1、干部驻村帮扶工作方案 根据市、县统一按排和部署，2023年3月1日，我们XX县区同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原那么，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的根本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村开展目标： 一、根本情况 小坝村位于XX县区西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口1450人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。2023年，全村农民人均纯收入为6150元。小坝村是XX市实施农村茅草房集中改造的村，也是XX市首批新农村建设市
2、、县共建示范点。近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、XX市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济开展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以 三种二养 （种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪）为主的产业结构调整模式根本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等工程，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。
3、三是根底设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达20230%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设152口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创立 学习型村寨 为载体，建成了 农家书屋 1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台并安装了2m宽带adsl，纳入了市远程小编，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于2023年引进贵州绿源科技开发落户我村，现已开展红花、板兰根种植达500余亩。 （一）经济社会开展状况。一
4、是村集体根本上没有经济收入来源，是典型的 空壳村 。村集体无经济支撑，对开展社会公益事业、扶持贫困户开展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。2023年，全村共种植玉米2022余亩，占全村耕地总数的95%以上。2023年引进贵州绿源科技开发落户我村后，现已开展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。 （二）根底设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经
5、济文化中心，根底设施相对于其他村较好，但与兴旺地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题;建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所;对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。 、自来水、有线电视均已普及。 （三）村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， 两委 班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动根本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值;希望在驻村工
6、作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带着广阔农民群众致富奔小康。 二、存在的问题及原因分析从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面： （一）组织建设方面。一是该村 两委 班子有带着群众致富的热切愿望和实际行动，但因局部时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度;二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅15人。党员文化程度偏低，在开展农村经济上模范带头作用发挥不够;三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。 （二）经济建设方面。一是村集体根底薄弱。为典型的农业种植
7、村，几乎没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一，绝大局部村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发落户一家;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济开展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，根本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。 （三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会
8、责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出开展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，局部村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在 迷信 现象。 （四）群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差;彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用;小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。 三、帮扶工作设想及措施驻村工作组的思路是：按照 激发内力、增强合力，先急后缓、科学开展 的原那么，帮助村两委以创立美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改
9、善群众生产条件，大力开展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众开展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康开展，为2023年同步实现小康打下坚决根底。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作： （一）加强基层党组织建设，为小坝村的开展提供强有力的组织保证。 帮钱帮物，不如建个好支部 ，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的开展。工作组的思路是：一是帮助村两委争创 五个好 党支部。以 创先争优 活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项
10、规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握12门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用;严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理;积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争开展23名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级标准化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集
11、中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。 （二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。 开展是硬道理 ，只有经济开展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极开展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入;积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供根本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导局部农民从单一的传统种植业中脱离出来，开展畜牧养、种殖
12、业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。 走出去、请进来 ，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。 （三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展 三下乡 活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神
13、生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创立活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息;四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念;五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法 五支队伍 ，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动稳固成果;严格落实生育政策，到达县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好气氛。 第8页 共8页
