1、2021年市市场监管工作汇报2021年市市场监管工作汇报 2021年，市市场监管工作在省委、省政府的坚强领导和省市场监管局及有关部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央国务院和省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续强弱项、补短板，夯基础、强监管，保安全、促发展，市场监管工作实现了“十四五”良好开局。 一是营商环境更加优化。项涉企行政许可事项实现“证照分离”改革全覆盖，企业开办时间压缩至个工作日以内，申领营业执照不超过天，当场办结率达到%以上。二是市场活力持续激发。年内新登记注册市场主体.万户（
2、其中企业户），累计市场主体突破万户（其中企业存量户），较“十三五”末期增长.%，企业存量和增量均位列全省第二。三是创新驱动更加强劲。万人口发明专利拥有量达到.件，较“十三五”末期增长.%；授权专利达到件，授权率.%，位居全省前列；以高分通过国家知识产权试点城市考核验收。四是新型监管机制不断完善。持续推进“双随机”和“互联网+监管”，深化健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，个部门联合公开发布批户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”，对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了积极推动作用。五是安全防线更加牢固。食品、药品、产品质量和特种设备安全监管不断强化，全年没有发生重大安全责任事故
3、和质量安全事件。六是高质量发展势头趋于强劲。全市经济运行保持在合理区间，产业转型升级、跨越发展迈上新征程，十大生态产业GDP占比位居全省第一；政务服务满意度空前提升，“”市长热线获全国最佳服务案例奖、全国政务热线服务群众优秀单位奖。七是市场环境更加公平有序。持续加大重点行业领域专项治理，严厉打击各类市场违法行为，全市查办违法案件件。城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务收费治理工作，被国家市场监管总局列为创新亮点工作予以推广。 下面，就本次督查考核的质量、食品安全、药品安全、知识产权保护、“双打”、公平竞争审查和“双随机一公开”监管等工作作以重点汇报。 一、质量工作方面 立足“十四五”
4、新发展阶段，坚持高质量发展总要求和稳中求进总基调，加快推进质量强市战略实施，不断夯实质量发展基础，持续强化提升工作水平。年内，工业产品质量监督抽查合格率%；市政工程、公路工程、水利工程质量监督覆盖率、竣工验收率%；市区优良天气率达到.%，位列全省第四，空气评价项指标浓度均达到国家环境空气质量二级标准；旅游、交通、金融、商贸、医疗卫生等公共服务质量有效改善。 一是政策保障体系进一步健全完善。出台贯彻落实省政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见任务分工方案关于加快区域性中心城市建设的意见陇东南区域发展规划实施方案县域经济高质量发展的实施意见关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则等系列政
5、策文件，持续优化营商环境，积极引导人才、技术、资金加快集聚，不折不扣落实各项惠企政策，推动革命老区振兴发展各项任务落细落实，支持加快陕甘宁区域性中心城市建设，助推加快融入关中平原城市群。 二是加快推动现代产业集群发展。能源产业绿色转型开启。瑞海嘉LNG工厂尾气提氦综合利用项目建成投产；陇电入鲁正宁电厂二期工程和首批万千瓦时风光电项目开工建设，万千瓦时存量项目和合水、镇原万千瓦分布式光伏试点项目加快推进。数据信息产业实现突破。跻身全国八大枢纽节点，云计算大数据中心一期项目建成投用；电信、移动至西安直连链路建成开通，甘肃移动应急通信指挥中心开工建设，国家“东数西算”产业园区规划启动，与家企业达成合
6、作意向。农业发展势头强劲。建设高标准农田万亩，建设万亩片带、万头（只）现代农业示范点个，顺利承办全省现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动现场推进会。现代农业发展集群走在全省前列，“一县一业”布局初步形成，县国家级现代农业产业园基本完成创建任务，肉羊、肉鸡、生猪等个省级产业园创建工作全面启动。文旅产业快速发展。创建个国省乡村旅游重点村镇、示范村，条红色旅游精品路线、条乡村旅游廊道和条乡村旅游线路，为推动高质量发展增光添彩。现代服务产业创新发展。陇东（）国际农产品冷链物流园前期工作加快开展，西部苹果国际商贸港、平泉冷链物流园建设稳步推进。 三是持续加强商标品牌建设。坚持数量与质量“两手抓”，围
7、绕地域特色知名产品品牌，强化商标注册、地理标志培育，树立“品牌”标杆，全市“三品一标”认证农产品总数达到个，地理标志农产品个，有效注册商标个，位列全省第四。年内新申报“陇绣”“苹果”“环县荞麦”等地理标志证明商标件，累计达到件；“苹果”“滩羊”等个区域公用品牌和个企业品牌入选第二批“甘味”农产品品牌名录；年内新增“专精特新”中小企业户，累计认定户。地方特色品牌影响力、市场竞争力不断提升。 四是积极推进标准化建设。广泛开展地方标准制修订工作，以草畜、设施蔬菜、特色林果、中药材、小杂粮等特色优势产业为中心，以旱作农业技术为重点，制（修）订甘肃省农业地方标准项。年内申报地方标准项，地理标志产品“黄花
8、菜”经评审并立项；机关智慧食堂管理规范和公务用车服务平台司勤人员服务礼仪规范项地方标准正在申报之中；全面建立企业产品标准自我声明公开和监督制度，家企业累计上报项标准，涵盖种产品。标准化示范试点项目有序推进，正宁县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。 五是切实强化认证认可和计量监管。强化质量管理体系认证，大力提升小微企业质量认证，助推企业高效发展。全市共有个组织获得各类认证证书个，位列全省第二。大力开展检验检测行业乱象整治，严查网售假冒检验检测报告违法行为，立案查处存在出具虚假检验检测报告等严重违法行为的省内外认证检测机构家。深入开展“计量服务企业行”活动和诚信计量公开承诺活动，严
9、厉打击各类计量违法行为，专项开展涉疫情防控、粮食购销、集贸市场、眼镜配置、机动车测速仪、酒精含量检测仪等计量器具检定，强化对加油机、衡器、出租车计价器、瓦斯报警仪、粉尘测定仪、“民用四表”等涉及民生的强检计量器具监管，年内检定各类计量器具台（件），同比增长%。 六是着力加强特种设备安全监管。压实安全主体责任，次实施电梯维保单位、液化石油气瓶充装单位和承压类特种设备使用单位责任集体约谈。建立特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”工作机制，完成气瓶充装单位追溯平台建设家；突出学校、医院、商场、大型住宅小区等人员密集场所，开展了电梯、大型游乐设施等特种设备安全监察；对电站锅炉、快开门式压
10、力容器、长输管道等承压类特种设备，集中开展了专项整治，累计排查整改各类安全隐患多条，查处气瓶非法充装窝点家，确保了各类在用特种设备使用安全。 二、食品安全监管方面 认真贯彻“四个最严”要求，落实党政同责，创新监管方式，加强全链条监管，守住了食品安全底线。 一是全面落实食品安全“党政同责”。市委、市政府高度重视食品安全工作，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，建立市、县两级党政领导食品安全责任制清单，从制度上靠实了食品安全党政同责责任。市委、市政府主要负责同志次对食品安全工作作出批示，次督导调研食品安全工作，分管领导次现场调研督导、会议研究推进、督促整改落实食品安全工作
11、。市政府组织召开常务会议次、食安委扩大会议次、现场推进会次，研究推动食品安全工作。各级党委政府把食品安全考核纳入了综合目标考核范围，占比%，市政府次组织开展督查，推动工作措施落实。市食安委办专门致信县区党委政府，推动加强食品安全保障和检验检测能力建设。年，全市共安排食品安全工作经费万元，财政列支万元为个学校食堂打包购买食品安全责任保险。 二是切实强化食品安全“全链条”监管。加强源头综合治理。推广测土配方施肥技术，全市化肥使用量较上年减少.万吨。开展瘦肉精专项整治，加大畜禽屠宰和兽药监管力度，我市家中盛华美羊产业发展有限公司被农业农村部确定为全国第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。全市
12、附带合格证上市农产品吨。加强生产环节安全监管综合治理。积极打造“小而特、小而精、小而美”食品小作坊，全市获证食品生产小作坊建档率达到，实施改造提升户，改造率.%，转为食品生产企业家。建成食品小作坊集中加工点个，取缔小作坊户。全市加入“互联网+透明车间”生产企业户。加强流通环节监管。开展农村食品市场整治，培育食品配送骨干企业，规范农村食品批发或配送，开展标签标识不规范违法违规行为整治，“三无”“两超一非”“山寨”和过期变质等问题食品清查整治，酒类、食盐市场、食品仓储贮运监督检查；在放心肉菜示范超市创建基础上，家超市大力开展“放心食品自我承诺”活动。坚持一个口子进，一个口子出，全面加强了进口冷链食
13、品安全监管。加入“互联网+阳光仓储”的大中型流通企业户。加强餐饮环节监管。实施“文明餐桌”行动，集中开展大中型餐饮单位、学校食堂、“小饭桌”、旅游景点等重点单位食品安全整治。着力防控农村集体聚餐食品安全风险，切实强化网络订餐服务管理，备案农村集体聚餐起、登记流动厨师人，开展食品安全协管员培训次，对入网的家网络订餐服务单位%纳入日常监管。全市户学校食堂%完成“互联网+明厨亮灶”，位列全省第一；完成大中型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”户。 三是持续强化检验检测技术支撑。市场监管部门坚持抽样检验与日常监督检查同步实施，切实增强抽检靶向性和监管权威性。年内完成各级食品安全监督抽检批次，检出不合格样品
14、件，合格率.%；完成食品快检.万余批次。农业农村部门组织开展例行监测批次，监督抽检批次，完成定量监测批次。卫生健康部门完成化学污染物及有害因素监测类份，完成食源性致病菌监测采集样品份。 四是不断加强行刑衔接。将食品安全纳入全市“平安建设”考核，整合政法资源和力量，强化行刑衔接。各部门累计查处食品安全违法违规案件起，罚没款.万元。侦办食品安全刑事案件起，审查起诉案件件人。 五是积极推进“双安双创”。以实施食品安全示范城市和农产品质量安全县全域创建为抓手，积极推进“食安”建设。市、县（区）食安委办充分发挥牵头抓总作用，各级各部门加强联动，尽职履责，推进工作。教育部门前后次召开各类会议安排部署学校食
15、品安全工作，压实压紧部门监管责任和学校主体责任。科技部门推荐省级食品类科技计划项目项，设立市级项，培育省级高新技术企业户（陇牛乳业、百跃羊乳）。工信部门督促户食品工业企业建立诚信质量档案，其中规模以上食品企业户。财政部门安排市级食品安全项目经费.万元，整合调整食品药品稽查监管经费.万元。林草部门不断强化非法猎捕、买卖、宰杀、运输野生动物及其产品行为监督检查。其它成员单位按职能严格履行食品安全工作责任，防范化解系统领域食品安全风险。食品安全示范城市和农产品质量安全县全域创建稳步推进，西峰区、宁县、庆城县、镇原县县区创建工作待省上验收。 三、药品安全监管方面 药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，市委、市政府将药品安全与食品安全同等对待，调整成立食药安委会，纳入政府目标绩
