1、公共文化效劳体系的现状及思考 关键词：XX县区；公共文化效劳体系；现状及思考 一、XX县区公共文化效劳体系的现状 （一）文化根底设施建设逐步改善，公共文化设施网络日益健全 近几年来，全区新建、改扩建乡镇文化站、街道文化中心7个，社区文化活动中心24个，村级文化室19个，解决了乡镇、街道文化工作无房和面积不达标问题，形成了“区有两馆、乡有一站、村有一室的三级文化设施体系，根本实现了阵地、网络和内容的三大覆盖。202223年以来，该区在多点分别建立8个全国文化共享工程基层效劳点，在全市率先实现全覆盖。 （二）公共文化效劳的方式更加丰富，群众文化生活日趋多彩 近年来，XX县区坚持以“五大文化建设、“
2、九大系列活动的开展带动城乡统筹开展。利用城乡共建文化先进村、“三下乡等活动载体，实施文化惠民工程。开展送书送戏送电影下乡活动，组织文艺工作者为群众演出，使政府对文体事业的投入直接转化为百姓受益。为积极推进“五大文化建设，不断丰富城乡群众的精神文化生活，XX县区定期举办夏季海滨广场文化活动、社区艺术节、中老年艺术节、企业文化节、幼儿文化艺术节、全民读书节、全民健身等“九大文化系列活动。2023年迄今，已组织文化活动400多场。 在弱势群体和特殊人群的根本文化效劳权益方面，全区各类公共文化设施免费向农民工、老人、儿童和残疾人开放，设置方便残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和效劳工程。区各级公共
3、文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网效劳时间每周不少于42小时，区图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆（站）每周开放时间不少于42小时。 （三）精神文化产品创作成果丰硕，公共文化效劳水平不断提高 文化馆、图书馆、各乡街文化站等公共文化单位能发挥自身功能，积极转变机制，增强活力，改善效劳，不断完善免费或优惠开放制度、效劳公示制度，为广阔群众提供内容丰富、形式多样的文化效劳，大力实施文艺精品工程，以魅力连云港、青春云港为代表的一批反映连云港新面貌、新气象的作品相继问世。涌现出一大批以笛子独奏渔家春来早、油画在路上、表演唱走进新家园、儿童快板美丽家乡换新颜等为代表的在省、市名列前茅的精品力作
4、。 （四）政府主导与社会参与相结合，民间文化得到开发与保护 目前，该区有1人入选省级第三批代表性非遗传承人名录，实现了省级“非遗工程宿城云雾茶的产业化开展；4人入选市级第二批代表性非遗传承人名录；加大对古建筑的保护力度，对连云古镇实施整体性保护工程，形成民国时期港口古镇风貌。打造板桥中学淮盐文化等集展示、表演、研究于一体的非物质文化遗产保护基地，积极探索保护物质遗产与保护非物质遗产相结合、静态保护与动态保护相结合的保护方法，以期实现两者之间的完美结合。 二、公共文化效劳体系建设存在的问题 （一）产业规模偏小，对经济增长奉献率偏低。文化市场的“小、散、乱的状况仍然存在，尚未形成合理的市场结构和资
5、源优化配置，导致产业开展不平衡和资源浪费。特别是文化产业集群尚未形成，文化产品的生产还处于低水平状态，制约了文化资源优势向产业优势的转化。 （二）资本结构单一，文化开展经费严重缺乏，严重制约文化市场的繁荣开展。加之XX县区文化产业大多为个体和民间资金，投资额小，缺乏有实力的大企业或外资进入该区经营文化产业，不能把文化资源变为产业资本。 （三）人才相对匮乏，文化产业缺乏活力支撑。文化经营性人才相对缺乏，尤其是缺乏一批既懂经济、懂文化，又会经营的文化企业家和文化经济人，导致文化资源难以转化成文化产品，文化产品难以进入市场，无法创造出具有品牌效应的文化产品。 （四）公共文化资源缺乏统筹，难以发挥整体
6、效益。 由于专业人员数量问题，直接导致全区公共文化设施建设重量轻质，社区、村一级的公共文化设施重建轻管，进而导致公共文化资源的闲置浪费，利用率偏低。 （五）公共文化产品仍然缺乏，公共文化效劳水平不高。群众喜闻乐见的文化产品类别较单一，多数为群文活动，农家书屋图书针对性不强，电影放映跟不上需求，文化信息资源共享利用率不高，数字化程度低。 三、对于优化改善公共文化效劳体系的相关对策及思考 （一）实施文化体制改革工程，推动改革在重点领域和关键环节取得新进展。深化公益性文化事业单位改革，引入竞争和鼓励机制，创新效劳方式，扩大效劳范围，整合效劳资源，提高效劳质量。继续推进文化根底设施建设，健全公共文化效
7、劳网络、扩大覆盖范围，切实抓好已有阵地的管理和使用。 （二）实施文化创新开展工程，增强文化的时代感和吸引力。站在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新。充分挖掘文化内涵，整合全区各种旅游资源，科学制定全区文化开展规划，既依托优势又不拘泥优势，合理确定文化产业的开展重点和整体布局，探索“文化+科技+旅游+金融新兴集群产业开展模式。积极推进文化娱乐业，加快建设大型多功能科教文化创业中心，大力开展高端旅游业，重点引进和培育出版印刷、动漫影像、网络文化等高新技术产业。 （三）实施市场主体培育工程，壮大市场主导力量。积极推进文化娱乐业，以休闲文化为主体，鼓励和扶持开展大型的歌舞厅、游戏厅
8、、网吧、电影院等文化娱乐行业，加快开展集娱乐、健身、休闲与一体的综合性娱乐设施。积极推进体育健身业，鼓励开办各种类型的球馆、健身馆、体育俱乐部等群众性体育建设机构，大力扶持非营利性的体育健身场馆和设施，促进体育健身产业的开展。通过市场机制和政策引导，用市场手段运作XX县区自己的文化产业博览会，开发经营文化娱乐、影视放映、旅游休闲、艺术产品等产业工程。 （四）实施文化品牌打造工程，把品牌优势转化为竞争优势乃至经济优势。制定文化品牌培育方案，健全和完善文化品牌培育机制，切实加强对文化产品创作生产的引导。鼓励加大精品创立力度，将文艺创作作为全年文化工作的重点。继续办好宿城采茶节、海鲜美食节、海滨广场
9、文化活动等品牌节庆活动，扩大文化对全区旅游形象的影响力。同时，建立健全文化品牌的市场运营机制，全面提升品牌生产、营销、传播能力。 （五）实施文化人才培育工程，推进XX县区文化事业可持续开展。树立“人才资源是第一资源的观念，本着既严把“入门关，提高准入门槛，又“不求所有，只求所用的原那么，不拘一格，刚柔并济，引进人才。政府制定部门内外、体制内外人才自由流动的体制机制，打造高端文化创业平台，通过跨地区的机构联合、工程协作等途径，吸纳文化创新人才，积极组织参加市以上相关单位组织的文化博览、学习考察、培训等活动，为人才成长拓宽渠道，培养造就大批创新型、复合型、外向型、科技型文化专业人才、文化效劳人才和
10、文化管理人才。充分利用好本地现有人才资源，让那些专业人员、真正人尽其才，有所作为。 第二篇：社区公共文化效劳体系的思考社区关于推进公共文化效劳体系的思考 一、存在问题 1.居民参与社区文化事务的积极性有待提高。随着电视机、家庭影院等现代娱乐设施的普及，社区公众对社区公共文化的必要性和重要性的认识有所下降，参与的积极性不高。 2.社区文化人才匮乏缺少管理组织人员。社区文化专管活动中，除了上级组织的一些大型文化活动外，许多社区的文化体育活动都是自发的、业余的，大都以健身娱乐为主要目的。由于没有专业人员的辅导和缺乏统一管理，这些队伍的人员构成复杂，变动频繁，组织能力和演出水平普遍不高，有时还容易出现
11、违规行为。 3、社区文化建设的资金及场地投入缺乏。开展文化活动通常都是靠拉赞助和“化缘。新建文化设施无能为力，老设施的维修也是困难重重。现在社区到目前为止还没有建成社区的文化活动中心，居民只限于居民区活动室和社区多功能活动室，容纳范围较小，无法适应居民群众日益增长的文化需求。 4、文化需求与文化供应之间的矛盾越来越突出。一方面社区文化活动参与缺乏，另一方面社区群众的文化需求却得不到满足。主要根源是，社区文化的内容和形式同社区群众的文化需求不协调。 二、对策思路 以促进、提高群众文化的活力、创造力和影响力为着眼点，加强公共文化效劳体系建设，让文化走进社区，贴近百姓，融入生活，用丰实的文化历史底蕴
12、带动社区文化建设，在政策导向、阵地建设、人才队伍、工程载体、机制保障上作对策思考，打造“活力凤凰、魅力凤凰、宜居凤凰品牌，满足社区居民群众日益增长的文化需求。 1、提高居民参与意识，发动社会力量共建文化效劳体系在提高居民意识上应该坚持“以人为本的原那么，要有利于提高社区人民群众的物质文化生活，有利于提高社区人民群众的精神品位，有利于提高社区人民群众的身心健康。在社区管理上，要为社区群众创造良好的社区环境，尤其注意解决好社区的根底设施、环境卫生、绿化美化、社区治安等方面的问题。针对社区成员的文化需求、兴趣爱好，在内容上应注意与之相匹配，在形式上做到大中小型兼顾、上下结合，在对象上应注重让更 多的
13、家庭和个人参与，让最大多数的社区成员共享社区文化成果。另一方面可以通过国家对现有的公共文化开展的经济政策，抓紧研究、制定加快公共文化效劳体系建设的优惠政策，积极引导社会力量捐助公益性文化事业，如一些企业、慈善机构等有识之士的参与。此外，参与还包括调动社会力量参与公共文化效劳的提供，推动公共文化效劳一定程度的社会化和市场化。 2、培育文化文艺骨干，壮大做专人才队伍 可以培育一批团队，吸引群众广泛参与。通过组织 文化活动，积极为文艺团队筑就展示平台，提升社区群众文化团队的水平，形成团队建设标准化、活动内容群众化、活开工程特色化的建设模式，保证社区不同居民群体都可以参与自己喜好的文化活动。培育一批特
14、色团队，以团队团结人，以学习促进人。培养居民科学文化素养，营造休闲文化、体育文化、科教文化、道德文化、艺术文化、生态文化和网络文化的大社区文化，以学习型团队来吸引人、团结人、陶冶人、鼓励人，增强居民群众的社区归属感。 3、以完善标准管理为根底，强化机制保障。在制度管理上，健全效劳居民的“网上居委会，“社情民意qq群，社企qq群等手段，架起联系沟通桥梁。在对现有文化设施资源整合的根底上，进一步完善文化中心、 文化站、居民文化活动室三级群众文化设施，形成以社区文化活动中心为主体的基层文化设施网络；以信息化为根底，搭建文化信息效劳平台，沟通千家万户，让信息化融入百姓生活。在经费保证上，加大政府投入，
15、街道每年拨付文化体育专项基金16万元，在区文化局下拨各居委会文化经费1万元的根底上，街道匹配文化经费1万元，用于每个居委会订购图书、报刊或添置音响设备。整合社区单位资源，继续与上海电信实业（集团）建立文化基金5万元，用于社区文化建设。 4、以满足居民需求为方向，拓展工程载体 1、办好一所文艺培训学校，提高青少年的自身素质。社区学校在继续实行社会化、专业化运作的根底上，按照居民的需要设计各项学习内容和工程，以满足不同层次社区居民的特点和需求，让学习内容的设置贴近生活，贴近实际，贴近居民，方案完成招生800名。继续开展各类人群教育。根据社区内儿童、青少年、失业人员、进城务工人员、老年人等不同教育人群的需求，开展多规格、多层次、多内容、多形式的学习教育活动。 2、编好一份报纸，展示风情风貌风采。与上XX县区导报合作发行一份社区百姓自己的报纸和月刊，以“反映社区生活、报道社区建设、沟通社区信息为宗旨，传递与老百姓生活息息相关的资讯信息，并为社区居民搭建了解社区、关注社区、参与社区建设的平台。要继续编好这份报纸，办出特色、办出水平。 3、搭建一个舞台，打造江苏特色品牌。办好社区文化品牌“江苏之声艺术节，以“文化唱响和谐为主题，做到月
