1、区基层党建工作会议领导讲话稿 今天,我们召开全区基层党建工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国和省、市组织工作会议精神,总结好经验、推广好做法,谋划新思路、开拓新境界,促进全区基层党建工作再上新台阶。 刚刚,xx同志讲,我们必须始终高度重视党的建设和党建工作,充分认识坚持党要管党、全面从严治党的重大意义,认真落实管党治党主体责任。要坚持以党的政治建设为统领,教育引导党员干部不断强化“四个意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深入落实党建工作责任制,把党建工作牢牢抓在手上,严肃党内组织生活,着力抓好基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要积极推进党建和
2、业务工作相融合,结合实际,创新思路方法,推动党建工作再上新台阶。我认为xx讲的,抓住了要害和关键,必须坚决抓好具体贯彻落实。 思想是行动的先导。抓好基层党建工作,首要的一条,还是要进一步增强抓好基层党建工作的责任感和使命感。这一条很关键。党的事业根基在基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底。加强基层组织建设,是加强党的执政能力建设、稳固党的执政地位的关键,是做好经济社会各项工作的根本保障。 近年来,各级基层党组织围绕中心、效劳大局,贴近实际、务实创新,深入开展“先进组织建设年活动,推广了党群民主议事等工作,基层党组织的战斗堡垒作用得到了较好发挥;深化拓展
3、了农村党组织和党员创业行动,党员先锋模范作用进一步增强;扎实推进非公有制企业和社会组织“固本工程,开展非公企业“百日攻坚活动,党组织覆盖率明显上升;深入开展下基层“一评两定,基层党员干部作风有了明显转变;不断加大基层党建工作投入力度,为基层党组织开展工作提供了有力保障。总的看,基层党建根底有所加强,基层党组织在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了积极作用。 当前,我区正处于追赶超越的攻坚阶段和关键时期,对加强基层党建工作提出了新的更高要求。但从实际情况看,也还存在不少不可无视的问题: 一是一些基层党组织自身建设抓得不紧,效劳能力缺乏,解决问题的方法不多,组织活动形式单一、内容单调
4、,凝聚力战斗力向心力还需要进一步增强。 二是党员教育管理不适应新形势新任务的要求,在制度上、方法上创新不够,老方法不管用,新方法不会用,局部党员党员意识不强,先锋模范作用发挥不明显;党员队伍特别是农村党员队伍老化问题比较突出。 三是一些基层党组织书记能力素质不能适应完成新任务、解决新问题的要求,带头人的作用发挥不够明显。 四是基层党建工作责任制落实仍然不够到位,一些地方和单位对基层党建工作重视不够、指导不力、保障缺乏,重业务、轻党建,“两张皮的现象依然存在,甚至在一定程度上带有普遍性。各级党组织一定要站在加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的高度,进一步统一思想、提高认识,切实增强抓基层党
5、建工作的责任感和使命感,努力把基层党组织建设成为推动科学开展的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为推动经济社会开展的中坚力量。 以上这些,都要求我们必须以创新精神、务实态度抓好基层党建工作。具体怎么干。就是要围绕中心、效劳大局,找准基层党建工作与中心任务的结合点,创新党的基层组织发挥作用的途径和方式,不断提升基层党组织效劳开展、效劳民生、效劳群众和效劳党员的能力。 一、在基层组织设置上要更为广泛地覆盖。当前,我们的社会结构、社会组织形式发生了深刻变化。其中,党员流动性增强造成党员的分布与过去有很大不同。 有一个社区,他们的党员根本上有多一半在外面流动,支部开会搞活动参加不了。留在本社区的,有的是老
6、弱病残,没有能力参加活动;有的没有积极性,不愿意参加活动,甚至连党费都不交。还有一个村,党员外出打工的不多,但跑运输的很多,支部开会搞活动找不到人,通知了也来不了。解决这些问题,关键还是要在组织广覆盖上多想方法,积极探索更加务实管用的组织设置方式。 这几年我们认真抓了“两新组织建设,效果还是很明显的,全区非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别到达了xx%和xx%,但这个水平还不够,还要进一步提高。要结合实际考虑还有没有新的组织设置方式。此外,在一些流动人口聚集地、商铺楼宇等地方,符合条件的都可以考虑建立党组织。 总的原那么是,怎么设置有利于开展工作,我们就怎么设置,这方面给大家充分的创新空间。
7、 总的要求是广覆盖,有党员的地方就应该建立党组织,有群众的地方就应该有党的工作,党组织覆盖率、党的工作覆盖面都要提高。 二、在基层组织效劳上要更为大胆地创新。效劳党员和群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的根本职责。我感觉到,基层组织的效劳意识还是很强的,都能想到要为群众效劳、为党员效劳,但方法不多,能力缺乏,还有一些基层组织想法较好,但在实际操作中又落实不了。 我们的根本要求是要加强基层效劳型党组织建设,从过去的管理型转向效劳型,寓管理于效劳之中。说得简单一点就是要从实际出发,不唯书本、不唯文件、不教条主义,群众和基层党员需要什么样的效劳,我们就努力提供什么样的效劳,这样群众就
8、能满意,党员就能满意。活动形式要丰富,不能太单一,必要的学习是需要的,但也不能一活动就学习,就搞道德讲堂作报告,一上门就只是收党费,大家要都这么做,党组织的凝聚力向心力就会减弱。不同类型的基层组织,职能不同、特点不同、重点也不同,只要能结合实际有针对性地提供效劳,党员一定会“买账的。 温州企业家协会党组织的做法很简单。一是丰富活动载体,增强党员自豪感;二是强化效劳职能,增强会员的归属感;三是倡导积极回报社会,增强社会的认同感。这些看着简单,效果却很好。我觉得如果一个基层党组织能够做到这些,那就可以说建设得好、作用发挥好了,也就一定会有凝聚力向心力了。 三、在党员教育管理上要更为严格。这是问题现
9、在比较突出。如果基层党组织不能保持先进性,就不能发挥战斗堡垒作用;如果基层党员不能保持先进性,就不能发挥先锋模范作用,就会混淆于一般老百姓,就会影响到整个党的先进性,乃至动摇党的执政根基。确实有一些党员在参加党组织后,自我要求不严了,组织的管理和教育又没跟上,先进性在慢慢的丧失。如何加强党员教育管理工作,使我们的党员能够发挥先锋模范作用,是当前的一个十分重大的课题。我们一些基层组织想了很多方法,做了很多有益探索,也取得了一定的效果,但总体上看问题还是比较严重的,有相当一局部党员的先锋模范作用发挥不够好,老百姓不信服。因此,全区广阔基层组织在党员教育管理方面,一定要按照因地制宜、分类施策、务求实
10、效的要求,不断创新思路和方法,想法设法提高党员教育管理的实际效果。 当前,在不同的地方、不同的单位、不同的行业、不同的领域开展党员教育管理工作差异很大,既不要不切实际地提一些高目标,盲目贪大求全;也不要丧失信心,要相信我们的党员是有保持先进性的根底的,如果把绝大多数党员的积极性都调动起来,强化他们的党员意识,激发他们的责任感,他们是能发挥好先锋模范作用的。 现在有一些地方搞党员承诺制,有些承诺不切实际、不够具体,党员承诺了落实不了,或者即便落实了老百姓也看不到,党员的先进性表达不出来。党员承诺要从老百姓能看到的一些身边事做起,比方保护公物、遵守公共秩序、保护环境、参与公益事业、邻里互助等等,这
11、些应该做的事情要比普通老百姓做得好一些、积极一些;而一些不应该做的事情,比方打架斗殴、邻里纠纷等等,就要通过承诺不做或者少做,这样久而久之,党员的先进性就表达出来了,党员的威信也就树立起来了。 一是教育管理的形式和内容都要创新。比方,社区党组织可以组织党员看看区里新建的一些工程、景点,搞一些健康讲座、文化活动,等等,有效地吸引和方便党员参加,活动不在多少,要注重质量,不能总是开会,一开会就念文件,时间长了就会令人厌烦,活动就容易流于形式。 二是要想方没法为党员提供发挥先锋模范作用的时机和舞台。作为一个党员来说,有的时候缺乏时机和舞台。基层党组织要想方设法给党员提供发挥作用的时机和舞台,比方利用
12、党员的特长为群众提供效劳、组织参加公益性活动、志愿者效劳活动等等,真正从实际出发,让党员通过做具体事来表达先锋模范作用。如果一个党员一点发挥先锋模范作用的事都不做,群众怎么能够服气。 三是要严格要求党员。人非圣贤,加强党员的教育监督是必要的。我知道有的街道办在搞不合格党员处置工作,出发点是好的,但要注重操作性,比方怎样才算不合格,哪些应该清理出党组织,要有针对性地制定几条标准,增强可操作性。 四是基层党组织要尊重党员的主体地位。要深化党务公开,扩大基层民主,保障党员知情权、参与权、选举权和监督权。五是要深化党内关心帮扶机制。对一些生活困难党员特别是下岗失业职工党员、困难老党员、低收入家庭党员,
13、一定要真情关心,给予切实的帮助,让我们的党员感受到组织的温暖,不能看到困难不闻不问,让党员伤心。 四、要更为扎实地切实抓好“两支队伍建设。各级基层党组织要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,重点做好在生产一线、高知识群体、高技能群体、企业优秀人才、优秀青年中开展党员工作。既要积极开展,也要严格把关保证质量,注重解决好为什么入党、入党以后怎么干等根本性问题,着力培养一支党性纯洁、信念坚决的党员队伍。 要把基层党组织带头人队伍建设摆在重要位置,采取“两推一选、选派“第一书记、选拔优秀大学生村官等方式,把那些党性强、能力强、效劳意识强的人充实到基层党组织领导岗位上来。要真诚关心、真心
14、保护、大力支持基层干部。在基层工作很不容易,困难很多,面临的问题也非常具体,很多问题非常难解决,都要靠我们基层干部在一线直面矛盾、解决问题。有关配套政策还是要落实到位,要作为长效机制坚持下去。 大家不要小看这几百块钱,这对他们来说就是一种最真心的关心、最有力的支持,这个一定要不折不扣地落实好。比方说改善工作条件的问题。我们机关的工作条件是越来越好了,基层的工作条件要尽最大努力去改善,包括办公经费、办公场所、活动场地等等,对一些条件较差的基层单位要分步骤的努力去改善。再比方说提高能力素质的问题。现在机关事业单位干部的学习培训时机比较多,但我们的基层干部是很缺这个的,所以很有必要搞一些培训、交流、观摩等活动,提高基层干部的素质。再比方改进工作作风的问题。 我们在机关事业单位搞干部干事档案,现在看起来效果还不错,但在基层干部中还没有建立一些标准工作行为、调动积极性的制度。要认真梳理现行的制度,适应新形势新要求的要继续坚持,不合时宜的、不发挥作用的要改进、充实和完善,必要的时候还要建立一些新制度。再比方教育监督的问题。基层干部事情做不好,对老百姓影响非常大,也会损害党和政府的形象,要通过有效地方法进行监督,催促基层干部把事情做好,激发基层干部干事创业的热情,保护好他们的工作积极性。 第9页 共9页