与其他城市条件一样；地利，江门与珠三角其他城市比，既有优势也有劣势。天时和地利同属先天条件，不简洁转变，人和是后天条件，挖掘潜力大，各地差异性也比拟大。开展机关作风建设年活动，就是要通过供给优质的政府效劳，在全市范围内营造一种有利于干事创业的气氛，降低企
8、业运营本钱，增加地区比拟优势，吸引外来投资和外来人口，制造人和的条件来加快江门的进展。 孔子说过“名不正那么言不顺，言不顺那么事不利，各部门的负责同志要深刻领悟开展机关作风建设活动对江门的特殊重要意义，教育每一位机关工作人员，提高生疏，增加责任感。一旦大家的思想通了，我们的工作就会顺畅很多。 二、找准弱点，争辩热点，创新亮点，机关作风建设要 机关作风建设是个系统工程，涉及面广，内容繁杂，不要期望通过一次活动，就能够解决公务员队伍中存在的全部作风问题。因此，我们在开展“三效劳两促进活动的时候，必需把握重点，找准突破口，做到有的放矢，确保活动收到实效。 一机关作风建设该抓什么？归根到底是抓好两样东
9、西，一是人，二是事。 1、抓人。重点抓好三类人，第一类是有审批权的人。这类人与群众打交道最多；其次类是窗口办事人员。这类人与基层接触最广；第三类是群众有投诉、有意见的人。这类人机关作风问题最集中。抓人的什么？我认为，一是抓思想、觉悟、生疏和职业道德。公务员也是一种职业，同样需要遵守职业道德。既然是份职业，就要对得起自己所拿的工资，这是对公务员最起码的要求。二是抓业务素养。人的素养有凹凸，有些人并非不想把事情做好，只是力量有所不济，这就要求我们制造条件，促使他们不断提高业务素养。三是抓精神面貌。精神是实现目标的力量源泉，江门作为后发地区，我们的公务员队伍更需要树立后发争先的信念和决心，要比别人有
10、更加猛烈的进展紧迫感，比别人付出更多的努力，才有可能不断缩小与先进地区的差距。 2、抓事。一是抓职责的落实。完成岗位职责，是每一个公务员首要的任务。对部门而言就是要抓部门职能的履行，对个人而言就是抓岗位职责的完成，这是没有价钱讲的事情。二是抓任务的完成。每年，市政府都会下达一些工作指标给部门，部门的领导班子也会制定一些工作指标给各个科室，对于这些任务，同样要不折不扣地完成，没有价钱好讲。三是抓效劳的到位。是优质效劳还是劣质效劳，是到位的效劳还是不到位的效劳，效果大不一样。人民群众需要的是优质的效劳和到位的效劳，而不是劣质的效劳和不到位的效劳。完成职责、完成任务和效劳到位，三者是层层递进的关系，
11、其中完成职责是对公务员的最低要求，效劳到位那么要求较高，也是我们开展机关作风建设要收到的效果，各部门必需以效劳到位为标准，严格要求本部门的工作人员，不断提高效劳水平。 二部门单位每年的工作该怎样抓？关键在于抓弱点、热点和亮点。 1、抓弱点。大力开展调查争辩，找准本部门、本单位工作最薄弱的环节加以改良，工作质量就会提升一个档次。“短板理论告知我们，假设造一个木桶需要十块木板，其中一块木板比拟短的话，不管其他九块木板有多长，木桶最终的深度只能由最短的那块板来确定，这与部门的工作道理是相通的。所谓好事不出门，坏事传千里，一个部门即使其他方面工作都做得很好，但假设在某些方面存在明显的弱点，人民群众记住
12、的往往就是这些弱点。因此我们必需把改良工作弱点，作为部门机关作风建设的首要工作来抓。 2、抓热点。热点问题涉及面广，群众普遍关心，不准时疏导或者处理不当，简洁激化社会冲突，引起群体性大事。对此，各部门必需高度重视，变上访为下访，经常深化基层，了解每年人民群众最关心的热点问题是什么，主动争辩加以解决，维护社会大局稳定。 3、抓亮点。亮点，相对于部门而言，就是创新工作方式方法，把工作抓出成效。市委陈继兴书记说过，要实现跨越式进展，必需创新招、谋实招、出绝技，机关作风建设也是如此，假设我们每年都能抓住一两个工作亮点，制造出一些走在全市、全省乃至全国前列的先进经验，几年下来，我们的进展就会大不一样。
13、三、从五方面入手，促进机关作风建设上新台阶 机关作风建设该怎样抓？我这里提几项措施建议，供大家参考。 1、抓班子建设。“火车跑得快，全靠车头带，一个部门的班子没搞好，这个部门的机关作风建设就不行能搞得好。作为部门的一把手，首要的任务就是要选好配强班子，确保部门单位的分散力和战斗力。 2、抓组织架构的调整设置和人员的优化配置。当前很多部门的组织架构和人员配置还是沿用2023年定下来的，随着形势的进展，过去部门的一些效劳对象和工作职能已经发生了转变，假设当前的组织架构和人员配置已经跟不上形势进展需要的话，要依据有关规定进行调整，使科室的设置和人员的配置更趋合理，更加便利群众，更能调开工作的乐观性。
14、 3、抓运行机制的建立完善。政府刚刚换届，各级班子正在进行调整。新人事要有新作风。新班子要对本部门的运行机制进行全面的梳理，原来缺少的机制要尽快建立，原来存在但已经不合时宜的机制要尽快进行调整，力求部门的运行机制更加科学合理，为人民群众供给更加优质高效的效劳。 4、抓工作人员的教育培训。“磨刀不误砍柴工，只有不断更新机关工作人员的学问结构，才能适应新形势，解决层出不穷的新问题，为此，提倡活到老学到老，建设一个学习型政府就显得特殊必要。各部门应依据自身实际，定期支配工作人员学习，不断提高队伍的思想素养和业务素养。 5、抓工作的督查、考核、奖惩。督查、考核、奖惩是确保执行力的一个重要环节，各部门要建立完善定期汇报工作的制度，使部门一把手随时把握重点工作的完成状况，催促任务按时完成。 机关作风建设是一个永恒的课题，江门在这方面有很多很好的经验，经常受到上级的表扬，但我们不能躺在功绩簿上过日子，要再接再厉，大胆创新，不断适应新状况，争辩新问题，以严谨务实的态度，组织开展好今年的“三效劳两促进活动，力促我市机关作风建设再上新台阶，为江门快速进展制造一个更加良好的政务环境。 8
