1、农委主任在农业开展会讲话 同志们： 一、2023年全市农业农村经济开展成效明显，“十一五各项目标圆满完成，为“十二五都市现代农业开展奠定了坚实根底 2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，全市粮食生产连续增收，农畜产品稳定生产，农民收入快速增长，农产品质量安全保持较高水平，农村其他各业协调推进，取得了超出预期的好成绩。全年农村经济总收入达590亿元，同比增长7%，农民人均纯收入到达7611元,同比增长11.5%。主要体现为以下“六个着力、六个新： 一着力拓展产业功能，农业生产呈现出多元化开展新局面。一是传统产业稳定开展。改造中低产田7.56万亩，实施玉米丰产方14
2、万亩，旱作节水农田50万亩，粮食总产达3.2亿公斤，超额完成年初目标任务。制定发布市?绿色日光温室建造技术标准?和?塑料大棚建造技术标准?两个标准，连片开展以日光温室为主的设施农业7377亩，设施蔬菜面积开展到4.3万亩，蔬菜播种面积42.24万亩，总产达137万吨。高标准建设规模养殖小区53个，其中国家级养殖小区4个，全市肉、奶、蛋产量分别为4.64万吨、10.5万吨、3.95万吨，农民规模化、标准化、现代化种养水平逐步提高。二是特色产业渐成规模。各县市、区结合产业根底和资源禀赋，积极开展具有地域特色和开展规模的产业基地。阳曲县大面积种植小杂粮，古交市、娄烦县集中开展马铃薯产业，晋源区、杏花
3、岭区连片培育苗木花卉，清徐县着力打造蔬菜基地县，小店区重点建设奶牛基地县，“一村一品“一县一业的产业开展模式进一步显现。三是新兴产业逐步崛起。围绕省会城市特点，以体现休闲、采摘、欣赏、教育、体验等多重功能的休闲观光农业景点开展到52家，清徐县被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县，带动交通、餐饮、效劳等行业，成为带动农民增收的又一新亮点。 二着力推进农业产业化经营，农业农村经济实现新增长。坚持“举龙头、促调整、强流通、创品牌的工作思路，依托60个省农产品加工“513工程梯次企业，标准开展醋业、乳业、果蔬、粮油、肉类及肉制品“五大加工产业。全市农业产业化企业开展到185个，实现销售收入70亿元，同
4、比增长16.7%，带动农户到达18万户。采取政府引导、金融支持、企业筹集和农民集资等多元化融资方法，申请绿色转型资金800万元，推进农业“绿色百强项目建设，新建和扩建加工项目22个。 三着力提高农民组织化程度，规模化生产集约化经营再上新台阶。积极鼓励农民按照自愿、互利的原那么，通过资金、土地、劳力、技术、设施等入股的形式，新开展农民专业合作社344个，总数到达1851个，入社农户2.5万户，带动农户11万人。挂牌认定省级示范社20个，市级示范社84个，县级示范社110个。同时，制定?市农民专业合作社条例?，经省人大批准将于今年5月1日起施行，走在了全国省会城市前列。 四着力健全农村社会化效劳体
5、系，“三农工作水平得到新提升。一是加强农业科技效劳。遴选科技示范户4646户，集中实施科技入户示范工程，推广适合我市的农业新品种50个和主推新技术50项，培训新型农民13.72万人，初步建立起技术人员联系县、指导乡、定点村、承包户的科技效劳工作机制。二是加强农产品质量安全监管。把好农业投入品、基地建设、市场准入“三大关口，认定无公害产地6.4万亩、无公害畜禽养殖场4个、无公害农产品20个、畜产品65.5万只，建立农资经营诚信档案和质量追溯体系，加大农资打假力度，出动执法人员982人次，农产品检测合格率达96.44%，畜产品检测合格率达99.6%，水果检测合格率达100%，农产品质量安全水平明显
6、提高。三是加强农业信息效劳。以“情系百姓、效劳三农为宗旨，多途径开辟信息发布渠道，多形式开展信息效劳活动，不断提升“农经信息网和“效劳农民热线两个信息平台的效劳水平。 五着力推进“五个全覆盖，新农村建设和扶贫开发迈出新步伐。不断创新新农村建设工作思路和推进措施，清徐、小店等8个县市、区通过了新农村建设县域规划评审。把集中连片开展作为稳固老典型、引导新典型的重要途径，分四批对乡、村两级干部500余人进行了集中培训，完善新农村领导帮扶包建机制，117个省级重点推进村高标准推进规划编制、产业开展、“四化四改、“五个一工程、“五个全覆盖等工作，创立省级新农村建设示范村6个、市级绿色转型标杆村6个、市级
7、绿色转型示范村6个。坚持“扶贫到村、工作到户的开发式扶贫方针，实施劳务扶贫10666人、移民扶贫1000人、整村推进4160人，完成2.1万人的脱贫任务。新开展沼气、秸秆气化、太阳能、吊炕等农村可再生能源3537处。 六着力加强对外交流，农业外向型经济取得了新收获。立足“政府搭台，企业唱戏的宗旨，精选出包括食醋、果蔬、粮油、肉品、乳品、花卉等13大类、100多个产品，积极组织19个具有市场开发潜力的企业参加特色农产品北京展销周活动，全面展示农业的特色魅力。以推介醋产品功能、体现醋文化魅力为宗旨，成功举办了醋与健康国际顶峰论坛，实现了内引外联牵线搭桥、招商引资增添后劲的预期目标。我市贸易成交额达
8、1000多万，有50多家经销商与我市农产品加工企业达成合作意向，累计签约金额39亿元。 回忆“十一五，面对城市扩容带来的城郊耕地面积缩减制约，克服金融危机冲击、自然灾害多发、农产品质量安全事件频发等各种困难和挑战，我市农业农村经济发生了许多显著变化。一是农民收入大幅提高。连续迈上5000元、6000元、7000元台阶，年均增长11%以上，绝对额稳居全省第一，连续四年荣获“增加农民收入先进市称号。同时，农民通过外出务工实现增收的比重越来越高。二是农业综合生产能力明显增强。五年累计投入支农资金30多亿元，粮食单产逐年提高，总产连年增加，2023年突破3.2亿斤。肉蛋奶菜等“菜篮子稳定开展，产量保持
9、在4.65万吨、3.95万吨、10.2万吨、137万吨左右，以农产品质量安全检测检验和农业综合执法为重点，农产品质量安全水平明显提高。三是产业化经营水平逐年提高。大力开展农产品加工业，初步形成醋业、畜产品、蔬菜、干鲜果、粮油五大加工产业，农业产业化销售收入从40亿元增加到70亿元，年均增幅到达12%以上，有10多个企业或产品获得国家级奖项。四是农业科技进一步加强。农业实用技术覆盖率到达95%以上，科技对农业的奉献率到达50%以上，一批农业科技示范园逐步壮大并发挥出示范引导作用。苗木花卉、休闲观光等体现都市现代农业特点的新兴产业逐步崛起。五是农村改革不断深化。农民专业合作社快速开展，农民组织化程
10、度不断加强，农村土地流转迈出新步伐，农业农村开展活力明显增强，农业对外交流合作取得新进展。六是农村面貌不断改善。启动实施新农村建设，选树确定534个省级新农村重点推进村，以“百村试点、千村美化为重点，全面推进根底设施和社会公共事业开展，农村生产生活条件大幅改善。可以说，这五年，是市委、市政府从市情出发，积极探索建设路径、创新开展理念、完善开展思路的五年；是破除城乡二元结构、统筹城乡开展迈出实质性步伐的五年；是现代农业加快开展、新农村建设稳步推进、农村生产力得到进一步解放的五年；是农村经济社会开展最快、农村城镇化加速推进、农村居民得到实惠最多的五年，创造了农业农村经济持续稳定开展的又一个黄金期。
11、 二、深刻分析“十二五我市农业农村工作面临的形势和任务，提振信心加速推进农业农村转型跨越 一准确把握“十二五都市现代农业开展的总体要求 中央将未来五年的开展定位为“可以大有作为的重要战略期。省、市委“十二五规划纲要，围绕强化“对标意识、争创一流业绩，描绘了推动经济社会转型跨越开展的宏伟蓝图，就积极开展都市现代农业、拓宽农民增收渠道、加快新农村建设、大力开展县域经济、完善农村开展体制机制，对农业农村工作提出了新的更高要求。 “十二五时期农业农村开展的总体思路是，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，深化结构调整，加快科技创新，以创新、率先、一流的全新理念，用足用好综改试验区先行先试的各
12、类政策，大力实施“百园兴农工程，围绕高产、优质、高效、生态、安全，积极开展特色的种植业、先进的园艺业、集约的畜牧业、兴旺的农产品加工业和生态的休闲观光业，健全完善都市现代农业产业体系和科技效劳体系，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化，提高农业的综合生产能力、效劳保障能力和可持续开展能力，全面实现传统农业向都市现代农业的转型升级和新农村建设的跨越式开展。 开展定位是：大力开展高端农业、精品农业、特色农业、窗台农业和功能农业，提高农业可持续开展能力和农产品保障供给能力，努力实现农业转型跨越、农民收入翻番、农村社会全面进步，将市建设成为： 以省会城市为中心具有带动力和竞争力的优质农产品
13、保障基地 经济圈农产品加工与物流集散中心 农业转型开展和都市现代农业的核心示范区 休闲观光农业与生态和谐开展的展示区 率先实现城乡一体化的样板市 二明确“十二五都市现代农业开展的目标任务 按照大力开展都市现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化与农业现代化同步推进、协调开展的总体要求，“十二五时期的主要目标是：提高农业综合生产能力，粮食播种面积稳定在100万亩，通过提高单产，使粮食总产保持在25万吨左右，优化调整农业产业结构，菜肉蛋奶总产水平增长30%，保障供给率到达60%以上；在挖掘农业内部潜力的同时，加快农村充裕劳动力转移就业和自主创业，拓展非农收入，力争推进农民收入以年均15%的增
14、速持续较快增长，到2023年到达15000元，实现翻番目标；以农产品精深加工为引领，延长产业链，增加附加值，农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，农产品加工销售收入到达140亿元，实现翻番目标；强化原材料基地建设，优化区域布局，协调产业开展，年均开展设施蔬菜1万亩，总面积到达8万亩，实现蔬菜的季节性均衡供给，开展标准化健康养殖园场200个，加快“三品认证和标准化进程，标准化种养覆盖率到达50%以上；拓展农业多种功能，开展休闲观光农业，打造高标准观光农业景点50个；农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，对农业的奉献率增长到65%以上；加快农村土地流转，创新农业生产经营组织方式，
15、提升农业从业人员素质，推动农民专业合作社规模化、标准化率到达50%以上；积极开展县域经济，以大县城建设为突破口，加快新农村建设和扶贫开发亮点片区建设力度，统筹城乡一体化开展走在全省前列。 三优化“十二五都市现代农业产业布局 加快建设都市现代农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，必须优化农业产业布局，不断提高专业化生产和产业化经营水平，不断优化品种和品质结构，不断突出优势生产区和核心生产区的地位作用，不断增强市场竞争能力。作为省会城市，我市人多地少的矛盾突出，资源环境的压力较大，农业开展不必依靠数量取胜，攀比大而全，一定要追求特而优、精而强，靠打造精品来赢得主动。为此，“十二五期间，必须要紧紧围绕优质安全的农副产品进城和休闲观光农业吸引市民出城这“一进一出两大内容，以“百园兴农工程为引领，大力开展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的观光休闲农业，做大做强制醋、畜产品乳业、蔬菜、干鲜果、粮油等五大加工产业，形成“三大片区、五条线路、六大基地。具体是： “三大片区就是，规划布局南部以清徐为核心的现代农产品加工示范片区、中部以小店区为核心的农产品加工片区、北部以阳曲县为核心的农产品加工综合片区的“三大加工片区。 “五条线路就是，着力培育西北部万柏林、尖草坪、晋源山水人文休闲带，南部平原清徐、小店田园风光体验带，北部阳曲黄土风情领略带，汾河水源娄烦、古交
