1、工业开展大会上的领导讲话 工业开展大会上的领导讲话 （一） 同志们： 刚刚，战书书记作了重要讲话，深刻阐述了实施工业强省战略的重大意义，提出了十二五时期开展工业的总体思路，明确了今后五到十年的目标任务、工作重点和政策措施，对实施工业强省战略作出了全面部署，对加强领导提出了明确要求。战书书记的重要讲话立意深远、高屋建瓴，重点突出、要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻战书书记的重要讲话精神和抓好工业强省战略的实施，讲三点意见。 一、全面落实省委决策部署，坚决不移地实施工业强省战略 实施工业强省战略、加快工业经济开展，走出一条就业容量大、
2、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有贵州特色的新型工业化之路，是省委贯彻落实科学开展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，统筹谋划十二五开展所作出的重大决策部署，是我省加速开展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快开展的必然选择。 改革开放以来特别是十五以来，经过全省上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会开展中的地位和作用日益突出。一是结构调整取得积极成效，初步形成了具有贵州特色的产业体系，尤其是以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长为第一支柱产业，优势原材料工业不断开展壮大，烟酒工业的支柱地位进一步稳固，占全省工业增加值的比重分别到达36.8%、14.6%和19.2%;民族
3、制药和特色食品加快开展。二是国有企业经济实力和市场竞争力不断增强，自主创新能力不断提高，在国民经济中的主导地位不断稳固，国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重到达62.6%，创造的利税占规模以上工业利税的比重到达69.6%。三是通过扩大开放，越来越多的省外企业到我省安家落户，十一五前四年引进省外到位资金年均增长36.3%，来黔投资企业不仅带来了投资，也带来了人才、技术和管理经验，促进了我省资源优势向经济优势转化。四是工业对国民经济的奉献进一步加大。据省统计局统计，2023年我省工业创造税收占全省税收收入的53.4%。这些成绩，为实施工业强省战略打下了坚实根底。 以实施十二五规划为
4、起点，我省经济社会开展进入了一个新的阶段。在新的形势下，实施工业强省战略、加快推进新型工业化的内涵极其丰富，结合我省实际，可以概括为四个必须：必须加速开展、做大总量，切实增强工业吸纳就业的能力和带动第一产业、第三产业开展的能力，使之成为拉动经济增长的主导力量;必须着力解决影响我省工业开展的结构性问题，突出产业特色，优化产业结构，开展深加工、延长产业链，提高本地产业配套能力，实现开展速度与结构、质量、效益相统一;必须降低资源消耗，减少污染排放，提高清洁生产水平和资源利用效率，实现产业开展与生态保护相协调;必须依靠科技进步和技术创新，提升生产力水平、做大工业规模，依靠提高劳动者素质，为加快工业开展
5、提供人才支撑。 对照上述要求，我省工业开展还存在较大差距，主要是速度慢、总量小、链条短、能耗高、附加值低，这是造成我省经济开展与全国乃至西部省区市的差距不断扩大的根本原因。2023年我省gdp占全国总量的1.16%，而工业增加值只占全国总量的0.93%，这说明与农业和第三产业相比，我省工业开展与全国的差距更大;2023年我省工业投资增长14.9%，而全国平均速度为25%，在周边省份中，四川为46.4%、湖南为36.8%、重庆为31.7%、广西为30%、云南为18.8%，均高于我省。十一五前四年，我省主要经济指标中，增长速度较十五期间有所下降的有工业增加值、全社会固定资产投资、金融机构贷款余额和
6、城镇居民收入，其中工业增加值年均增长11.7%，比十五下降0.8个百分点，是西部十二个省份中增速下降的两个省份之一。我省工业经济开展滞后，原因是多方面的，主要是认识问题和工作问题。省委决定十二五期间我省重点实施工业强省战略，这次工业开展大会的核心任务是要对实施工业强省战略进行发动部署，统一认识、明确任务、制定措施，开启我省工业开展新的历史征程。全省各地、各部门和各级干部要把思想认识统一到省委关于实施工业强省战略的重大决策部署上来，充分认识实施工业强省战略的极端重要性和紧迫性，进一步增强加快工业经济开展的自觉性和主动性，不动摇、不懈怠、不折腾，锐意进取、奋力推进，在工业强省中拓展新空间、增添新动
7、力、增创新优势。 贯彻落实省委实施工业强省战略的决策部署，总的要坚持一个统领、突出两个重点、加快三个转变。坚持一个统领，就是要用加速开展、加快转型、推动跨越的主基调统领实施工业强省战略的全过程，推开工业经济又好又快、更好更快开展。突出两个重点，就是要突出经济结构调整和转变经济开展方式这两个重点，全面提高工业经济开展的质量和效益。加快三个转变，就是要加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业;加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力;加快工业经济由粗放型增长向集约型开展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。 经
8、过努力，到2023年全省工业开展要确保实现四个目标：经济总量明显扩大，工业总产值到达1万亿元以上，比202223年增加1.5倍，年均增速20%以上;工业增加值占gdp的比重提升到40%以上;十二五期间工业投资累计到达1.5万亿元以上。产业结构明显优化，电力、煤炭、冶金、有色、化工、装备制造、烟酒、以食品药品及旅游商品为主的特色产业产值分别超过202300亿元，培育形成年销售收入超百亿元的大企业、大集团20户以上。创新能力明显增强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构到达200家以上。节能环保水平明显提升，确保完成国家下达我省的考核目标任务。 二、努力扩大有效投资，加快推
9、进结构调整和特色优势产业开展 调整产业结构、转变开展方式，是实施工业强省战略的着力点。提交这次会议讨论的决定和十大产业振兴规划包含了今后一个时期我省工业开展的重点任务，请大家充分讨论。对于省委、省政府明确的十大振兴产业，会后要分别制定专项规划，明确每个产业延长产业链的具体内容、需要实施的重大工程和需要突破的关键技术等。 这里，我重点强调一下如何落实战书书记关于调整产业结构、开展特色优势产业的要求。我省实施工业强省战略、加快工业经济开展的路径是，立足资源优势开展特色产业。总体思路是坚持在增加投资、扩大总量中调整产业结构，转变经济开展方式。调整产业结构、开展特色优势产业的根本要求是：做大做强支柱产
10、业，进一步增强电力、烟酒、装备制造、民族医药和特色食品等产业对工业经济增长的支撑能力;改造提升传统产业，切实提高建材、煤炭、化工、冶金等产业的竞争力;培育开展新兴产业，加快开展电子信息、新材料、生物技术、节能环保等产业;积极开展生产性效劳业，尽快提升物流、金融、科技、商务、设计等现代效劳业的开展水平。围绕上述路径、总体思路和根本要求，我们在实施工业强省战略、加快开展特色优势产业中，要着力抓好以下六个方面工作： 第一，扩大有效投资，膨胀工业总量。扩大投资规模，必须坚持根底设施工程、产业工程、民生工程一起推进，国有投资、民营投资和外商投资一起扩大。要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的有效前提，加快工
11、业工程库特别是重点工程库建设，深入细致地做好前期工作，在此根底上，各有关地方和部门通力合作，共同抓好落实。从现在开始就要立说立行，坚持既要抓长远又要抓眼前，着眼于实现明年工业经济快速开展，抓紧开展工程前期工作，抓紧审批和开工建设一批工业工程，尤其是要结合农业产业化、加工配套、资源深加工和园区建设，有选择地抓紧实施一批能够尽快见到成效的短、平、快工程。要把政策聚焦在一些新的经济增长点上，比方XX县区的益肝草凉茶，具有很好的市场前景，虽然目前规模还很小，但只要政府在关键时候帮上一把，就有可能造就一个在全国具有一定影响力的大企业，形成当地工业的增长点。这次会后，有关部门要对今年工业工程上报、核准、落
12、地等方面情况进行一次专项检查，对工作滞后的要分析原因、拿出措施、加快推进，方案年内开工建设的工程要确保按时开工。要拓宽投资渠道，积极加强向国家各有关部门的汇报沟通，争取国家各类支持工业开展的专项资金给予我省更大倾斜。充分发挥财政资金的引导作用，管好用好省级工业和信息化开展专项引导资金，切实加大各级财政对工业经济开展的支持力度。要鼓励、引导和争取金融机构对我省实施工业强省战略给予更大支持。 第二，开展深加工，延长产业链。要通过加大产业结构调整力度，使产业链沿着微笑曲线向两端延伸，切实提高产品附加值。一是要着力打造重点产业链。从当前我省的比较优势和产业根底来看，要努力打造2023条重点产业链，即围
13、绕原材料精深加工，着力打造煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工3条产业链;围绕生物资源和特色农产品精深加工，着力打造卷烟、白酒、特色食品、民族医药、旅游商品5条产业链;围绕现有机械制造业根底，大力开展能矿产业装备和汽车及零部件2条装备制造业产业链。同时，要充分发挥我省能矿资源组合良好的优势，大力开展载能产业，新增电力主要满足省内企业需求，使资源优势更好地就地转化为经济优势。二是切实解决制约开展深加工的体制机制障碍，创新开展路径。央企和省属国有企业是我省资源性产业的主要投资者，他们拥有雄厚的资本和先进的技术，在矿产资源开发等方面比民营企业更具有优势。但在原材料精深加工方面，民营企业机制灵活，市场反
14、响灵敏，竞争力更强。要把发挥央企在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，围绕央企的资源开发企业建设各具特色的产业园区，通过招商引资吸引民营企业到园区开展精深加工，在园区内实现产业链的延伸。三是大力提高加工配套能力。产业配套能力弱是制约我省开展深加工的一个重要因素，既影响了产业聚集，也增加了招商引资难度。要把提高加工配套能力作为一项重要任务来抓，围绕核心产品，大力开展配套产业，切实拓宽产业幅。尤其是国有企业要尽量在当地开展配套加工，支持当地配套产业的开展壮大。辣椒、蔬菜等大宗农产品的精深加工，也要尽量在当地进行配套，促进与农产品加工相关的产业开展，推动农业产业化。 第三，
15、加快园区建设，实现集约开展。推动企业向园区集中，开展各具特色的产业园区，是工业经济实现集群开展、集聚开展、集约开展的成功路子。通过多年努力，我省建设了一批开发区和产业园区，但总的来看，这些产业园区开展水平还比较低，数量少、规模小、集中度不高的问题仍较突出。下一步，要把产业园区建设摆在实施工业强省战略的突出位置来抓。一是要科学编制规划。最近，省里正在抓紧编制全省产业园区建设规划，有条件的市（州、地）XX县区（市、区）也要规划建设产业园区，但严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、非物质文化遗产保护地等区域规划建设产业园区。我省是山区省份，各地资源禀赋差异大，工XX县区区位等方面的条件也各不
16、相同，在产业园区规划建设过程中，要实事求是、因地制宜，围绕本地在产业链上的优势环节，围绕增加就业和推进城镇化的需要，建设一批各具特色的产业园区。要坚持量力而行、集约节约、规模适度的原那么，规划一步到位，建设逐步推进，不能盲目铺摊子，造成土地资源闲置和浪费。要从产业关联性的角度考虑产业园区的定位和聚集，使产业链尽可能在园区内向两端延伸，努力在园区内构建大中小企业密切配合、专业分工与协作相对完善的产业加工体系。要在园区内规划建设一批标准厂房，吸引民营企业进驻租用。二是要加强园区管理。按照小政府、大社会的要求，做实园区管理机构，建立园区管委会，并赋予其应有的职能和权力。要选好配强干部，把一批懂园区管理、有办事能力、事业心和责任心强的人充实到管委会中去。要理顺园区管理体制，并在园区内实行统一组织领导、统一规划建设，统一设施配套，统一政策措施，统一管理效劳。三是要促进东西合作。优选出一批可以进
