1、天道酬勤公共管理课程复习知识点一、 单项选择题 1.公共管理的客体或对象是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。公共管理是指政府组织、非政府组织和公共企业为促进社会开展、促进公共利益、满足公众需求而依法对国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务进行有效管理的活动。2.渐进主义决策是指新政策对旧政策的补充和修正。有限理性决策是指决策者对备选方案的选择，所追求的不是最优的方案，而是次优或令人满意的方案。理性主义决策是指充分信息根底上所做出最优决策选择。精英决策是指在政策过程中，公众完全是被动的意见被无视，只有占统治地位的精英才能把握政策制定的主动权其价值观念、利益、兴趣和喜好对政策影响大。3
2、.权力合法性描述 4.战略管理步骤或过程战略规划、战略实施、战略评价 5.完全理性模式质疑点决策目标的多元、模糊和相对；受情感驱动及偏好影响；处理信息能力有限；决策中价值冲突；无法穷尽所有方案。6.公共管理主体：政府、第三部门、参与公共事务的私人部门 7.公共产品供应方式：公共提供、市场提供、混合提供、私人提供、 8.政府组织：广义的政府是指执掌公共权力的所有国家机构，包括多级立法机关、行政机关和司法机关 ；狭义政府仅仅指国家的行政管理机关，即按照立法、司法、行政三权分立的原那么建立起来的，行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机构体系。非政府公共组织是依照国家法律，按一定规
3、那么建立并凭借其特有功能为社会提供各种效劳的公共组织。包括教育类组织、医疗和社会工作类组织、其他社区社会和个人效劳类组织。事业单位是指为了社会公共利益，国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生、体育等活动的社会效劳组织。包括教育事业、科研设计事业、文化艺术事业等。9.产品与效劳的一般分类 10.公共管理根本方法：刚性方法强制性管理手段；柔性方法指导、说服、信息传播、解释、劝说、授劝、委托等软方式。二、名词解释 公共产品是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。委托代理指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其效劳，同时授予后者一定的决策
4、权利，并根据后者提供的效劳数量和质量对其支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授权者就是代理人。市场失灵是指只靠自由市场机制无法到达资源配置的最优化。公共选择理论是运用经济学的工具与方法分析、解决集体或非市场决策的产生及运行。公共组织广义：以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，包括政府组织和非政府组织。狭义：国家机关 BOT即“建设-经营-移交，是政府或相关部门将一个根底设施工程的特许权授予承包商。承包商在特许期内负责工程投资、建设、运营，并通过收取使用费或效劳费，回收本钱，归还债务，获取合理利润，特许期结束后将工程所有权/特许经营权无偿移交政府或相关部门。三、问答题 委托代理关
5、系：1、公民与权力中心之间的委托代理2、权力机构中的政治家管理者与公仆工人之间的委托代理关系3、官僚机构与公众顾客之间的委托代理关系 公共组织构成要素主要包括组织目标、职能范围、机构设置、权责体系、职位设置、人员构成、运行程序、规章制度。方案编制过程：确定目标、确定前提条件、研究过去，从过去找出一些规律、拟定可供选择的方案、制定主要方案、制定派生方案、制定预算。组织变革是指组织根据内外环境变化，及时对组织中的要素如组织的管理理念、工作方式、组织结构、人员配备、组织文化等进行调整、改良和革新的过程。组织变革的过程：1.解冻阶段：改革前的心理准备阶段。2.变革阶段：变革过程中的行为转换阶段。3.再冻结阶段：变革后的强化阶段。四、行政方法：公共行政主体根据客观需要，运用除法律、法规规章外的标准性文件对公共行政过程施加控制方法。特点：权威性、直接性、时效性 有效条件：管理主体的权威和行政指令的质量 运用时机：突发情况、法律空白、法律滞后 经济方法：公共事业管理主体国家运用经济手段影响公共事业活动参与者的经济利益，以引导公共事业的正常，有序开展。特点：间接性、诱导性、灵活性 有效条件：适时、适度运用经济杠杆 宏观层面：利用价格、税收和信贷三大经济杠杆 微观层面：利用物质利益诱导
