1、环境监察工作会议讲话 环境监察工作会议讲话 （一）：各位领导、 同志们： 近年来，XX县区环境监察工作按照市委、市政府的统一部署，在环保局的正确领导下，坚持环境监察工作为我市的三先目标效劳、为环保事业效劳、为经济开展和人民群众效劳的宗旨，认真贯彻执行环保法律法规，严格执法、热情效劳，廉洁奉公，依法行政，为保护邳州的蓝天碧水，保护人民群众的工作和生活环境做出了应有的奉献。 一、求真务实，严格执法，认真查处污染环境的违法行为 我们把坚决清理取缔十五小企业和其它不符合产业政策的严重污染企业放在环境监察工作的首位。2023年，全市共清理取缔十五小企业19家，立案查处严重污染企业40家，查处的重点主要是
2、针对我市工业建设工程中的小造纸、小炼焦、小炼钢、小电镀和污染严重的小化工企业。 在现场执法工作中，我们结合自身工作的特点，严格从源头控制污染企业的产生，发现新上建设工程，及早介入，率先了解其生产工艺，对工艺中存在严重污染问题又无力落实三同时制度的新建工程，及时予以制止，这样，既控制了新建工程带来的污染隐患，又最大限度地减少了盲目投资者的经济损失。 二、认真做好环境信访处理工作，积极解决群众关心的热点和难点问题，切实维护群众合法的环境权益 随着生活水平的不断提高，人们的环境意识和环保法制意识也随之增长。2023年，我们共处理环境信访问题125件，其中，我市群众还在全省环保系统首创自制光碟反映环境
3、污染问题的先例。对于群众反映的环境污染问题，我们按照信访工作无小事的原那么，从解决污染双方的矛盾入手，坚持事无巨细，做到事事有落实，件件有回复，环境信访案件处理率到达20230%，连续多年被我市评为信访工作先进单位。 三、坚持以人为本，科学管理，为我市经济和社会的健康开展保驾护航 在环境监察工作中，我们率先引入提前介入的概念，率先引入执法就是效劳、零距离效劳的概念，率先引入一站式执法、全程式效劳的概念，最大限度地保障执法成果，最大限度地保障投资者防止因为重复投资或者投资方向失误所造成的损失。 从企业新建工程立项开始，我们就把执法和效劳贯穿其中。首先，帮助企业理清投资方向，分析工程投资的可行性，
4、防止重复投资和上马国家禁止的落后淘汰工艺;其次，为企业提供污染治理技术和污染治理信息，帮助企业落实三同时措施，使企业在污染治理方面实现以较少的投资取得最好的治理效果;第三，主动帮助企业办理建设工程审批手续，指导企业进行排污申报，指导企业建立污染治理台帐，并且不收取任何本钱费、效劳费。这样，把执法溶入于效劳之中，把环保理念溶入于效劳之中，实现了管理与效劳的有机结合，环境宣传与效劳的有机结合，最终实现了环境监察成果的最大化。 今年以来，我市相继吹响了四城同建和建设大而强、富而美东陇海第三大市的战斗号角，在新形势下，环境监察工作更加任重而道远。我们将紧紧围绕市委市政府的中心任务，在市环保局的正确领导
5、下，以开拓的精神，昂扬的姿态，解放思想，轻装上阵，全面深化环境监察工作改革，全面溶入我市经济和社会开展中去，以适应我市经济和社会快速开展的要求。下一步，环境监察工作将要在职能和观念上实现两个方面的转变： 一、实现环境监察工作从管理型执法、收费型执法到效劳型执法的转变 我们要在继续强化提前介入管理的概念、执法就是效劳、零距离效劳的概念、一站式执法、全程式效劳的概念，力争把污染消灭在萌芽状态的根底上，从壮大我市的工业经济实力入手，提高效劳意识，强化效劳职能，保障我市工业经济的健康开展，从根本上提高我市改善环境、治理污染的能力，切实发挥环境作为生产力的作用。 二、实现环境监察工作从点源管理到面源管理
6、、宏观管理的转变 过去，污染企业分布广、污染特点各异，环境监察工作本钱投入大，执法效果不理想，随着我市工业经济向规模化、集约化方向开展，一些小的供热型污染将被集中供热所取代，同时，随着城市集中排水管网初具规模，城市污水处理场投入使用，工业园区建设步伐加快，新上工业工程统一集中到工业园区，实现了污染的集中治理，客观形势要求我们要加强面源污染、宏观污染防治方面的研究，转变管理观念，提高管理水平，提高应对污染特点变化的能力，加强宏观污染管理，节约执法本钱，提高环境监察工作效能。 经济建设的迅猛开展，为环保工作提出新的要求。今后，我们将振奋精神、扎实工作、严格执法、狠抓落实。我们衷心希望通过我们大家不
7、懈的努力，能使我们的环保事业象这美丽的季节一样，朝气蓬勃，欣欣向荣，能使我们的邳州人民永远生活在天蓝水碧、四季如春的环境里。 我的发言完了，谢谢大家。 环境监察工作会议讲话 （二）： 同志们： 今天我们召开全市环境监察工作会议，其主要目的，就是要求我市市县两级环保部门进一步理顺工作关系，上下联成一片，齐心协力，集中精力，克服种种困难，认认真真，扎扎实实抓好环境监察现场执法工作，切实稳固专项行动所取得的成果，努力扭转排污收费工作下滑的态势，进一步加强能力建设和作风建设，不断提高执法队伍的整体素质和执法效能。上午，局长对2023年全市环境执法工作提出了明确要求，刚刚，新军同志对202223年环境监
8、察工作进行了总结回忆，对2023年的工作做了安排部署，讲的很全面，很具体，很到位，我都赞成。XX县区、XX县区介绍了他们在收费和执法工作中的经验和做法，XX县区就如何搞好全年各项工作做了表态发言，三个单位的发言各有特点，讲的都很好，很值得各单位学习借鉴。下面我就如何突出重点，抓好2023环境监察工作讲几点意见，供大家讨论。 一、肯定成绩，查找缺乏，增强做好环境监察工作的责任感 去年，我市各级环境部门认真贯彻落实省市环保会议精神，紧紧围绕全市环境保护各项中心任务，以改善生态环境，实现可持续开展战略和创立省级环保模范城市为目标，强化环保专项行动，不断创新执法手段，加大执法力度，重点解决了一批影响可
9、持续开展和人民群众身心健康的突出环境问题。全市的夏秋两季秸秆禁烧工作，节能减排，专项执法检查得到了上级部门的好评。取得这样的成绩，得益于省市环保部门的精心指导，得益于政府有关部门的相互配合，得益于媒体的强大舆论监督，得益于广阔干部群众的理解与支持，同时也得益于我们各级环境监察机构执法人员的艰苦努力和真诚付出。 我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市环境保护还面临着很多纷繁复杂的问题，环境监察工作中存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面： 一是有法不依、违法难究，环境违法行为得不到严肃查处。从近几年开展的专项执法行动看，一些区域性案件，到达真正能够解决问题的难度较大，有的案件的查处
10、也仅仅是流于形式，不触及实质，有些县区对于大案要案的查处瞻前顾后，畏首惧尾，导致一些新闻媒体和群众反映的突出环境问题，迟迟得不到解决。对于上级环保部门的正常执法检查，一些县区不是站在执法者的立场严格要求，而是大事化小，小事化了，个别县区甚至为企业辩白，坐在企业的板凳上说话，为企业说情，替企业开脱责任，对一些污染企业的环境违法行为充耳不闻，视而不见，包庇纵容。个别县区的木炭窑石灰窑死灰复燃，屡关屡开。一些县区企业的污染防治设施擅自停运闲置，形同虚设;一些县区对建设工程把关不严，三同时制度执行不到位，乱批乱建一些国家明令淘汰的生产能力和禁止重复建设的工程;一些县区群众投诉的环境热点、难点问题得不到
11、及时有效的查处，群众反映十分强烈。 二是执法过程中的官僚主义、形式主义和地方保护主义依然存在。个别基层单位存在碍于情面，工作中睁一只眼闭一只眼，应付上级，得过且过。领导批示、上级督办、新闻曝光、群众投诉举报反映的环境违法问题，不真抓不真管，避重就轻，避实就虚，这实际上是执法过程中官僚主义的表现;对解决违法企业的环境问题，抓的不紧，抓的不实，不能严格执法，只停留在口头上，没有贯彻在行动中，致使有些问题是年年查、年年犯，这是执法中形式主义的表现。202223年，省保厅、省环境监察局屡次到我市暗访督查时，根本上每次都能查出问题。上级转办群众来访的问题，迟迟得不到处理，甚至还出现了到省厅上访的事件。而
12、我们有问题县区环保部门却熟视无睹，这是严重的监管缺失。 三是排污收费工作力度不大，进展缓慢。个别县区排污单位底子不清，排污收费工作没有全面铺开;是排污申报登记工作不扎实，企业排污量不清，不能做到足额核算和征收;还有个别县区在收费过程中不按规定办事，仍然继续开设排污费临时户、过渡户，将排污费累积起来向上解缴，滤布甚至存在坐支、挪用排污费的问题。有的区县在贯彻落实上级的工作部署中，遇到一点困难就容易产生畏难情绪，片面强调客观困难，遇到问题一筹莫展，想不出可用之策，甚至责怪和埋怨上级下达年度征收排污费的指标太高。例如202223年排污费任务的下达，排污费软件季报年报的上报等，三番五次摧，就是不报，或
13、者应付差事，这些问题，直接影响着我市排污收费工作的正常秩序和排污收费工作的正常进行，阻碍着防治污染的步伐。 3、加强协调，保持沟通是做好环境监察工作的重要保障。在日常工作中，为什么上级的指示，工作部署与要求在有些县区不能得到有效贯彻落实。为什么有的单位工作思路很好，规定和措施一套又一套，可在实际工作中却不能兑现。那就是基层单位个别领导认识上存在着误区，环境执法存在着重单打独斗、轻握指成拳因素;在工作程序上，重事后被动查处、轻事前主动预防;在工作方式上，重行政手段、轻综合手段。为此，我特别强调我们各级部门的职能作用，今后，但凡市环境监察支队涉及的环境执法检查，都代表着市局，市队可以对辖区内每一家
14、企业进行现场检查。而各县区市大队领导职务调整、调动，人事科将和支队一起参与评定考核，排污费征收任务不能完成的，不予以考虑，辖区内出现重大污染事故且因失职造成重大影响的，不予以考虑。 二、理清思路，采取措施，全面提升环境管理水平 2023年，是十二五环保规划目标的开局之年，也是为十二五开展打好根底的重要一年。同时也是我市环保工作面临严峻挑战的一年，蕴含重大机遇的一年。所谓挑战，主要表现在一些长期困扰我市环保工作的小石灰窑、木炭窑可能死灰复燃，现场监管的工作量进一步增大;二是由于企业利润下滑，个别企业为了追求利益，有可能通过停运治污设施来降低生产本钱，环境监管的难度有所加大;三是随着近两年各县市区
15、污水处理厂设施的投入使用和重点污染源深度治理工程的建成，这些成果需要我们通过加强监管予以稳固，保证管网配套、正常运行。四是如何跨入全省征收排污费先进行列，甩掉落后帽子，这将是我们面临的又一项艰巨任务和挑战。为此，我市各级环境监察部门一定要紧紧围绕市环保工作目标任务，理清工作思路，要振奋精神，克难攻坚，切实加大执法力度，提高执法效能，扎实推进环境执法工作。 一是继续深入开展环保专项行动，努力解决危害群众健康和影响可持续开展的突出环境问题，不断推动污染减排工作。全市各级环境监察部门要紧紧围绕重金属污染企业;固体废物;各类开发区、工业园区、沿渭泾两河、饮用水源地加大监管力度，而且还要把新建油库、输油管线、汽修厂的废矿油作为重点污染源监控对像。并认真开展环保后督查专项执法检查，对202223年省级、市级下达的限期治理、限期整改企业整改情况，上级环保部门批转重复投诉的环境信访案件办理情况开展环保后督察，并对全市所有重金属排放企业进行全面监管，催促企业对现有问题全面整改，有效解决环境污染和环境平安隐患。 二是要强化日常监管，及时发现并纠正环境违法行为。各县市区要突出重点，做到有件必查，查必有果，对已建成的污染治理设施的监管，坚持每月至少一次的监督检查，确保达标排放。工业滤布同时，要开展202223年以来审批的建设工程的执法检查，对未经环保部门审批的违法法规工程;对未按规定申请三同时验
