1、依法管理，避免教师绩效工作违规依法管理，避免教师绩效工作违规 张远东 教师从事的工作是非常细致艰辛的人心工作。没有良好的心态，教育就不可能做好。作为管理干部，在学校工作中我深深体会到，每位教师的行为效力决定着整个学校的办学效果。由此，学校领导班子意识到，建立一支积极进取、乐观向上的教师队伍是非常迫切的，而如何激发教职工高昂的精神士气则是一个重要的课题。在现实生活中，能够影响教师高昂精神士气的因素有太多、太多。党的十八届四中全会提出“依法治国”战略决策，继而“依法治校”成为建设社会主义法治国家的重要内容，推进依法治校工作进程，是每一所学校认识自我、脱胎换骨的动力与契机。学校是知识分子聚集的地方，
2、学校日常工作中稍有不慎，就会激起教职工的矛盾，引发消极情绪，影响到教育教学工作，造成不良后果。多年来，在一些地方和学校，评先进、表彰模范、晋级晋职，甚至绩效工资的发放上，事实性的存在着“违规违法”问题：有的是领导说了算，有的是“推磨转”，有的为了好交差，干脆投票决定。这样一来，“老实”干事者，不会“为人者”，成绩突出者，往往得不到公正的评定，有时甚至是“名落孙山”，名利皆无。这些现象的发生使得教职工怨气较大，他们的工作积极性严重受挫，在事关教职工切身利益的分配上形成“老大难”问题。我校结合实际，在依法管理教师绩效工作的实践上认真探索，主动深入到群众中去，进行广泛的调查研究。有人认为，“单单以考
3、核的分数来确定教师的绩效不能反映全貌，有失科学性”；有人还认为，“前勤后勤，不同岗位放在一起比较，不好把握，有失公正”；还有人认为，“考核评比，要把人为因素减到最少，因为人的因素主观性大，最是不好掌握”，七嘴八舌，意见和建议集中反映了教职工对依法依规管理绩效的迫切希望。学校领导班子一致认为，教师绩效是事关教职工工作积极性的大问题，大家有意见有想法，领导班子就要想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难。对学校来说，教职工关注和关心的事情就是学校工作的重中之重。新时期、新要求、新情况给管理者提出了更高的要求，那就要从更加科学合理的角度来破解管理难题。于是，管理层认真学习中华人民共和国教育法中华人民
4、共和国教师法中华人民共和国义务教育法等教育法规，以及中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国劳动法教学成果奖励条例等多部法律法规。几个月的时间里，“诸葛会”、座谈会开了一次又一次；背靠背提意见、面对面听建议一回又一回：征求意见稿自上而下、自下而上一轮又一轮。“一评二算三测四定”的评选办法，终于以规章的方式确定下来。一评，就是教职工对照条件、细则，自己给自己评分。本质上说，最了解自己的莫过于自己，自评的过程，也是对照检查自己的过程，哪里做得好，哪里做得不足，一目了然。重要的是。自评的过程不仅使自己了解了条件细则的内容，又前瞻性地预估了自己可能的成绩，是终选结果被认可的基础。二算，是成立以工会主
5、席为组长，教研组长、教职工代表等为成员的考核小组。考核小组对教职工个人的自评得分情况进行细致地检查、审核、认定和计算，并形成全体参评人员的得分排名名单。三测，是根据评先进、表彰模范、晋级晋职、年度考核等分配的名额指标。确定差额评选名单，在教职工大会上进行民意测评，初步确定评选人选。四定，是领导班子会同考核小组，对初步确定的评选人选进一步审查，看所得数据是否可靠准确，有无涉及一票否决的情况，将终审评选人选进行公示。学校这一“评、算、测、定”的方法，经历了从民主到集中的过程，是“人治”到“法治”的重大转变。2012 年春季开始，学校实行全方位的教职工绩效管理改革，把“评优评模、晋级晋职、绩效工资发
6、放”以“一评二算三测四定”的方式纳入目标管理进行考评，学校领导无权决定教师的优劣，教职工无权决定他人的命运。自己的优劣与命运自己做主，自我进行评定。而学校领导只有服务的权力，必须尽服务的义务。这样的绩效评定结果，有法可依，教职工信服、认可，教职工工作有了热情，奋斗有了目标，过去工作由领导推着走，优劣由领导说了算的被动局面彻底改变，实现了自我管理、自我评价，自我奋斗相结合的和谐管理目标，学校工作呈现出你追我赶的生动局面。难题的破解，带来的是教职工高昂的精神士气的回流，心气顺了，劲头足了，效果不言而喻，这不能不说是“依法治校”成效在学校管理中的生动诠释。回顾工作经历，从民主到集中，从“人治”到法治
7、，其过程，我们得到三点启示：启示一：管理人，要有一套固定且不断完善的管理制度。如果只有一只手表，可以知道时间；但如果拥有两只或者更多的表，却无法确定几点；没有手表，那就无从知道准确的时间。对任何一件事情的管理，特别是人的管理，要设置固定并不断完善的管理制度，要有明确的目标，否则就会盲目，在学校的日常事务中，绩效管理是这样，其他事务也是这样。启示二：评价人，要进行综合评定，仅看一个方面就定结果不够科学。木桶定律告诉我们，木桶中最短的那块木板，决定了这个水桶可以装多少水。反之可以知道，所有的木桶都装不满水时，也可以测量出哪一个装得更多。评价的功能，特别是对人的评价功能要体现在综合评定上，看一方面就
8、定结果，往往会失去公正，有时甚至会面目全非。当然，学校制定的细则和制度既要依法依规，又要体现“把最短的那块木板和其他的木板弄成一般高”的导向，这样才能达到最好的结果。启示三：引导人，要有目标，目标在哪里，人的行动就在哪里。网上看到这样一个故事：年轻人不小心将酒店的地毯烧了三个小洞，退房时服务员说根据酒店规定，每个洞要赔偿 100 元。年轻人问：确定是一个洞 100 元吗？服务员回答是，结果年轻人点燃烟头将三个小洞烧成一个大洞。这个小故事传递给人们的似乎是反面信息，但从正面来思考，也能获得收益。学校的绩效考核每年都在进行，为什么会成为“老大难”问题？根子就在“民主”和“法制”的目标引导上，有了明确的目标，有了正确的导向，在操作时就不会出问题，大家对考核结果就会心满意足、心悦诚服。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”。全体教职工是学校开展好工作的强大支持与后盾。在当前社会转型期和矛盾凸显期，学校工作走依法治校的路子，才能破解一切难题。作为一名教育工作者、一名管理人员，我们要把广大教师的期盼时刻放在心上，在学校的日常事务中推行依法治理。
