1、关于加强农村人才队伍建设助推乡村振兴战略的建议政协大会发言材料 近年来，我市高度重视人才队伍建设，为乡村振兴战略的实施提供了坚强的人才保障。但是，由于政策、资金等诸多因素的影响，我市农村人才队伍的现状，还不能满足实施乡村振兴战略的需求，突出表现在：一是农技人才短缺，服务项目单一。近年来，由于农业部门职能范围扩大，现有的农技人员大都身兼数职，且大多是非专业出身，难以满足农业技术专业化推广的需要。此外，乡镇农技服务主要集中在良种、栽培、灌溉等初级阶段，服务项目相对单一。在种植结构、标准化生产、资金信贷等迫切需要服务的方面还存在短板。二是综合素质不高，组织能力较弱。农村基层干部工作能力、政策水平、业
2、务素质参差不齐，特别是统筹、协调、解决问题的能力有待提高。因此，真正能干事、会干事、且干成事的基层干部并不多。调研中发现，凡是问题较多、经济发展不快的村，大多与村支部、村委班子战斗力不强有很大关联。曾解剖一个村级事务管理混乱的村，究其原因，就在于村、支两会班子成员不团结，村干部平均年龄偏大，文化水平低，思想观念陈旧，战斗保垒不强。导致工作喊不应、推不动。三是人才流失严重，发展主体缺位。城市的日益发展，导致农村有文化、有技术、有创业能力的人才，几乎都流向了城市，其子女也随迁就学就业，农村空心化、老龄化问题日趋严重,留守农村的主要是“386199部队”。以调研的某村为例，村人口X人，其中外出务工人
3、员高达X人。偏远乡村的这种现象更为严重，有的甚至整村都找不到年轻人。缺人才，成为制约乡村振兴的最大困难。为此，我们建议：1.定措施，扩充三农队伍。一是根据需求,出台优惠政策，有针对性的签约一批高校专业对口的大学生，为乡镇农技人才队伍快速“输血”。二是深挖本地人才资源，将懂技术、会管理的年轻人筛选出来，建立村级人才档案库，定期或不定期地、有意识地加以培训培养。让他们成为村、支两委的后备力量，振兴乡村的主力军。2.强班子，筑牢战斗堡垒。“送钱送物，不如建个好支部”。一个村的好坏，关键在村干部。所以，在选人用人上，市、镇两级一定要明确任职标准，坚持用人导向，严肃选举纪律，严把用人关。真正把那些“品质好、作风优、能力强、愿奉献、热爱村级事业”的人选出来。3.搭平台，留住乡土人才。一要以“引老乡、回故乡、建家乡”活动为契机，吸引外出务工的行家里手、X籍企业家回乡支援乡村振兴战略，引财引智。二要打造一批叫得响的规模企业，吸引本地优质劳动力返乡入职，带动群众创收致富。三要加大对农村基础设施及公共服务的投入，营造良好地工作环境。四要完善人才服务保障机制，让乡土人才在乡村受尊重、能发展、有盼头。功以才成，业由才广。乡村要振兴,关键在人才。只要我们下决心、花时间、用精力、早筹划，扎实做好这一固本强基工程，乡村振兴一定会取得成功。
