1、2023年上半年省林业运行会议发言稿 同志们： 这次会议是厅党组确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步统一思想，强化措施，加压奋进，全面完成全年各项目标任务，为“十三五起好步、开好局奠定坚实根底。下面，我讲三个方面的问题。 一、关于上半年全省林业运行状况 上半年，全省林业在省委、省政府和国家林业局的正确领导和大力支持下，坚持以科学进展观为指导，紧紧围绕加快林业经济强省建设总体目标，乐观开拓进取，扎实努力工作，各项工作都取得了可喜进展，根本实现了时间过半、任务过半目标，呈现出了良好的进展态势。 一林业政策、资金投入力度明显加大。紧紧抓住国家扩内需、保民生
2、、促增长的政策机遇，组织申报林业固定资产投资项目及建议规划共10类、46个项目，总投资80295万元，其中申请国家投资61572万元、地方配套18723万元。加大沟通协调力度，向国家争取森林抚育等各类补贴资金45990万元，申报的各项中心财政专项资金正在间续到位，省级公益林生态效益补偿政策和中幼龄林抚育补贴政策全面落实。完成了全省林业“十三五进展规划和各专项进展规划的编制工作，为将更多的项目纳入省和国家“十三五规划奠定了根底。 二生态建设成效明显。扎实开展造林绿化工作，共完成造林绿化270.5万亩，其中三北工程造林65.5万亩、退耕还林工程造林60万亩、农防林枯死树更新改造5万亩、采育林冠下造
3、林60万亩、更新造林80万亩。开展“绿化美化村屯、创立绿色家园行动，完成村屯绿化220236个。结合增产百亿斤商品粮力量建设，完成了4个示范区7个县市的防护林年度建设任务。80万亩中幼龄林抚育任务根本结束。强化荒漠化治理工作，协调落实了“十一五防沙治沙目标责任，督查指导各地落实了防治和保障措施，全省沙尘暴地面监测站建成投入使用。 三林业产业进展势头强劲。上半年，全省新上规模以上项目42项，投资额18亿元；林业产业实现总产值298亿元，同比增长35.4%。科学谋划产业进展，高质量编制了?xxxxx省2023年2023年林业产业进展规划?，细心筹备召开了全省林业产业大会，对今后一个时期全省林业产业
4、进展做出了科学部署。协调落实林业产业进展政策，省财政从今年开头每年支配2023万元用于支持进展林业产业，经初评有46个项目被列为支持重点。 四集体林权制度改革进展顺当。集中开展资源外业调查，完成外业调查面积3598万亩，占参改林地面积的98.6%。有序开展确权工作，完成确权到户面积3246万亩，占参改林地面积的90%；有8165个村制定了村组林改实施方案，占参改村总数的94%；已签订各种林改合同108万份，面积2770万亩，占已确权面积的83%。妥当处理林权冲突纠纷，共排查出林权纠纷27064件，涉及林地面积182万亩，纠纷调处率64%。借助林改契机，乐观开展清理回收林地工作，全省共清收非法蚕
5、食林地近200万亩，其中有100万亩使用权已落实到户，并已还林。 五民生工程扎实推动。依据国家林业局批复的方案，今年我省林业棚户区改造任务是40800户，其中国有林区棚户区改造26000户、森经局棚户区改造6500户、国有林场危旧房改造8300户。为确保完成改造任务，准时组织召开了全省林业棚户区危旧房改造工作会议，对任务进行了分降落实。先后召开6次座谈会，并深化林场职工家中进行走访，在全面把握各地工作状况，真实了解职工意愿和要求的根底上，编制了?xxxxx省国有林场危旧房改造新建设计图集?和?xxxxx省国有林场危旧房修理改造技术措施?，为危旧房改造工作供给了指导。目前，各地的入户调查、协议草
6、签、规划编制、建设用地审批等项前期预备工作已根本就绪。 六森林资源疼惜管理水平不断提高。周密部署森林防火工作，确保了春防期间全省无大火，成功实现了连续30年无重大森林火灾目标。切实加强林地疼惜管理工作，把侵占蚕食林地作为重点，依法严峻打击涉林违法犯罪行为，有力地疼惜了林地资源。完善森林资源管理政策，起草了?关于改革和完善集体林采伐管理有关问题的通知?和?xxxxx省集体林权流转管理方法?，建立了标准有序的林权流转机制。认真执行征占用林地定额管理制度，乐观做好重大项目建设征占用林地审核审批工作。加强木材加工运输管理，在全国领先启用了全国统一木材运输办理系统，标准了木材加工运输秩序。加强湿地建设管
7、理，?xxxxx省湿地疼惜条例?已通过省人大第一次审议；向海湿地生态示范区、自然疼惜区和湿地公园建设取得新进展。连续开展野生动物损害补偿工作，组织开展执法大检查活动，严峻打击乱捕滥猎等破坏野生动物资源的行为，特殊是对东北虎、豹疼惜工作进行周密部署、大力宣扬，社会公众疼惜野生动物的意识进一步增加。公布了xxxxx省重点疼惜野生植物名录，严格实行国家重点疼惜植物采集证制度，有效疼惜了野生植物资源。认真开展林业有害生物调查监测和防治工作，森林病虫害发生面积较去年同期明显削减。 七机关建设进一步加强。不断推动机关党建活动载体创新，深化开展“多读书、读好书、善读书、“五好党支部创立、“争、创、评和读书演
8、讲竞赛等项活动，全面加强了厅机关及所属事业单位的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。围绕落实省委32号文件，制定了12个方面、45条细化措施，将目标责任分降落实到了厅领导和相关处室，并对各处室和厅直属单位实行工作目标责任考核，较好地推动了各项工作落实。认真贯彻执行?干部任用条例?有关规定，制定了厅管干部选拔任用工作程序标准、年度述职评议和局部处级领导岗位竞争上岗等项制度，干部队伍建设步入了科学化、民主化、制度化的轨道。基层林业站标准化建设项目前期预备工作已根本就绪，近期可正式启动实施。信息中心建设有序推动。林业行政审批工作得到群众普遍好评。林业工会、机关效劳中心、老干部和厅直属事业单位的工作
9、也都取得了较好成果。 回忆上半年的工作，总的看，在全厅同志共同努力下，各项工作都取得了较好成果，厅党组是满足的。但是，我们也要糊涂地看到，我省林业工作还存在一些亟待解决的问题：一是进展步伐还不够快。尽管通过十年绿化美化xxx大地活动，全省生态环境有了明显改善，但是局部生态环境改善的任务仍很繁重，个别地方还存在绿化档次、质量不高问题；尽管纵向比林业产业产值增幅较大，但与兴旺省份比，还存在结构不优、总量不大的问题，特殊是缺乏具备较大规模、较强带动力量的产业园区和龙头企业。二是改革力度不够大。主要是思想不够解放，改革意识不强，改革步伐不大，改革领域还局限于集体林权制度改革，对于制约当前林业进展的突出
10、问题没有从体制机制方面全方位、深层次争辩破解，林业进展活力还没有充分迸发出来。三是外部推力还不够强。一方面是各级林业部门争取地方党委、政府支持不够，一些重要工作还没有上升为地方党委、政府行为，还局限于部门抓林业的范畴；另一方面，在发动全社会力量参与、投资林业建设上做得不够，林业进展还没有形成向全社会开放的格局。四是工作方式方法亟待改良。习惯于开会、发文部署工作，对相关政策措施争辩不够，在抓落实上拿不出着实、过硬的措施方法，工作指导不够到位，影响了工作的整体进度；在培育典型、用典型带动林业进展上投入力度不够，缺乏叫得响、树得住的样板工程。以上问题需要我们在今后的工作中认真争辩，实行措施，努力加以
11、解决。 二、关于下半年工作支配意见 今年是实施“十一五规划的最终一年。做好全省下半年林业工作任务困难，意义重大。我们必需兴奋精神，咬定目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，保质保量地完成全年各项目标任务。总体要求是：深化贯彻落实科学进展观，坚持生态建设产业化、产业进展生态化的根本方针，紧紧围绕建设林业强省总目标，以深化改革为动力，连续加强生态建设，突动身展林业产业，致力改善林区民生，强化森林资源管护，努力实现林业增效、林农增收、林区和谐，为进呈现代林业、建设生态文明、促进科学进展做出乐观奉献。具体要抓好以下几项工作。 一进一步加强生态建设，努力提升全省生态建设水平。要始终把生态建设摆上突出位置，
12、下大气力，全面完成年度造林绿化任务。一要全力打好十年绿化美化xxx大地攻坚战。坚持全党发动、全民动手、全社会办林业，全面完成十年绿化美化xxx大地建设任务。认真谋划编制好其次个十年绿化美化xxx大地规划，做好全省十年绿化美化xxx大地总结表彰暨其次个十年绿化美化xxx大地规划启动实施大会的筹备工作。二要连续抓好重点工程造林建设。坚持把质量放在第一位，全面完成退耕还林、防沙治沙工程、自然林资源疼惜工程、“三北防护林工程、农防林枯死树更新改造、日贷项目和增产百亿斤商品粮生态保障等项工程建设任务。三要做好检查验收预备工作。对全省造林质量进行核查，觉察问题，准时解决，尤其要做好退耕还林工程、森林抚育补
13、贴试点工作省级验收和迎接国家验收的预备工作。四要乐观争取生态建设项目。主动向国家林业局汇报沟通，增加我省重点生态工程建设任务，重点加大对白城市“举市三年大造林，加快治理荒漠化活动和科尔沁草业集团生态草建设的支持力度，促进西部生态环境持续改善。 二进一步推动林业产业化经营，加快林业强省建设进程。认真贯彻全省林业产业大会精神，紧紧围绕推动“四区五带八大产业建设，进一步落实各项工作措施，合力推动林业经济强省建设。一要深化开展调查争辩。围绕落实林业产业大会精神，加强对各地林业产业进展工作的调研指导和催促检查，催促各市州、县市、区编写林业产业进展规划，争辩谋划好明年乃至今后一个时期的工作。二要突出抓好龙
14、头企业和基地建设。启动实施省级林业百强企业和项目建设工程，建立省级林业产业项目库，鼓舞支持各地大力开展招商引资，引进大资本、大项目，加快龙头企业改造升级，增加带动功能。抓好省级林业龙头企业和基地的调查审核和认定，年底前完成14个省级龙头企业和3个省级林业产业园区的申报、认定工作。三要充分利用国家林业项目贷款贴息优待政策。在全省范围内开展下年度林业贷款贴息调查摸底及统计审核工作，争取在享受国家林业项目贷款贴息政策方面得到更多实惠。四要完善县级林业产业管理体系。加大工作协调力度，建立健全县级林业产业管理机构，落实机构职能，配齐工作人员，强化对林业产业的效劳管理。五要抓好科技、产业项目管理验收工作。
15、依据项目建设实施有关规定，对国家林业局、省政府支持的科技、产业项目实施全程跟踪管理和指导，确保项目建设取得预期效果。 三进一步深化集体林权制度改革，解放和进展林业生产力。下半年林改工作要在完成合同签订、“两权落实工作的根底上，组织开展“回头看，全面落实主体改革政策，力争年底前全面完成主体改革任务。一要加强对林改工作的督导检查。由各级政府督查室、林改办牵头，对林改工作进行督查指导，保证林改工作的进度和质量。二要切实做好纠纷调处工作。对林改引发的冲突和问题进行认真梳理，深化争辩，依据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原那么，落实责任，制定对策，依法依规妥当予以解决，切实把冲突和问题解决在基层。
16、三要做好林改检查验收工作。出台?xxxxx省集体林权制度改革检查验收方法?，实行省、市联合检查验收的方式，对各地林改完成状况进行全面检查验收。四要乐观推动配套改革。年底前根本完成通化市配套改革试点任务，重点争辩探究建立健全林业支持疼惜制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化效劳体系，为全省配套改革探究路子。 四进一步抓好国有林区棚户区和危旧房改造工程建设，实现林区群众生活环境持续改善。针对今年我省国有林区棚户区和危旧房改造任务较重、国家棚改投资规划又刚刚下达的实际状况，乐观协调有关部门，马上分解下达投资规划，为基层单位抢进度、赶工期制造条件；协调各县市、区发挥主观能动性，抢时间、争主动，想千方、设百计，落实好棚户区和危旧房改造资金、建设用材、工程项目和各项优
