1、市政管理局工作方案二 一、以全新的思维谋划202223年市容市政管理工作 202223年，全市市容市政管理部门要深入学习实践科学开展观，积极学习贯彻市委十届八次全体（扩大）会议精神，按照市政府的工作部署，以落实关于深化市区城市管理体制改革的实施意见（苏发（202223）35号）为主线，主动适应x市城市化、国际化、现代化开展的新形势，立足于把x打造成为最干净、最整洁、最漂亮的城市目标，坚持一手抓标准管理、一手抓整治提升，把市容市政管理工作推向更高的层次。 （一）指导思想 高扬和谐、科学、依法、严格主题，立足创新，善于掌握动态，善于吸收外地成功经验，善于观察，善于用脑，加强市容市政管理工作的组织、
2、协调、监督和领导，增强部门之间的协同配合，充分发挥市级管理的主导作用、区级管理的关键作用、街道（镇）的根底作用和社区的自治作用，进一步健全覆盖全市的城乡联动、整体推进的城市市容环境长效管理机制；加快推进市容环境整治工程建设，科学组织、严格管理、用心观察、精细操作，重点从立面、地面、广告等方面提升市容环境景观水平；坚持和谐管理、严格管理、依法管理和靠前管理，狠抓环卫保洁和城管执法两支队伍，扩大和畅通发现市容环境渠道，提高对市容环境的日常巡查、动态监控和快速处理能力。 （二）工作目标 全面推进市容市政管理工作，坚持突出重点、整管并举、注重长效，实现城市洁化、美化、亮化、序化长效管理水平与x推进“两
3、个率先进程相适应。 突出抓好180条以上的街巷综合整治实事工程建设，完成“三纵三横一点的市容环境集中整治工程、14条道路的综合大修改造、4条道路街景提升和水泥制品研究院等4处楼宇的建筑立面整修；进一步加强日常养护维修，市政道桥设施完好率达良好以上等级超90%。 大力推进亮化工程建设，以“四横、四纵、三中心、三出入口、一河为重点，从202223年起实施景观灯光建设工程约160项，年均明灯率99.5，照明设施完好率到达95%，按照x市市区户外广告设置专项规划全面梳理整治大型户外广告，组织户外广告使用权公开出让6次，完成市区户外广告亮点设计方案及设置2023处。 完成并投运七子山垃圾填埋场扩建一期、
4、垃圾燃烧发电厂二期扩建等市政府重点工程，翻（新）改建公厕35座、垃圾转运站5座，启动垃圾渗沥液处理厂提标工程（由国三提高至国一标准），完成3200万元环卫设备更新采购，市区机械化保洁作业道路到达60条，机械化作业率到达60%。 创立成功1条以上省级市容管理示范路，市区达标路数量达纳入城市化管理道路总数的85%以上，实行路、段、片长负责制的道路（地区）扩大至32条，所涉及道路、地区每小时巡查不少于1遍，其余道路每天巡查不少于2遍，纠处违法行为不超过2小时，市级“天堂杯示范路和达标路得分按标准均在90分以上，市区市容环卫责任书总签订率达95%以上、总履约率达85%以上。 新增道路停车泊位300只，
5、公开拍卖停车泊位路段五条以上、泊位300只以上。 增加23个部门进驻市便民效劳中心，积极开展与外围4区和5个县级市便民效劳平台的对接联动，进一步增加效劳内容，拓宽覆盖范围。 市容市政管理工作进校园、进社区、进工地普及率达80%，公众知晓率达75%以上，从业人员教育面达20230%，群众投诉处理率达20230%、办结率达85%以上，政风行风群众满意率达95%。 （三）指导原那么 以下指导原那么是对市容市政管理工作的经验总结，也是我们工作中必须长期坚持并贯彻的准那么。 必须坚持效劳民生。市容市政管理是一项造福于民的崇高事业，市容市政管理部门就是一个“家政公司、600多万x市民是我们主人。坚持效劳民
6、生就要求我们始终秉承“管理即效劳、执法亦为民理念，在感情上亲民，在观念上爱民，在措施上为民，在程序上便民，在工作结果上利民，即要把人性化效劳贯穿于市容市政管理工作的各个方面、各个环节，尽最大努力满足市民群众不断提高的市容环境质量需要。 必须坚持创业创新。创业是创新的根底，创新是创业的动力。市容市政管理工作只有起点没有终点，创业创新也永远无止境。市容市政管理工作要主动适应我市城市化、国际化、现代化开展的新形势，破除那些落后的管理理念和僵化思维，发奋图强，不等不靠，主动作为，谋求管理理念、管理体制、管理机制、管理标准、管理方式、管理手段的创新，积极推进市容市政管理工作培育新亮点、取得新成就、树立新
7、标杆，在全国发挥领跑示范作用。 必须坚持精细化管理。整体由细节组成，细节决定成败，管理的细节往往最能表达管理者的匠心，更能客观反映一个城市的管理水准。x是一个具有鲜明个性特色和历史悠久的文化古城，精细化管理就是要求市容市政管理工作的时时处处都要表达x的人文、精神和特色，表达对人的关心，表达人民群众的意愿和期盼，从大处着眼，小处着手，把平常那些不起眼的小事做细、做精、做到极致，做到每天从零开始，永不懈怠，永不满足。 必须注重社会形象。社会形象是市容市政管理部门的生命线。在公开透明和民主法制的社会环境下，面对复杂的管理和执法局面，我们的从业人员的施政行为必须做到理性、平和、文明和标准，遇事要沉着冷
8、静，不冲动，不感情用事，不说过头话，不做过头事，言行文明，举止得当，充分考虑管理效劳对象的感受度和承受度，讲究方式方法，兼顾法、理、情，到达法律效果和社会效果的统一。 三、真抓实干，全面完成202223年工作任务 202223年市容市政管理工作任务是。围绕一个核心，狠抓两支队伍，实施三大提升工程，搞好四项效劳，深化五个方面工作。 （一）围绕一个核心 进一步提高发现和解决市容市政管理问题的能力是我们一切工作的核心和关键。建立及时、全面、准确的市容市政信息采集渠道，构建市、区两级市容市政管理问题综合协调处理平台，认真做好“两会建议提案办理工作，及时收集分类处理来自市领导信箱、12345便民效劳中心
9、、城管12023、来信来访来电、新闻媒体曝光等问题，切实将群众呼声作为提升工作成效的动力；充分发挥市、区、街（镇）三级市容市政管理部门和全体执法人员的作用，实行市容市政信息的全员采集制度；在中心XX县区建立市容市政信息义务采集员制度，向社会公开招募聘用热心公益事业的义务信息采集员，同时特别聘请社会各界人士代表参加义务信息采集员，建立健全顺畅的市容市政社情民意信息网络。建立统一的问题协调处理指挥平台，按照“统一监督、分级指挥、按责处置的原那么，对区域内市容市政管理方面的问题实施集中调度处理；建立健全各责任部门内部问题协调处理的对接机制，形成各区和各责任部门分工配合的顺畅工作关系；牵头解决职责交叉
10、、严重影响环境和群众反复投拆的热点问题，逐个集中整治老大难问题。对市容市政管理中有关问题的协调处理实行目标考核制度，继续推行市容市政问题协调处理情况每月通报制度和专题通报制度，在市容市政管理网站和报纸专栏等媒体上建立曝光专栏，每月公布各区的问题协调处理综合评分排名，对一些职责明确、久拖不决的热点问题进行曝光。 （二）狠抓两支队伍 发挥城管执法和环卫管理两支队伍作用是加强市容环境日常管理的关键，也是保持市容环境整洁、有序的根底。 一是坚持不懈抓好城管队伍形象建设，进一步提高城管执法公信力。配合做好市公安局城市管理分局的组建工作。筹划建立副处级城市管理行政执法支队，下设机动督查、直属执法、火车站地
11、区和城市出入口四个执法大队，进一步理顺我市市、区城管行政执法队伍管理体制。修改x市城市管理相对集中行政处分权试行方法，出台x市市政设施管理条例，积极推进x市餐厨垃圾管理方法政府规章起草工作。开展“提升城管形象，从x做起主题活动，从思想、作风、组织、业务、制度五个方面制定改进措施，建立健全完善的市局、区局（大队）、中队三级城管队伍考核机制，培育、宣传和树立先进典型，并以点带面，推动城管队伍形象的整体提升，努力提高我市城管执法队伍标准化建设水平。制定x市城管行政执法系统依法行政示范点工作实施方案，全面推行市容市政管理行政指导工作，努力倡导执法方式由严管重罚向宽严得当刚柔相济转变、由以处分为主向以说
12、服教育为主转变、由突击型执法向长效型管理转变，进一步完善区域级差和时段级差管理模式，采取日常巡查与集中整治、平峰监控与顶峰严控相结合的方法，强化路、段、片长负责制，各区再增加1-2条实施路长负责制的道路，细化、量化对路段长负责制各岗位责任，对所管路段每小时巡查不少于1遍，一般道路每天巡查不少于2遍，进一步完善城管12023联动（执勤）、接（处）警制度，推动各区城管12023硬件建设，进一步提高各区局受理举报案件的效率，三中心XX县区半小时内到现场处理，外围四区一小时内到现场处理，专项治理违法建设、无证摊点等，多种手段综合治理乱涂乱贴，从市容“难点和群众反响强烈的社会“热点入手，采取日常检查、定
13、期考核等多种方式，通过检查、催促、考核、通报、评比等方法狠抓行政执法责任制的落实。严格行政执法和处分监督，做好行政诉讼与复议工作，把好事实认定关、办案程序关、适用法律关、重大案件会审关。 二是加强环卫设施建设和环卫作业管理，努力把x市打造成全国最干净的城市。完成填埋场扩建工程竣工验收审计与景观绿化工程施工，完成燃烧发电厂扩建二期竣工投运与并网发电工作，翻（新）改建公厕35座、垃圾转运站5座，组织对XX县区局部公共卫生间（包括无障碍设施）大修，开展3200万元包括车辆密闭化、机械化作业设备等环卫设备的政府采购工作，组织开展环卫机械化作业效劳队白洋湾基地手续报批与建设工作，开展垃圾渗沥液处理标准（
14、由国三提至国一标准）提高工作，增加相关设备并进一步改进工艺，方案于202223年12月竣工并正式投运。认真开展第二届“市容环卫杯争先创优劳动竞赛，通过春节团拜会、“五一评选市劳动模范和2023月26日环卫工人节表彰奖励活动，进一步调动环卫工人奋勇争先的工作热情，提高环卫工人的社会地位。将XX县区道路绿化带与交通隔离栏纳入环卫正常保洁范畴，做好对无主垃圾的集中处置工作，建立餐厨垃圾收运体系，拓展垃圾分类试点中小学15家，新增24辆作业车辆与30名作业人员，将市区道路保洁总数到达60条，机械化作业率到达60%，加大对街巷新村保洁考核工作，筹建环卫作业质量监管中心和生活固体废弃物处置监管中心。正式启
15、用800万立方的填埋场新库区，提升粪便处理场对外效劳质量与处理水平。 （三）实施三大提升工程 突出抓好街巷整治、主次干道功能完善和街景整治及景观灯光亮化建设工程，进一步改善市容市政管理根底，有效提升市容环境品位和层次。 一是精细化推进街巷整治工程，有效改善市民群众居住环境。在调查摸底根底上，排定202223年185条（其中平江125条、沧浪36条、金阊24条）街巷整治任务，街巷总长度共46283米，面积227154平方米，涉及居民28253户，经费估算约14347万元。充分发挥街道、社区作用，多层面、多角度地进行宣传，增加居民的参与度，让更多的社会人士参与街巷整治的全过程，出主意、想方法，做好
16、监督工作。严把整治方案审批、施工队伍选用和材料选择重点关口，优化整治方案，确保各项功能完善、经费节约、居民得益，施工、监理等队伍严格按照招投标程序确定，主要材料继续采用甲供形式实行政府集中采购。加强监督管理，强化协调配合，及时掌握整治工作进展情况，主动研究解决各区整治过程中存在的突出问题，根据实际情况开展针对性地现场办公，组织各相关部门深入施工现场检查、指导，严格标准施工现场组织与施工质量平安管理。对葑门横街、观前地区、山塘街区周边的街巷整治，要精雕细琢，既要保护街巷历史风貌，又要改善劣旧根底设施，表达整治效果，呈现整治亮点。修订XX县区街巷综合整治工程考核方法（试行），严格按照XX县区街巷综合整治工
