1、搞好非公有制经济组织党建工作扩大党的执政根底 搞好非公有制经济组织党建工作 扩大党的执政根底 党的十六届四中全会强调，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为根底。作为基层党组织的一个重要组成局部，非公有制企业党组织是在非公有制企业中带头贯彻党的方针政策，实现党对非公有制经济活动领导的先锋和堡垒，是党在非公有制企业中全部工作和战斗力的根底。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是加强党同非公有制企业广阔职工的联系，稳固和扩大党的群众根底的需要，也是引导非公有制经济健康开展的需要。贯彻执行党的十六届四中全会
2、精神，加强党的执政能力建设，要以新一轮民营经济的大开展大提高为契机，通过扎实的工作，使非公有制经济开展到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里，不断扩大党的执政根底。 一、从讲政治的高度，充分认识搞好非公有制经济组织党建工作对加强党的执政能力建设的重要意义 近几年来，随着我国经济体制改革的不断深入，特别是党的十六大会议以后，作为社会主义市场经济的重要组成局部，由于政治地位得到肯定、开展环境不断改善、市场需求不断增长等诸多因素，非公有制经济得到了迅猛开展，在推动国民经济开展中发挥着越来越重要的作用。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的科学命题。深入贯彻党的十六届四中全会精神，在
3、非公有制经济组织中开展和加强党的建设工作，有效实现党对非公有制经济组织的领导，确保党的路线、方针和政策落到实处，不仅十分重要，而且十分紧迫，必须认清时代形势，把握客观情况的开展，从讲政治的高度，充分认识搞好非公有制经济组织党建工作对加强党的执政能力建设的重要意义，抓紧在非公有制经济中建立党的组织，开展党的工作，加强党的领导，充分发挥企业党组织和党员职工的战斗堡垒作用和先锋模范作用。 在非公有制经济组织中加强党的建设，是推动社会生产力迅速进步的客观要求。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的一切奋斗都是为了解放和开展生产力，始终代表先进生产力的开展要求。在非公有制经济组织中加强党的建设，紧
4、紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，引导非公有制经济健康开展，从促进企业开展的角度出发，积极参与企业的重大决策，是党始终代表先进社会生产力开展的要求在企业中的生动表达。 在非公有制经济组织中加强党的建设，是加强社会主义思想道德建设的客观需要。宣传党和国家的方针政策、法律法规，组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，鼓励员工学习科学文化知识和相关业务知识，为企业开展提供精神动力和智力支持，是党始终代表先进文化前进方面在企业中的活动指向。通过在非公有制经济组织中开展党的活动，用正确的世界观、人生观和价值观引导企业员工从思想上精神上正确武装和不断提高，加强社会主义
5、思想道德建设，增强企业凝聚力。 在非公有制经济组织中加强党的建设，是稳固和扩大党的群众根底的必然要求。在非公有制企业中，不少员工存在“老板出钱我出力，打工无前途的思想，通过党组织耐心细致的思想政治工作可以使员工认识到：在非公有制企业工作同样是为国家、为人民、为社会主义作奉献，增强员工的主人翁精神和责任感，让党组织的大门始终向职工敞开，职工有什么困难事也找党组织谈，让职工们切身感受党组织的温暖，通过党组织的工作，关心和维护职工的合法权益，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力，密切党同非公有制企业广阔职工的联系，不断实现好、维护好和开展好人民群众的利益。 从根本上说，在非公有制经济
6、组织中加强党的建设，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的开展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广阔人民的根本利益的需要。只有从这个高度认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取有力措施，才能切实加强非公有制经济组织中的党建工作。 二、从拓宽党的执政根底的角度，积极开展加强非公有制经济组织党建工作的实践 在思想上充分认识加强非公有制经济党建工作重要性的同时，近年来，我们XX县区从扩大和巩公务员之家，全国公务员共同天地固党的执政根底的角度出发，紧密结合工作实际，大胆实践，积极开展加强非公有制经济组织党建工作。 抓组织，积极扩大党建工作覆盖面。加强非公企业党建，首先
7、要建立健全非公企业党的组织。没有健全的组织，加强党建工作就是一句空话。工作中，我们针对非公有制经济组织的不同情况，主要采取独立式、联合式、挂靠式三种模式建立健全非公有制经济党组织。对具有一定规模且党员人数在人以上的单独建立党组织，如我区的胖东来商贸、恒达集团、宏伟纸业公司、宏腾纸业公司、魏都私立中学、协联医院和汉风律师事务所等相继建立了独立的党组织；对于封闭型市场或个体工商户相对集中的区域，我们也采取独立建支部的方式，先后建立了纺织品市场、察院市场等个个体劳协党支部。对仅有个别党员，不具备建立党组织条件的经济组织，按区域相邻或行业相近的原那么，建立联合党支部。对非公有制经济组织中仅有个别党员，
8、且无相近行业的，党员的组织关系挂靠在村党支部或居委会党支部，确保每名党员都能参加党的一个组织。对于相对分散经营的个体工商户，采取挂靠式的方式，将个体工商户党员划归居委会党支部、村党支部管理。目前，全区已建立非公有制经济组织独立党组织个，联合支部个，覆盖了全区个规模较大的非公有制经济组织。同时，针对非公有制企业特别是私营企业规模小、员工少、没有党员或党员数量少、一时难以建立党组织的实际状况，我们积极推行党建联络员制度，按属地管理关系，由所在乡或街道党组织选派党建联络员，指导这些企业开展党务活动，帮助企业解决热点、难点问题。目前，全区已向非公有制经济组织派驻“党建联络员名。 抓培训，提高党员思想政
9、治素质。思想是行动的先导，素质是能力的根底。非公有制经济组织中党组织和党员能否真正发挥作用，非公有制经济组织中的党组织负责人和党员素质是关键。同时，由于非公有制经济组织自身所有制的特殊性，非公企业党员比较容易产生拜金主义或雇佣思想，存在作用发挥弱化等问题，加强对非公企业党员的培训也就显得极为重要。工作中，我们以邓小平理论、“三个代表重要思想、党的十六大报告、党章等为主要内容，通过集中办培训班、召开座谈会、专题报告等形式，加强对非公企业党组织负责人和党员培训。通过培训，使非公企业党组织负责人能统一思想认识，在贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，团结凝聚员工群众，维护各方合法利益，
10、在促进非公企业健康开展中真正起战斗堡垒作用，使非公企业党组织真正成为“三个代表重要思想的实践者。同时，我们把培训的落脚点放在提高非公企业党员思想政治素质、业务素质和工作能力等方面上，通过培训使非公企业的党员真正成为技术骨干，成为企业的“顶梁柱，成为在生产经营中影响和带发开工为企业的开展做奉献的“核心；发挥党员在企业三个文明建设中的先锋模范作用，使党建工作更好地为非公企业的生产、经营效劳，引导企业依法经营，健康开展，为振兴经济效劳。同时，我们结合行业特点，注意将思想政治工作与生产经营紧密结合起来，在全区非公有制企业中深入开展“致富思源、富而思进教育活动，把企业和广阔员工的思想统一到坚决信心、戒骄
11、戒躁、努力拼搏、开展企业、奉献社会上来。恒达集团和胖东来商贸在企业开展的同时不忘回报社会，近年来捐助社会公益和慈善事业分别到达余万元和余万元。市纺织品个协党支部孙新柱两次拾到巨款共计万余元，支部副书记卢亚江拾到万元，都不为金钱所动，如数奉还失主，表现出了很高的思想境界和良好的精神风貌。 抓载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。实践证明，灵活多样的载体，能够有效地推开工作的开展。工作中，我们坚持从非公有制经济组织的实际出发，通过开展丰富多彩的组织活动，增强党支部的战斗力、凝聚力，强化党员的奉献意识、献计献策活动，真正到达“一个支部，一个堡垒，“一名党员，一面旗帜。为此，我们在全
12、区非公有制经济组织中先后开展了“授党旗活动和“党员责任区、“党员挂牌上岗、“党员示范车间等活动。这些活动的开展，不仅增强了党员的自豪感和责任感，而且也有效地提高了企业的管理水平和效益。三年来，区委先后为余家非公有制经济组织的党组织举办了隆重的“授党旗仪式，组织老党员重温了入党誓词余人次，既增强了党员的自豪感和责任意识，也提高了党组织的凝聚力和战斗力。同时，我们注重发挥党员的骨干作用，指导各基层支部积极推荐，把党员骨干充实到企业经营管理的一线，充分发挥党员政治上强、文化素质高的优势，为企业的开展注入强劲的动力。如胖东来公司党委，有以上的党员走上了公司中层领导岗位，成为公司开展的生力军。 三、正视
13、存在的问题，抓住关键环节，不断加强和改进非公有制经济组织党建工作 总的看，尽管近几年来各级党组织积极探索，非公有制经济组织党建工作取得了一定的成效，但党建工作开展还是很不平衡，明显滞后于形势开展的要求。突出表现在：一是党组织覆盖率低，空白点多。很多企业认识不到位，甚至出现党组织边建边散的情况。二是党组织作用发挥单一，绝大多数停留在促进非公有制经济组织的开展上，或者把自己定位为一般的群众性组织上。三是党的组织活动少而且活动方式单一，特别是企业党组织自发性组织的活动少而且方式单一，党的活动很难形成制度化的安排。这些问题的存在，说明目前非公有制经济组织中党的建设工作与新形势新任务还不相适应，迫切需要
14、加强研究和解决。 首先，要提高人们对非公有制经济组织党建工作必要性的认识。非公有制经济组织党的建设所存在的一些问题，原因是多方面的，但首先是思想认识问题。局部党务工作者对在非公有制经济组织中建立党组织的重要性认识缺乏，认为当前着重点应当放在国有企业、农村这样的党组织建设上，而不必要花费精力去涉足非公有制经济组织这些领域。也有的人认为非公有制经济组织党的困难多且不好操作，弄不好反而会影响党组织的形象，等等。解决这些思想问题，不能把眼光仅仅停留在非公有制经济组织党建工作本身，而是要强调加强非公有制经济组织的党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的社会影响力，稳固党的执政地位的需要。在这个问题上我们
15、必须明确，在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的工作，是由宪法赋予我们党的领导地位和执政地位决定的。要通过在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，到达加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势的目的；到达保证监督党和国家的方针政策、法律法规的贯彻实施，引导非公有制经济健康开展的目的；到达加强党同在非公有制企业劳动的广阔职工群众的联系，稳固党在新形势下执政的群众根底的目的。要通过加强非公有制经济组织党的建设，努力实现“但凡有群众的地方就要有党的工作，但凡有党员的地方就要有党的组织，但凡有党组织的地方就要有党的活动的工作目标。 其次，要在实践中找准非公有制经济组织与党建工作的结合
16、点，探索发挥党组织的作用及实现途径。这一结合点就是党章所规定的非公有制经济党组织要“维护各方的合法权益，促进企业健康开展。也就是说，非公有制经济党组织既要维护非公有制经济组织本身的合法收益，也要维护职工的利益，以此协调好各个方面的利益关系。这恰恰是作为执政党的基层组织的职责之一，也是企业所乐意看到的。找准这个结合点，也就有了党组织如何发挥作用的途径，就是在企业中宣传党的路线、方针、政策，监督企业遵守国家的法律、法规和经济政策，抵抗违反国家法律、法规和经济政策的行为；支持企业依法从事生产经营活动，围绕生产经营，为企业开展出谋献策，协助企业建章立制，加强管理，开展各种积极活动，促进企业开展。党组织还要发挥凝聚人心的作用，要积极扩大党的影响力和凝聚力，扩大党的群众根底。党组织通过制定组织目标、标准群体行为、优化组织环境等一系列领导
