1、2023年工商局食品平安监管半年工作总结市 今年以来，我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设“三型工商目标，依据“四个统一要求，提素养、促进展、重监管、严标准，扎实有效地推动各项工作，人员素养、职能工作和效劳成效均得到了明显提升。年初，我局蝉联了全县“三个文明建设综合奖，同时被县委、县政府授予“优秀执法单位、“优秀效劳单位、“党风廉政建设先进集体、“基层组织建设先进集体、“纪检工作创新奖和“五好基层党组织等荣誉称号，被省、市文明委分别表彰为“江苏省文明行业、“盐城市文明行业，被市政府表彰为“全市鼓舞全民创业开展百镇千村帮扶活动先进集体等。3月份还被县委、县政府记集体二等功。 一
2、、主要工作及成果 1、在队伍建设方面。一是整合人力资源。对局部中层干部进行了岗位沟通，新提拔了5位年轻同志充实到中层岗位；优化了机关和基层的人员组合，激发队伍活力。二是加强政治业务培训。组织了学习党的x报告专题讲座，举办了“效能提升年政治业务培训和?经济户口管理方法?培训，邀请了有关专家对新修订的28号令和?经济户口管理方法?进行专题辅导，对进行权威解读，取得了比拟好的培训效果。三是加强党风廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制的落实，定期召开党风、行风廉政建设形势分析会，建立党风廉政建设预警工作机制；组织开展了各种廉政教育活动，开展了预防职务犯罪讲座、“510作风自警日、“五小活动、“红盾廉心廉政
3、文化创立等，提高了队伍分散力和拒腐防变力量。四是加强和谐团队建设。组织老干部“迎新春茶话会，到苏通大桥、杭州湾跨海大桥、西湖等地旅游，召开了全系统“新春团拜会、组织“迎五.四我为工商献一策活动，增进了队伍分散力。 2、在科学监管方面。一是加强食品市场监管。开展了以打击制售假冒伪劣食品为重点的专项检查，集中销毁了价值220万元的假冒伪劣食品商品，营造了放心平安的消费环境。将食品平安整治工作由县城拓展到农村，全面启动农村食品平安示范店和食品经营样板街创立工作，努力促进农村食品经营户80%以上建立食品进货台帐目标的实现。二是加强农资市场整治。深化开展“红盾春雷农资市场专项执法行动，立案查处农资违法案
4、件90件，案值205万元，查获不合格肥料404吨，农药800箱，种子13.9吨，为农夫挽回和避开经济损失达300万元。建立健全农资监管长效制度，连续推行农资监管制度推行“一引导、二保险、三统一、四标准要求，狠抓“两账两票一书一卡、农资销售格式合同等制度的落实。三是加强公正交易执法。查结各类经济违法案件324件，万元以上案件48件，其中大要案件11件，新型案件9件。特殊是加大非法传销的打击力度，摧毁传销窝点13个，遣散传销人员126人，解救被哄骗胁迫传销人员2名。 3、在效劳进展方面。一是大力助推全民创业和项目建设。开拓了全民创业“绿色通道，落实了“独任审批、“一审一核制度，出台各项优待措施，鼓
5、舞全民创业，新进展个体工商户6226户、私营企业623户，累计新增注册资本19.8亿元，全面参与政府招商引资和效劳“两提一扩工作，4月份就领先完成了县政府下达的3000万招商引资任务。二是全力效劳新农村建设。加大对经纪人和农夫专业合作社的进展帮扶力度，目前，全县经纪人已达7148人，农夫专业合作社136户。加强了“合同助农工作力度，关心签订涉农订单合同2100份，金额7300万元。开展了机关与贫困村组、工商干部与农村贫困户“一对一结对帮扶行动。三是开展品牌推动活动。开展了“品牌推动月活动，5月份就全部完成了今年商标进展任务，新申请注册量达168件，乐观关心“x大米申报“江苏省有名商标。四是着力
6、维护消费者合法权益。健全“县、镇、村三级消费维权网络建设，重点加强了基层“一会两站建设，加强了消费维权法庭建设，深化开展3.15系列活动。受理消费投诉94件，调处率达100%，维权法庭开庭1次，为消费者避开和挽回经济损失23.7万元。 4、在依法行政方面。一是强化行政执法指导培训。开展全员学法活动，坚持“一月一法、一法一考、“以考促学、学以致用，不断提高学法效果。充分利用每月的执法沙龙，广泛沟通办案经验、搭建案源信息平台、以案释法、解答疑难问题，努力促进执法办案技能的提高。二是强化执法标准化建设。依据“依法定责、依责定标、依标考核的原那么，明确了各分局、机关办案科室的执法范围、执法责任和执法权
7、限。实行执法办案扎口管理制度，制定了?集中行使行政惩办权指导意见?，规定对需立案的案件一律实行网上审批备案制。乐观探究新时期行政执法标准化建设，编写了?x工商局行政执法行为标准手册?，指导、标准执法办案、行政许可、行政收费等工作，避开行政不作为、乱作为。三是加强行政行为督查。认真落实“案后六查工作机制，定期开展综合性执法质量考核，对行政执法的综合性、标准性、适当性和有效性进行了全面检查，促进全系统执法质量的提升。乐观开展执法、执收、许可等行政行为“两查四访活动，构筑了“全方位的监督网络。重点加强了对行政许可行为的监督工作，建立了集体会办制、提前介入制、督查评析制、指导订正制和跟踪监督制等五项制
8、度，在3月份全市法制工作会议上，我局的这项工作得到推广。 二、特色工作回忆 1、实施“风险防范管理，健全干部疼惜机制。近年来，从中心到地方，从国家总局到省、市局，都特殊重视党风廉政建设，特殊强调要“以预防为主。在这一大背景下，我们在全系统探究实施“廉政风险防范管理，确立了“围绕一条主线、强化两个意识、立足三个建设、明确四个重点、推动五小活动的工作目标，努力建立科学完善的干部疼惜机制。即：把我局制定?廉政风险防范管理实施纲要?贯穿到工商行政管理廉政风险防范管理工作始终，强化干部的廉洁自律意识和为民效劳意识，立足班子作风建设、干部队伍执行力建设和制度建设，突出行政许可、行政收费、行政执法、行风建设
9、四个监控重点，连续推动小讲座、小点评、小竞赛、小爱好、小设置的“五小廉政文化活动。在实施过程中，我们把廉政风险划分为三类：即思想风险，机制风险和履职风险，实行预防、监督、处置三项措施，依据廉政风险防范“五步法即：查找问题、分析缘由，制订规划、猜测效果，执行规划、落实措施，梳理细查、考核问效，修正问题、重新防范的管理模式，对预防腐败工作实施科学管理，努力建起教育在先、约束在先、监督在先的预防和疼惜机制，建立全面掩盖、层层管理、重点防控、责任到位的防控体系，建设政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍，探究一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子。目前这项工作已经得到县纪委的认可，初定7月份在我
10、局召开现场会。 2、强化执法标准化建设，提升依法行政水平。近年来，我局依法行政工作不断取得突破，20x年底，实现“九千案件无过失的执法目标和依法行政“四无目标的历史性突破。这主要得益于我局实行标本兼治的工作原那么，既留意提高执法人员的业务素养和执法技能，又留意加强执法标准化建设。今年，我局以“全省标准化建设达标试点单位为动力，大力开展执法行为标准标准化建设，特地成立了执法标准化建设领导小组，聚集全系统的人力、物力和智力，圆满完成基层执法行为标准的制定修改工作，于今年4月份制定了?江苏省工商行政管理机关执法办案行为标准草案?，从执法主体资格、文明执法用语、仪容仪表形象、执法公示制度，基层办案机构
11、案件管辖权，适用简易程序查处的案件，一般程序案件的案源登记、立销案、调查取证、抽样取证、托付鉴定、强制措施、调查终结、案件处理、案件审核、告知听证、惩办确定书制作等环节，案件法律文书送达与执行，案件财物处理，案件卷宗，行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度等八个方面健全了执法行为标准。从实施效果看，不仅标准了基层执法人员的执法行为，提高了全系统依法行政履职力量，还有效树立了“公正、标准、文明的工商执法形象。上半年，我们在监管效劳对象和执法当事人中开展了执法满足度测评，满足率达93.4%。 3、开展“品牌推动活动，促进地方经济进展。“品牌是企业的身份证，提升品牌知名度是企业兴盛兴旺、财政实现增
12、收的重要途径，壮大x品牌数量、关心打响x品牌是工商部门的职责。我们开展了“品牌推动月活动，将全年商标进展任务分解到分局、落实到个人，要求宽敞干部深化企业进行调研、宣扬、关心完善申报材料，激发了企业品牌意识，赢得了工作主动，5月份就全部完成了今年商标进展任务，新申请注册量达168件，乐观关心中国名牌产品“x大米申报“江苏省有名商标。此外，我们针对x是农业大县，农业的进展事关全县小康进程的现状，特殊留意以“品牌来推动农业进展，鼓舞围绕品牌建立“种、购、产、销一体化，能在产业上拉动、经济上辐射的实体。围绕品牌价值已达数亿元的“x大米品牌，我们扶持成立的48家大米企业为全县农业进展、财政增加、农夫增收
13、都做出了极大的奉献。目前x大米种植面积达60多万亩，利税300多万元，农夫增收达5000万元。全县拥有农副产品商标140余件，形成了“工商人+经纪人+合作社+品牌农业的进展模式。 4、留意“三个结合，创立无照经营取缔长效机制。针对无照经营行为易反复，取缔工作任务大，执法力量薄弱等特点，我局着力建立完善无照经营取缔长效工作机制，做到三个结合。一是部门联动和社会互动相结合。建立了“政府领导，工商牵头协调、相关职能部门共同参与的查处机制，形成了强大的监管合力和执法阵容。在执法过程中，我们留意建立与居委会工作人员、经营户、业主和宽敞群众的互动机制，聘请居委会人员参与管理，发动经营户守法经营，鼓舞社会全
14、员参与监督。二是事先预防和事后查处相结合。对经营行为做到早规划向政府提出建议报告，及早规划商业、行业布局、营业性质、早介入对预备营业的经营主体及早了解状况，做到心中有数、早告知觉察问题，准时提示，把问题解决在萌芽状态，努力变“事后查处为“事先预防。但对个别明知故犯、屡教不改的“钉子户，我局成立了无照经营取缔执法队，坚决依法予以取缔。三是强化责任和催促检查相结合。一方面依据属地管理原那么，强化责任，明确任务，建立了机关科室与挂钩分局联合取缔机制，捆绑考核。另一方面，加强催促检查，不定期地召开联席会议，不间断地进行信息通报,确保查处取缔无证无照经营工作常抓不懈，防患未然。上半年全系统开展了无照经营
15、专项整治，疏导发照743户，依法取缔32023户。 5、创新监管模式，破解成品油监管难题。近年来，成品油市场消逝无照经营、掺杂使假、缺斤少两等现象，损害了消费者的合法利益，加上抽检难度大，经营者不听从管理等缘由，这已经成为工商部门的一道监管难题。今年，我局建立“一书一表两帐两票的监管新模式，破解了这一难题，取得了显著成效。“一书一表两帐两票主要为：“一书即成品油经营单位都必需和工商部门签订承诺书，自觉接受消费者监督，接受执法者检查。“一表即工商部门定期对成品油经营单位进行检查，并建立对执法检查状况登记表。“两帐即要求成品油经营单位建立进货台帐和销货台帐。“两票即要求成品油经营单位进货时索取发票
16、和销货时供给发票。我局先后出动执法车辆56台次，执法人员156人次，检查加油站108户，取缔成品油无照经营户19户，查获不合格成品油32吨，立案查处成品油违法经营案件39件，有力净化了全县成品油市场经营秩序，有效维护了消费者的合法权益。 6、查办大、要案件，树立工商执法权威。今年以来，在执法办案方面，我们坚持“跟着消费热点走、跟着法律法规走、跟着违法动态走、跟着投诉举报走的根本原那么，针对经济违法行为的新特点、新走向，不断拓宽办案领域，着力查办大、要案件，努力树立工商部门执法权威。为了提高查办大、要案件组织化程度，提高大、要案件的查办效率，我们对构成大、要案件的线索，接受“局所联查的执法方式，即由县局统一管理，指定管辖，调度骨干力量，集中查办；对涉及假冒伪劣的案
