1、在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议上的主持讲话在市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议上的主持讲话 同志们： 今天我们召开市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2023年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，分析研判当前形势，安排部署全市“三农”工作，动员各级各部门提振信心、高标定位、躬身实干，奋力开创农业强市建设新局面。 参加今天会议的有：市委农村工作领导小组组长、副组长；市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府相关副秘书长；各县（市
2、、区）党委、政府和农业农村局、乡村振兴局主要负责同志；市委农村工作领导小组成员单位主要负责同志；市直有关部门班子成员及下属单位负责同志。 今天的会议共有五项议程： 第一项，传达学习中央农村工作会议、省委农村工作会议精神。传达提纲已书面印发，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。 第二项，各县（市、区）交流发言。发言材料已书面印发，请大家认真阅研，互学互鉴。 第三项，征求关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见（征求意见稿）的意见建议。请大家会后认真研究讨论，提出意见建议，及时反馈市委农办修改完善。 第四项，签订2023年稳定粮食生产目标责任书。请各县（市、区）政府主要负责同志签字，会后
3、交工作人员。 第五项，请市委书记*讲话，大家欢迎！ 同志们，刚才*书记从战略和全局的高度，深刻阐述了新时代新征程做好“三农”工作的重大意义，深入分析了全市推进农业农村现代化面临的形势任务、基础潜力和差距短板，明确了建设农业强市的总体要求和主要目标，系统部署了今年“三农”工作的重点任务，理清了发展思路，明晰了主攻方向，细化了推进举措，具有很强的针对性、指导性和操作性，我们要认真抓好贯彻落实。 一要统一思想、锁定目标抓落实。各级各部门要把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，充分认识加快建设农业强市的特殊重要性和现实紧迫性，按照省委“六个聚焦”的部署要求，紧扣市委确定的重点任务，压紧责任、实
4、化举措、高效落实。要聚焦高质量发展目标争位次，今年一产增加值增速要追赶标兵、向高而攀，力争进入全省前*位；农村居民人均可支配收入要确保完成*的增长目标，力争进入全省上游方阵，为全市高质量发展考核争先进位多做贡献。要聚焦粮食安全目标固根基，严格落实粮食安全党政同责，扎实推进稳定粮食生产行动，全力稳面积、保产量、增产能，统筹抓好耕地质量提升、高标准农田建设、撂荒地整治、良种良技推广、粮食流通储备等重点工作，高质高标落实省市目标责任书各项任务。要聚焦巩固成果底线目标抓提升，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强返贫动态监测和帮扶，因人因户精准落实产业、就业、兜底保障等扶持措施，不断缩小脱贫群众收入差距、脱贫
5、乡村发展差距，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。今年乡村振兴衔接资金用于产业发展的比重要稳定在*以上，土地出让金用于农业农村的计提比例不低于*。 二要挖潜增效、扬优成势抓落实。坚持把产业振兴作为解决农村一切问题的根本前提，按照市委部署的扩量提质、牵引带动、品牌打造、农旅融合“四大工程”，力促产业源头稳产保值、下游延链增值、整体创牌升值。在具体工作中，要立足“三品”挖潜力，着眼建设两个百亿级产业集群，集中抓好种质资源开发、育种联合攻关和良种繁育，高标准抓建一批核心生产基地，引领产业优化布局，协同构建产地环境、溯源管理等品质支撑体系，创新营销手段，打造辨识度高的品牌矩阵，以新品种、好品质支撑“土特
6、产”大品牌，实现“优质优价”。要立足“三化”提效益，坚持把工业思维贯穿农业规模化经营、标准化生产、链条化发展全过程，促进新技术、新装备、新模式研发和迭代普及，以链式思维引大企业、建大园区、促大加工，推动产业链上下游高效集聚、互补配套、链群一体发展，不断提高综合生产、精深转化能力，把更多增值效益留在本地。要立足“两多”增后劲，着力开发农业多种功能、提升乡村多元价值，大力发展外贸出口、包装储运、冷链物流等并联产业，催生培育托管经营、期货保险、技术服务、废弃物资源化利用等农业生产性服务业，加快发展农旅融合、文化创意、智慧农业等新业态，因地制宜、接二连三推动农业高质量发展。 三要做实支点、增收富民抓落
7、实。坚持富民为本，把促农增收作为中心工作，持续夯实支撑基础。经营性收入方面，关键是要培强做大新型经营主体，加快培育更多高素质农民和产业带头人，推动“小农户”与“大市场”构建更加紧密、长期稳定的“产加销”关系，全年引进、改扩建农业龙头企业*户以上，“五有”合作社占比达到*以上，新培育家庭农场*户以上，带动提高农民产业发展参与度和净收益。工资性收入方面，关键是要抓好技能培训、组织化输转和就地就近就业，打造一批叫得响的劳务品牌，招引建办一批劳动密集型企业，开发更多公益性岗位，多措并举扩大就业容量、提升就业质量。财产性收入方面，关键是要扶持壮大新型农村集体经济，盘活闲置资源资产，探索“村企共建”、资源
8、发包、资产参股等多种途径，增强村集体经济“造血”功能，确保资产净值、分红收益逐年累增，促进农民在改革中分享更多成果。转移性收入方面，关键是要强化政策协同、精准帮扶和财政托底，创新以奖代补、产业奖补等方式，带动提高群众自我发展能力。 四要点面结合、夯基补短抓落实。聚焦打造宜居宜业和美乡村，软硬齐抓、内外兼修、质效并重，推动乡村焕发新气象。要围绕提升基础设施完备度，深入推进乡村建设示范行动，县域一体谋划村庄布局，高标准编制完成下剩*个行政村村庄规划，由点及面抓建一批乡村建设示范村、示范乡镇。坚持生产、生活设施一起抓，扎实推进“四好农村路”示范创建、供水保障能力提升、生态地灾避险搬迁、农房抗震设防改
9、造等工作，确保重点工程建一个成一个带一片。要围绕提升公共服务便利度，把市县乡村四级公共资源和公共服务有效统筹利用起来，推动教育、医疗、养老、托幼、文化、物流等公共服务设施向村覆盖、向户延伸，不断提升公共服务均衡性、可及性。要围绕提升人居环境舒适度，持续开展农村人居环境整治行动，加快推进污水处理、垃圾治理、户厕改造、村庄绿化美化、秸秆和畜禽粪污资源化利用等工作，健全公共设施管护机制，扮靓“面子”、抓实“里子”。今年各县（市、区）要打造一批村庄秀美、环境优美、生活和美的样板村。要围绕提升乡村治理精细度，加快完善乡村治理体系，传承发展优秀乡土文化，深入推进农村精神文明建设和移风易俗，确保农村社会和谐
10、稳定。 五要集聚要素、激发活力抓落实。坚持政策优先配置、资金优先保障、项目优先安排，全面激发调动农业农村发展要素潜能和主体活力。要更好发挥科技牵引力，突出优质种源、关键农机装备、农业精品培育和生态循环农业等领域，强化产学研用结合，整合组建科技团队、创新联合体，以新品种培育为突破，集中攻关一批农业技术短板，加大农业实用性技术推广应用，抓好农业科技园区建设。要更好发挥改革驱动力，聚焦农村承包土地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”改革，健全土地流转服务体系，探索有偿使用、有偿退出、放活使用权等创新机制，把土地增值收益更多留在农村、留给农民。要更好发挥平台支撑力，推动各类要素和企业向农业园区集聚，加快创建静宁苹果国家级现代农业产业园，全面完成省级现代农业产业园创建任务，推动形成“一县一园”发展格局。要更好发挥城镇带动力，加快实施“强县域”行动，健全城乡融合带动乡村振兴的工作机制，推动城乡基础设施互联互通、优质资源要素下乡进村，建强中心镇、打造专业村，为乡村发展注入新动能。 当前，正值春耕备耕的关键时期，各级各涉农部门要抢时抓早，精心组织做好农资储备调配、农业保险承保、田间管理、防灾减灾等春季农业生产工作，高质高效推进涉农项目开复工，抓好春季植树造林，确保农业农村工作高点起步、高位开局，为全市实现“开门红”增色添彩。 今天会议就到这里，散会。
