1、区市域社会治理典型发言 今年以来,X区认真贯彻市政法委部署要求,主动作为、先行先试,着力探索符合时代特征、满足人民期盼、体现西城特色的市域社会治理新路子,主要做法就是打造“四个一”工程。一、健全“一个体系”,变“单一管”到“多元治”积极推动党委政府、社会力量和基层群众同向发力,打造共建共治共享的社会治理体系。一是党委政府引领治理。成立由党工委书记任组长,办事处主任任副组长,10余个部门参与的平安建设领导小组,整合公安、应急、市场监管、计生、民政、司法等力量下沉至街道开展工作,推动社会治理触角延伸、重心下移。发挥共建单位力量,联合市人防办、区司法局等23家成员单位组建联合党委,制定联系群众“四张
2、清单”(需求、资源、项目、责任),推进党建与社会治理深度融合。二是社会力量协同治理。建立社会组织孵化基地,按照组建、引入、联合“三分类”的思路,孵化优贝亲子阅读、智慧青少年中心等社会组织24家,推动社会组织村(居)全覆盖,为居民提供心理咨询、医疗保健等20余项常态化专业服务。培育了心灵关怀队、治安巡防等10余支社会治理志愿队伍。三是基层群众民主治理。立足辖区功能定位,积极探索将辖区企业、业主代表、小区物业、共建单位等单位组成议事会,每月定期征求居民意见建议,共同商议讨论解决。创新积分兑换工作机制,鼓励居民参与社会公共事务,增强群众参与感获得感。组建爱心企业联盟,推动企事业单位和街道结对共建,提
3、升自身品牌形象。特别是红山郡街道实施的“五方共议”(征求民意、组织提议、居民审议、发动倡议、落实民意)工作机制,成效明显。即:成立了由街道、开发商、业主代表、小区物业、轮值单位五方人员组成的议事会,由街道每月定期向各楼栋党小组集中征求居民意见建议,共同商议讨论对策,并依据问题的分类及属性组织开展服务活动。目前,已经累计开展五方会议XX场次,有效解决了公共设施、小区绿化、便民服务、义务救助等各类民生问题XX件。二、做实“一个载体”,变“粗线条”到“微治理”瞄准小单元、着眼小平安、盯住小需求,推动市域社会网格精细化治理,不断提升群众获得感幸福感安全感。一是小网格推动大治理。立足城市小区这一“最小单
4、元”,按常住500户为单位划分基础网格,将商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校、医院等划为专属网格,进一步推动服务力量下沉。健全党建引领治理机制,构建“街道党支部网格党小组党员中心户”治理架构,推动机关党员到街道报到,让社会治理层层有人抓、有人管。二是小队伍凝聚大力量。按照“一格一长一员一团队”模式,组建63支、123人的网格服务队伍,由街道工作者担任网格长,配备专职网格员。依托人大代表、政协委员、“五老”人员、志愿者等,建立由网格指导员、网格警务员、网格调解员、网格安全员和党员先锋队、志愿服务队等10支、60余人组成的“4+N”服务团队,开展党员联户工作,定期分析民情,推动解决问题。三是从小细
5、节做好大文章。依托云计算指挥中心、大数据平台和智慧城市指挥中心,完善小区安防系统,辖区视频监控实现全覆盖;打造小区人脸识别系统,群众安全指数不断提升;完善便民利民的公共服务机制,建成小区党群服务站,打通为民服务“最后一米”;开通为民服务热线,实行“一号受理、分类转办”。三、完善“一套机制”,变“被动防”到“主动干”积极推进具有牵引带动作用的工作机制建设,加强考核评价体系,科学有序推进市域社会治理工作。一是强化绩效奖惩。将考核结果运用到个人职级晋升和绩效工资环节,真真正正的传导压力,调动一线工作积极性。在考评方面,分类考评下沉的一线人员和街道工作者,考评结果与评优评先、职级晋升、通报批评、离岗培
6、训等挂钩;网格员考评结果与绩效工资、辞退等挂钩。探索建立级联晋升机制,将工作业绩突出的党员、志愿者晋升为网格员,将工作业绩突出的网格员晋升为街道工作者,通过正向激励、逐级晋升,为想干事、能干事、干成事的党员干部提供舞台,也以此作为考验干部能力、历练本领的“试金石”。二是强化服务能力。聚焦破解统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,推行街道、物业“双向进入、交叉任职”工作机制,由居委会副主任兼任物业公司副经理,物业公司副经理兼任居委会副主任,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,共同解决街道建设、物业服务、项目开拓等问题,真正变“两家人”为“一家亲”,实现辖区居民受益最大化。制定“
7、一心为民,只跑一次”服务清单,建立街道管家服务微信群和居民专属服务热线,采取“智能反馈+人工解答”的工作模式,24小时为小区居民提供业务咨询、问题处理等多项服务。三是强化矛盾化解。完善矛盾纠纷多元化解机制,积极创新发展“枫桥经验”,整合人民调解、行政调解、司法调解、专业调解以及信访化解力量集中办公,实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。建立网格、街道、街道三级矛盾调解机制,设立网格“三岗一协会”(党员矛盾调解岗、邻里诉求服务岗、网格舆情处置岗、矛盾调解志愿者协会)调解服务点,制定街道“九步联调”(党员干部调解、派出所民警调解、检察官调解、法官调解、司法调解、家事纠纷调解、物业咨询
8、、律师咨询、心理咨询)和街道“五访”(班子成员接访、沉年积案走访、重点人员随访、网络在线调访、部门联席答访)工作法,切实将矛盾化解在基层,实现微事不出网格、小事不出街道、大事不出街道的目标。四、搭建“一个平台”,变“数字化”到“智慧化”坚持人防、物防、技防无缝对接,依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的治理平台。一是数据互联一体化。以综治指挥分中心数据平台为支撑,以社会服务管理信息系统为基础,整合公安、城管、民政、市场监管等数据监控信息,打通信息联通渠道,实现政法综治数据资源的深度融合。二是系统应用实战化。依托区、街道、街道(村)指挥系统,将群众反映问题和网格巡查问题归类整合,研判分析处置方式,属地层面问题,通过利用ipad进行任务派单,下发至网格,限期处理。需要区级联动的问题,第一时间上报至区级平台-云计算中心统筹安排,提高统一指挥效能,实现“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督、全方位预警”。三是末端防控精细化。建立无人机高空巡查支队和全过程视频监控支队,通过立体鸟瞰、平面末端网格员执法记录仪,全方位、多角度消除执法死角,通过数据整理,对各类问题出现的频率进行系统分析,做到因势利导分配力量,对症下药开展巡查。6