1、 知 敬 畏 存 戒 惧 守 底 线 清 廉 担 当 做 表 率 党 建 党 课 宣 传 清廉担当做表率党课 知敬畏存戒惧守底线 0101 知敬畏认清全面从严治党的新形势 0202 存戒惧掌握反腐标本兼治的新举措 0303 守底线落实中央八项规定的新精神 0404 做表率展示党员廉洁担当的新形象 目录 认清全面从严治党的新形势 第一部分 PART ONE 认清全面从严治党的新形势 认清全面从严治党的新形势认清全面从严治党的新形势 正风反腐，中国共产党在98年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和
2、精神内涵。（一一）重温正风反腐的六个第一重温正风反腐的六个第一 1.第一个反腐文件 2.第一个中央党内监督机构 3.第一个反腐法令 4.第一次提出建立廉洁政府的施政纲领 5.新中国第一反腐大案 6.改革开放反腐第一案 认清全面从严治党的新形势 01.01.第一个反腐文件第一个反腐文件 清 廉 担 当 做 表 率 1926年8月4日，中央发布坚决清洗贪污腐化分子的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。02.02.第一个中央党内监督机构第一个中央党内监督机构 1927年5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构中央监察委员会。随后，中国共产党第三次修正章
3、程决案中增设了“党的检查委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。认清全面从严治党的新形势 初生:1927年5月9日，选举产生中央监察委员会 中央监察委员会的发展历程中央监察委员会的发展历程 磨砺:1945年，党章中新设“党的监督机关”一章，对其机构设置、任务、职权等作出明确规定 洗礼:1949年，中共中央设立各级党的纪律检查委员会，大部门地方党组织于次年建立纪委 成熟:十四大后，1993年，国务院监察部恢复设立。中共纪律检查机关和政府行政监察机关合署办公，“一套人马、两块牌子”。这是中国纪检体制的重大改革。此后在这一体制下，中共反腐持续推进 试点工作 将 在全国推开，“组建国家、省、
4、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”03.03.第一份反腐法令第一份反腐法令 1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府*谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日，毛xx*签署了我党第一个反腐法令关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。04.04.第一次提出建立廉洁政府的施政纲领第一次提出建立廉洁政府的施政纲领 1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通
5、过了著名的抗日救国十大纲领，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的陕甘宁边区施政纲要，开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。认清全面从严治党的新形势 05.05.新中国第一反腐大案新中国第一反腐大案 七届二中全会上，*特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决
6、不当李自成”的鲜明态度。两个月后，中华人民共和国惩治贪污条例正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。06.06.改革开放反腐第一案改革开放反腐第一案 1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。认清全面从严治党的新形势 认清全面从严治党的新形势（二二）理解理解“从严治党从严治党”到到“全面从严治党全面从严治党”1.1985年11月，中央整党发出关于农村整党工作部署的通知，
7、这是中央文件首次明确提出“从严治党”2.1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执政党的纪律”3.十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要准则 4.2014年12月13日，*在江苏调研期间，首次公开提出：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求“5.*报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国璧 掌握反腐标本兼治的新举措 第二部分 PART TWO 掌握反腐标本兼治的新举措 反反 腐腐 举举 措措 *报告指出：强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐笼子，增强不想腐的自觉，通过
8、不懈努力 换来海晏河清、朗朗乾坤/主要内容：不敢腐是前提，重在惩治和震慑。不能腐是保障，重在制约和监督。不想腐是防线，重在教育和自律。有虎必打，重拳惩治关键少数违法违纪问题，要有蝇必抓拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要有狐必追，推进追逃防逃追赃一体化 党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决，党的十八大到*期间：共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人处分基层党员干部27.8万人厅局级干部8900余人 县处级干部6.3万人追回外逃人员3453名“百名红通人员”48人落网 掌握反腐标本兼治的新举措 反反 腐腐 举举 措措 不能腐是保障不能腐是保障，重在制约和监督重在制约和
9、监督 腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。掌握反腐标本兼治的新举措 反反 腐腐 举举 措措 不想腐是防线不想腐是防线，重在教育和自律重在教育和自律 无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪
10、腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向，无论是“两学一做”学习教育，还是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。落实中央八项规定的新精神 第三部分 PART THREE 落实中央八项规定的新精神 落实中央八项规定的新精神落实中央八项规定的新精神 （一）
11、激浊扬清，小切口打开大格局（二）脱胎换骨，正作风刹住歪风气（三）巩固成果，划红线管控滥用权 01.01.激浊扬清激浊扬清，小切口打开大格局小切口打开大格局 02.02.脱胎换骨脱胎换骨，正作风刹住歪风气正作风刹住歪风气 奢侈浪费：公款吃喝、公款旅游、公款购车/一瓶酒一头牛、一辆车一座楼/“舌尖上的浪费”大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240
12、余人、8850余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。落实中央八项规定的新精神 重温八项规定重温八项规定 1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待；2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话；3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发；4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具；5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆；6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、
13、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长；7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字；8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。落实中央八项规定的新精神 20152015 20162016 20172017 20182018 八项新规定八项新规定 03.03.巩固成果巩固成果，划红线管控滥用权划红线管控滥用权 事例1：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取
14、口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，为及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。落实中央八项规定的新精神 落实中央八项规定的新精神落实中央八项规定的新精神 03.03.巩固成果巩固成果，划红线管控滥用权划红线管控滥用权 点评点评：事例2：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，小错铸成
15、大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。落实中央八项规定的新精神 落实中央八项规定的新精神落实中央八项规定的新精神 XXXXXX*在在中纪委三次全会上指出中纪委三次全会上指出 形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建
16、设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展“靶向治疗”，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正“四风”的重要内容。2019年7月9日，*在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。落实中央八项规定的新精神 展示党员廉洁担当的新形象 第四部分 PART FOUR 展示党员廉洁担当的新形象 01.01.做廉政担当的党员干部做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识要坚定政治意识 把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。02.02.做廉政担当的党员干部做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识要坚定政治意识 新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。03.03.做廉政担当的党员干部做廉政担当的党员干部，要
