1、普通高等学校基层组织工作条例 授课人：何华芬 时间：2021年10月 中国共产党 条例以习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以党章为根本依据，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对高校基层党组织工作作出全面规范，是新时代高校党的建设的基本遵循。条例的修订和实施，对于全面贯彻党的教育方针，落实立德树人立德树人根本任务，建设高质量教育体系、建设教育强国，具有重要意义。前 言 为国有企业强为国有企业强“根根”铸铸“魂魂”5章章 10章 39条 第一章第一章“总则”明确制订目的、指导思想、基本原则等
2、。第第二章二章“组织设置”明确普通高校基层党组织领导体制等。第第三章至三章至第九章第九章规定了普通高校基层党组织主要职责、党的纪律检查工作、党员队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作、对群团组织的领导及领导和保障等作出规定。第十章第十章“附则”对解释、实施等作了规定。条例共分条例共分：内容逐条学习解读内容逐条学习解读 条例 第一第一章章 第一章：总则第一章：总则 制制定定 背景背景 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义习近平新时代中国特色社会主义思想思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对普通高等学校（以下简称高校）的全面领导，加强和改进高校党的建设，扎根中国
3、大地办好中国特色社会主义大学，根据中国共产党章程和有关法律，制定本条例。第一章：总则第一章：总则 高校党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 指导思想指导思想 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第一章：总则第
4、一章：总则 坚持坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态，领导改革发展，把党的党的领导领导落实到高校办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实；高校党组织工作应当遵循以下原则高校党组织工作应当遵循以下原则 坚持全面从严治党坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终；坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合作等深度融合,为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战
5、略任务提供思想保证、政治保证、组织保证；坚持坚持把思想政治工作思想政治工作作为开展高校党的建设的重要抓手，把立德树人立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准；坚持抓基层强基础坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制，全面增强高校基层党组织生机活力。第第二二章章 第二章：组织设置第二章：组织设置 党委领导下的党委领导下的 校长负责制校长负责制 设立常委会的党委每半年至少召开1次委员会全体会议，遇有重要情况可以随时召开。根据工作需要和党员人数，经学校党委批准，设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会 规模较大、党员人数较多的高校，根据工作需要，经上级党组织批准，党委可以
6、设立常务委员会。第二章：组织设置第二章：组织设置 高校党委高校党委 任任期期 五年五年 党的基层委员会党的基层委员会 任任期一般期一般 为五年为五年 高校常委高校常委 总支部委员会总支部委员会 任期一般任期一般 为五年为五年 支部委员会支部委员会 任期一般任期一般 为三年为三年 第二章：组织设置第二章：组织设置 设立常委会的高校党委，一般设党委委员15至31人，常委会委员7至11人；不设常委会的，一般设委员7至11人。根据学校实际，经上级党组织批准，可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。高校党委高校党委 有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会；正式党员不足7人的党支部，设1
7、名书记，必要时可以设1名副书记。支部委员会支部委员会 第二章：组织设置第二章：组织设置 第九条：高校院（系）级以下单位设立党支部党支部，应当与教学与教学、科研科研、管理管理、服务服务等机构相对应等机构相对应。教师党支部一般按照院（系）内设的教学、科研机构设置，学生党支部学生党支部一般按照年级班级或者学科专业设置。可以依托重大项目组、科研平台或者学生社区等设置师生党支部，注重在本专科低年级建立党的组织、开展党的工作。管理、后勤等部门的党支部一般按照部门设置。将离退休教职工党员编入党的组织，开展党的活动。注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师教师党支部书记党支部书记。注重从
8、优秀辅导员、骨干教师、优秀学生党员中选拔学生学生党支部书记党支部书记。管理、后勤等部门党支部书记一般由本部门主要负责人担任。第三章第三章 第三章第三章：主要职责：主要职责 宣传和执行党的路线方针政策党的路线方针政策，宣传和执行党中央以及上级党组织和本组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。主要主要 职责职责 坚持马克思主义指导地位马克思主义指导地位，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基
9、本知识，学习业务知识和科学、历史、文化、法律等各方面知识。审议确定学校基本管理制度确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选学校内部组织机构的设置及其负责人的人选。按照干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。高校党委高校党委 按照党要管党、全面从严治党要求，加强学校党组织建设加强学校党组织建设。落实基层党建工作责任制，发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。1 2 3 4 5 第三章第三章：主要职责：主要职责 主要主要 职责职责 高校党委
10、高校党委 履行学校党风廉政建设主体责任党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，接受同级纪检组织和上级纪委监委及其派驻纪检监察机构的监督。6 7 8 9 领导学校思想政治工作和德育工作思想政治工作和德育工作，落实意识形态工作责任制，维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。领导学校群团组织领导学校群团组织、学术组织和教职工代表大会学术组织和教职工代表大会。做好统一战线工作做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持其依照各自章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。加强党外知识分子工作和党外代表人士队伍建设。加强民族和宗教
11、工作，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，坚决防范和抵御各类非法传教、渗透活动。第三章第三章：主要职责：主要职责 宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。主要主要 职责职责 1 2 3 通过党政联席会议通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项讨论和决定本单位重要事项。召开党组织会议研究决定干部任用、党员队伍建设等党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项的，应当经党组织研究讨论后，再提交党政联席会议决定。加强党组织自身建设加强党组织自身建设，建立健全党支部书记工作例会等制度，具体指导党
12、支部开展工作。4 领导本单位思想政治工作领导本单位思想政治工作，加强师德师风建设加强师德师风建设，落实意识形态工落实意识形态工作责任制作责任制。把好教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作的政治关。高校院（系）级高校院（系）级 单位党组织单位党组织 5 做好本单位党员做好本单位党员、干部的教育管理工作干部的教育管理工作，做好人才的教育引导和做好人才的教育引导和联系服务工作联系服务工作。6 领导本单位群团组织领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大会学术组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。第三章第三章：主要职责：主要职责 宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，团结师生员工
13、，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范作用；主要主要 职责职责 1 2 3 参与本单位重大问题决策，支持本单位行政负责人开展工作，对教职工职称评定、岗位（职员等级）晋升、考核评价等进行政治把关；做好党员教育、管理、监督和服务工作，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评；4 培养教育入党积极分子，做好发展党员工作；教职工党支部教职工党支部 5 加强师德师风建设，有针对性地做好思想政治工作；6 密切联系群众，经常听取师生员工意见和诉求，维护他们的正当权利和利益。第三章第三章：主要职责：主要职责 宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议。主要主要 职责职责 1 2 3 加强对学生党员的教育
14、、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员先锋模范作用，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。组织学生党员参与学生事务管理，维护学校稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会以及学生社团根据学生特点开展工作，充分发挥保留团籍的学生党员的带动作用。4 培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员。学生党支部学生党支部 5 根据学生特点，有针对性地做好思想政治教育工作。第四章第四章 第四章第四章：党的纪律检查工作：党的纪律检查工作 第十四条：第十四条：高校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称高校纪委）党的基层纪律检查委员会（以下简称高校纪委）。高校纪委由
15、党员大会或者党员代表大会选举产生，在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。上级纪委在监督检查、纪律审查等方面强化对高校纪委的领导。实行向高校派驻纪检监察机构的，派驻纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责，代表上级纪委监委对高校党委进行监督。第十五条：第十五条：高校纪委设立专门工作机构，配备必要的工作人员。高校纪委设立专门工作机构，配备必要的工作人员。高校党委视具体情况在院（系）级单位党委设立纪委或者纪律检查委员。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。第四章第四章：党的纪律检查工作：党的纪律检查工作 1 2 3 4 维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助高校党委
16、推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责，主要任务是：责职责，主要任务是：5 受理党员的控告和申诉，保障党员权利不受侵犯。高校纪委高校纪委应当严格按照职责权限和工作程序处理违犯党纪的线索和案件，把处理特别重要或者复杂案件中的问题和处理结果，向同级党委和上级纪委报告。第五章第五章 第五章第五章：党员队伍建设：党员队伍建设 构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系，加强政治理论教育和党史教育党史教育，突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和知识技能教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和落实不
