1、建设扶贫讲评会讲话 同志们： 今天召开这次全县半年建设扶贫工作讲评会，主要是总结成绩，查找差距，落实措施，努力完成今年建设扶贫工作任务。刚刚县直5个单位汇报了上半年建设扶贫的工作情况，有关领导就相关工作进行了说明，提出了意见，请大家抓紧落实。我总的感觉是上半年工作起步好，来势好，但一些现实问题还客观存在，完成全年工作任务需要加倍努力。下面我结合半年督查工作及平时掌握的情况，就今年的建设扶贫工作讲几点意见。 一、上半年工作开展情况 上半年，县直单位21个工作组围绕基层组织建设、根底设施建设、产业结构调整、民主与法制和精神文明建设等方面积极开展工作。全县到6月底止为建扶村共投入资金326.278万
2、元，其中单位投入资金73.148万元，协调资金222.63万元，群众自筹资金30.5万元。 （一）村级组织建设明显加强。一是抓村班子建设。各工作组把班子建设放在建设扶贫工作的突出位置，采取集中学习、个别谈心、召开民主生活会等形式对村班子进行政治思想教育，提高村班子执行好上级政策、处理好问题的能力，进一步解决“能管事和“管好事的问题。同时，搞好村干部学历教育。据统计，建设扶贫村共有23名村主干参加了县农科教举办的学历教育培训，占建扶村干部的33%。二是抓队伍素质提升。一方面，工作组积极组织党员、村干部参加县、乡举办的党员培训班，据统计有800余人次参加了培训。积极稳妥地做好党员开展和后备干部培养
3、工作，上半年培养入党积极分子46名，后备干部33名，开展新党员7名。另一方面，工作组采取“以会代训、“以会代学的方式，经常性地组织党员、村民小组长学习，抓好现代农业、科技文化、法律法规的教育，提高他们执行政策、开展经济、带头致富和带着群众致富的能力。三是抓组织健全。各工作组帮点村建立健全了妇代会、民兵营、治保会、计生协会等配套组织，明确了责任并开展了相应的工作。四是抓规章制度完善。驻点村普遍建立完善了“三会一课、民主评议、开展党员、党员分片联户等工作制度，以及村民议事、村民代表会等村民自治制度和以财务公开为重点的村务公开等一系列管理制度，促进了点村工作的标准化。五是抓阵地建设。21个县直建扶村
4、，有11个建扶村新建了村部，总面积达1249m2，其中7个村部已经建成，还有4个村即将竣工。有9个村架通了播送。局部村重新布置了原来的村部和党员活动室，配备了办公桌椅，新订了制度上墙，有效地改善了党员干部的工作和学习条件。村级组织建设抓得较好的联村单位有：县委组织部县房管局、县纪委县就业局、县委统战部县民侨局、县委办经济局、县政府办县科技局等。 （二）根底设施条件逐步改善。各联村单位和工作组全面实施通达通畅工程、农村饮水平安工程、户户通电工程、村村通工程、村庄生态工程，千方百计为联系点村做好事、办实事、解难事。上半年，各驻村工作组共帮助、指导点村制定村级开展规划30余个，启动根底设施建设工程8
5、0余个，共投入资金22023万元，新修村组公路25.5千米，整修公路70千米；新修便民桥6座，整修2座；新修水渠3千米，整修2.6千米，新增灌溉面积430亩；新建蓄水池16个，架水管5.35千米，解决了714户2580人的饮水困难；已建沼气池88口，农民的生产生活条件逐步得到改善。根底设施建设较突出的联村单位有：县政协机关-县地税局工作组进驻金坪乡金富村后，把村公路建设作为重点任务来抓，到6月底止，村主干道的硬化已经完成。县政府办县科技局上半年投入17.4万元整修、拓宽6公里村道，为道路硬化做好前期准备。县移民局投入资金近8万元，支持点村整路、建村部、改电、架通播送。县公路局为点村建成了一个1
6、86m3蓄水池，解决了900余人的饮水难题。这样的单位还有：县委办县经济局、县人大机关县电力局、县委统战部县民侨局、县委政法委县物价局、县委宣传部县广电局、县公安局、县畜牧局等。 （三）群众增收渠道不断拓宽。各工作组坚持以经济开展为中心，因地制宜调整产业结构，想方设法开展集体经济，合理有序组织劳务输出，千方百计加强科技培训，采取内外结合、长短结合，提高种养业效益，大力开展第三产业等措施，增加群众收入。一是调整产业结构。上半年，县直单位建扶村新开展水果630亩，苎麻90亩，脱毒马铃薯60亩、药材50亩、茶叶150亩。新开展牲猪1270头，扶持种养大户52户。庄塔乡新车村在联村单位县委办-县经济局
7、的帮助下发挥种植茶叶的优势，拟新开展茶园20230150亩，已确定具体园址。国太桥乡新源村在联村单位农业局帮助下引进新品种，建起了60亩的脱毒马铃薯繁育基地。金坪乡金富村在联村单位县政协县地税局的帮助下自建柑桔苗圃，开展柑桔300亩。二是组织引导劳务输出。共免费选送特困村村民近300人参加市、县组织的各类劳务技能培训，并安排到经济兴旺地区就业，人均年收入可达6000元以上。上半年全县共组织特困村村民3400余人外出务工，仅此一项，可为这些村的群众增收2500万元。三是开展集体经济。大局部工作组高度重视村集体经济的开展，想方设法为开展集体经济出点子、找路子。目前，贫困村新上投入少、见效快的村级集
8、体经济工程5个，消灭集体经济空白村4个，预计集体经济年收入1万元以上的村15个。四是抓好科技培训。各工作组针对贫困村村民技术不强、致富乏术的现状，采取请县农科教中心、县农业局、县科协等单位的专业技术人员讲课培训、外出参观学习等方式提高村民的科技文化素质，掌握致富技术。上半年各工作组共投入培训经费3万元，举办各种类型的科技培训班15期，参加听讲的群众达1940人次，播放科教片30场次，发放科技资料4万份，大大提高了村民的致富能力。县移民局组织建扶村双合村的党员、组长到顶峰乡、三官寺乡、赵家岗乡等地学习观摩烤烟种植技术，增强了村民烤烟生产的技能。开展点村经济，增加农民收入较突出的单位有：县委办县经
9、济局、县委组织部县房管局、县农业局、县移民局、县委宣传部县广电局等。 （四）和谐村庄建设稳步推进。一是加强点村文化阵地建设。实施了贫困村播送电视“村村通工程；开展了“送戏、送电影下乡和义诊、义治活动；组织了“好家庭、好媳妇、好婆婆、好丈夫、好青年五好评选、“十星文明户创立等一系列的评选活动。指导点村大力实施村民素质提升工程。在建扶村形成学科技、用科技致富的气氛。二是对村民广泛开展爱国主义和集体主义教育，大力倡导移风易俗，教育和启发村民革除各种陈规陋习，摆脱愚昧落后的思想束缚，使村民抛弃落后思想，团结互助、勇于创业、自觉投身到建设扶贫大局中来。三是积极推进新型农村合作医疗保险18660余人，参保
10、率达95%以上。四是适龄儿童入学率、稳固率达20230%。五是开展了互帮互助，结对扶贫活动。各联村单位与贫困村结对265户，投入帮扶资金9万元，缓解了贫困户的生产生活困难。六是开展了打击地下“六合彩活动。各工作组结合全县的中心工作，认真做好点村的宣传教育和群众的劝阻工作，保障了点村的稳定和开展。 （五）支教、卫生扶贫态势较好。全县7个对口支教单位，积极采取措施筹划受扶点校的开展。一是多方筹资，努力改善受扶学校的办学条件。慈利六中、零阳镇一完小向杨柳铺中学捐资15000元，扶助特困生伙食费2022元，为11名特困生送助学资金220230元；慈利一中、一鸣实验中学分别向龙潭河中学捐资15000元，
11、为2023名特困生每人捐资20230元；慈利三中、零阳镇二完小为洞溪九年制学校捐资13000元；慈利职业中专、金慈实小为许家坊中学捐资4000元。这些投入有力地促进了支教点校的开展，改善了山区孩子学习环境。二是开展各种教学教研交流活动，努力提高教师素质，加强队伍建设。各支教学校共组织了5次送课下乡活动，送课16节。三是加强了对受扶学校教育教学管理及其他工作的指导。县直9家卫生扶贫单位按照年初的卫生扶贫工作方案，以加强受扶乡镇医院的党组织建设、强化内部管理为重点，努力解决受扶医院的根底设施建设、人员培训、技术指导等方面的实际问题，上半年共为受扶乡镇卫生院提供25万余元的设备，培训各类人员31名。
12、受扶乡镇卫生院社会效益和经济效益明显好转。 （六）各方重视，工作组作风务实。一是县级领导高度重视。20位县级领导干部身体力行，把联系点村建设扶贫工作作为自己义不容辞的责任，对建设扶贫的有关问题，亲自过问，亲自研究，亲自催促。特别是在“三最调研活动期间，都深入联系点村开展调查研究，协调各种矛盾，推进各项工作。二是各联村单位高度重视。都投入了大量人力、精力和财力，千方百计筹措资金及时投放到点村，最大限度支持点村建设，为点村修路、引水、架桥、改电、建沼气等办了许多看得见、摸得着的实事。据统计，上半年县直联村单位为贫困村村平投入达14万元，最多的投入到达25万元，最少的投入2万元。投入超过5万元的单位
13、有：县委办县经济局、县移民局、县政府办县科技局、县政协办县地税局。三是工作组尽职尽责。半年来，各工作组长、组员能够严于律已，克服各种困难为贫困点村办实事，涌现了一大批先进典型。县公路局工作组长朱玉乐在单位投入资金有限的情况下，通过自己的关系筹措资金支持点村的各项建设。县委宣传部县广电局工作组员陈自然是位老同志，熟悉农村工作，在村里与村民同吃、同住、同劳动，尽心尽力为点村办实事，受到村民的一致好评。 二、存在的主要问题 通过上半年的建设扶贫工作督查，发现工作中还存在着一些问题：一是少数单位只重视硬件建设，轻组织建设。局部工作组的主要精力放在路、水、电等根底设施建设工程上，无视了对村班子的教育、党
14、员队伍的开展、制度的完善等。二是结构调整的力度不大，群众增收较难。特别是今年上半年有4个建扶村受自然灾害影响，农民增收存在较大困难。三是集体经济开展路子不明，方法不多。四是工作开展不平衡。表现在工作进度快慢不一，投入力度大小不一。五是结对扶贫有的局限于给钱给物，在扶持贫困户自力更生、长远开展上没有很好的措施。六是少数工作组的驻村时间少，有摇控指挥的现象。 三、下半年工作安排 下半年工作时间已缺乏5个月，要完成全年的建扶目标任务，还需要我们进一步增强责任感和紧迫感，进一步强化工作措施。在此，我讲三点要求： （一）高度统一思想认识 做好建设扶贫工作，是时代的要求、群众的期盼、开展的需要，事关全局、
15、影响深远。县直各帮扶单位要把思想统一到县委、县政府要求上来，不讲特殊，不讲条件，不讲困难，继续把联村工作作为份内的工作抓紧抓好。做好建设扶贫工作，是加强基层组织建设、稳固执政根底的迫切需要。直接关系着基层党组织整体战斗力的提高，直接关系着建设社会主义新农村重大历史任务的落实。做好建设扶贫工作，是坚持科学开展、实现富民强县的必然要求。贫困村的经济社会事业搞不上去，开展现代农业、建设新农村就会成为一句空话，坚持科学开展、推进富民强县也会成为一句空话。做好建设扶贫工作，是凝聚各方力量、促进社会和谐的重要举措。和谐社会是全体人民共同建设、共同享有的社会。帮助贫困村加快开展，促进富裕村与贫困村、先富群众
16、与贫困人群和谐开展，是各级党委政府、社会各界和各个阶层的共同责任。做好建设扶贫工作，是加强作风建设、培养锻炼干部的有效途径。多年的实践证明，派干部驻村开展农村基层组织建设和扶贫开发工作，是加强干部作风建设、密切党群干群关系、培养锻炼机关干部的重要途径。农村是个大舞台，那里有广泛的天地、富裕的资源，可以大显身手、大有作为。农村是个大课堂，那里有无字的书本、丰富的营养，可以充实头脑、增强本领。希望大家带着责任、带着感情，深入农村、扎实工作，快乐而去、满载而归。 （二）圆满完成各项任务 农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，要坚持以科学开展观为统领，以建设社会主义新农村和“五个好村党组织为目标，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，大力加强村级组织建设、根底设施建设、农业产业建设、农村民主法制建设和精神文明建
