1、在赴外市学习考察总结交流会上的讲话在赴外市学习考察总结交流会上的讲话 9月中旬，我们用两天的时间到*法院进行学习考察交流，今天召开学习总结座谈会，目的就是通过学习交流考察，对标*查不足，学习先进快追赶，把标杆当标准，把示范当规范，找准目标知道“怎么办”、直面问题知道“怎么改”、敢于突破知道“怎么干”。全市法院要把思想和行动统一到院党组决策部署上来，步调一致为打造*公平正义的法治环境履职尽责，齐心协力为建设现代化美好*增光添彩。 一、主动对接，了解*，找准定位学榜样 *作为一个经济大市、开放大市，以*%的国土面积创造了全国*%的GDP、*%的税收、*%的进出口总额。*一个小时可创造GDP*亿元、
2、进出口额*万美元、新增*家市场主体。*年，在经济总量上，*市的GDP总量是*万亿，位居全国所有城市第六名，仅次于上海、北京、深圳、广州、重庆，高于成都、杭州、武汉、南京。前十名有三个直辖市，六个副省级城市，*是唯一的一个地级市。在工业方面，*是工业城市前三强，仅次于上海和深圳。在收入方面，*居民人均可支配收入*万元，位居全国所有城市第五位。现在*正朝着“现代国际大都市，幸福美丽新天堂”的更高目标攀登迈进。 通过这次去*考察交流，首先要了解我们看到了什么，学到了什么，然后才能找准自己的差距。今天大家也谈了很多*法院好的做法，值得我们学习的地方，概括起来主要有四个方面：第一个是审判方面。*法院有*
3、个国字号的法庭，即国际商事法庭、破产法庭、知识产权法庭和劳动争议法庭，其牵头的三个营商环境指标都是全国标杆，曾在国家发改委现场会上做发言交流。营商环境指标和审执质效指标本质上是相通的，说明*审执质效在全国也是领先的。第二个是执行方面。*法院执行工作“一体两翼”做的很好，执行一体化是最高法院试点，也就是代表了全国执行工作的最高水平。第三个是诉讼服务和多元化解。这个版块主要体现在基层法院、人民法庭。*法院将多元化解和社会机构紧密配合，确确实实解决老百姓身边的事情，做得也非常好。第四个是信息化建设方面。围绕怎么服务当事人、方便法官，想了很多办法，创新了很多做法，代表了智慧法院建设的全国先进水平。 二
4、、立足*，研究*，对标先进找差距 对标*先进的做法，我们还有不少的差距，表现出来是工作结果的差距，追根溯源是思想理念上、思维方法上、状态作风上的差距。对标先进找差距要抓住要害，抓住要领，差距主要体现在六个方面： 一是思想观念上的差距。*敢想的，我们不敢想；*能想到的，我们想不到；*想到并做到的，我们想到也不敢做。*并不是一线城市，也不是一个特区城市，没有一线城市的资源，也没有特区城市的政策，只是一个地级市，*怎么就把自己干成了最牛地级市？没有哪个中央领导要求*要干成最牛的地级市，是*人自己绞尽脑汁想办法，跑破脚板干到的。反观我们自己，“等靠要”思想严重，有这个困难、有那个问题，等着上面、靠着外
5、面。所以，我们最大的差距就是在思想观念上的差距，遇到问题，诉苦、抱怨、吐槽没用，问题解决的关键还是要靠自己。 二是竞争状态上的差距。*的竞争状态，*法院干警的竞争状态，就是“敢于创唯一，勇于争第一”，见红旗就扛，见牌子就摘。例如，每年最高法院“十大”案例评选，*一定要争，一定要成。没有哪个领导要求他们要争，就是积极性很高，斗志很强。在考察中我们能通过很多细节，感受到*法院“竞争”的精神状态。我们参观过程中，不管是到国际商事法庭、工业园区法院，还是开发区法庭，不是讲解员在讲，都是庭长、副庭长自己讲，而且讲的很好。这就说明什么？说明庭长对工作烂熟于胸。反观我们是什么精神状态？遇到问题就谈困难，遇到
6、问题就放着，讲我们条件差，基础薄弱，干不好是应该的，办案压力太大论文写不出来也是应该的而不是雄心壮志的去解决，不是与最强的拼、与最快的抢，这就是竞争状态的差距。办案任务确实重，全国没有哪个法院办案任务不重，但我们如果什么时候都在谈条件，谈基础，不挖潜，不去拼，工作很难做好。 三是专业能力上的差距。*法院的审判是从一案看类案，从一般到全面，把视野朝外拓展，磨刀不误砍柴工就是这个道理。我们办案就是这一个案件办完办下一个案件，不去总结思考，所以效率和效果比较差。一个案件搞深了、搞透了，相类似的案件就办得很快，这就是工作效率、专业能力。我们在结案率、发改率指标上长期落后，如果一个案件质量办的比较差或者
7、不合格，不是发回就是改判，实际上是在增加案件数。我们案件为什么这么多，不仅仅是外来立案多，也是我们自身办案质量不高造成的。老百姓诉*个案件，结果被我们办成了*件、*件，案件数能不多吗？案件量大，有客观原因，我们自己因质量“返工”，那更是雪上加霜，恶性循环。 四是创新举措上的差距。相较于*法院的创新举措很多，我们比较少。*的司法审判工作已经拓展到社会面，不仅仅是围绕案件办案件，比如*工业园区、开发区法院，在基层治理方面做了大量的前期工作，将社会组织、人民调解员培训、价格听证等许多社会元素融入审判。比如说信息化赋能审判执行、诉讼服务等方面，想尽办法把法官从事务性工作中解放出来，依托信息化赋能。反观
8、我们，还停留在刀耕火种阶段，就案件办案件，信息化赋能低，谈不上创新，我们法院工作只在法院里面打圈圈，我们法官就在案件上打圈圈，没有扩展和延伸到社会面上。我们说“延伸审判职能”，是能帮助化解很多案件的，达到进来案件少，进来的案件能很快得到解决，这就是创新的好处，能解决实际问题，节省时间精力，为法官减负，提升审判质效。 五是司法作风上的差距。*法院作风：科学、务实、精细。第一个是科学。按规律办事，按司法规律办事，不搞运动式的工作模式。曾经有个法院，对一支水笔司法拍卖一次就算执结一个案件，一下拍了许多水笔就算执结了很多案件，这就是不按规律办。第二个是务实。比如刚才讲到科技赋能、拓展社会面等，解决当事
9、人的问题，始终是为了当事人想，包括为企业、老百姓想，为法官想，非常务实，提高效率。第三个是精细。从这次考察行程安排和对我们跟班学习干警的安排，就能看出来工作作风的精细。*名干警每人安排一位导师，导师都是由副庭长担任，不是随便安排去办案，也不是随便让他们自己看自己学，期间还有文化上的活动，如参加院党建活动，都考虑进去，这说明*法院是在很认真很精细的安排。反观我们的作风呢，人民法庭诉讼服务站建设，省高院领导调研了，我们也作为*法院的一个特色亮点工作向上级法院汇报了，但实际上挂牌的多，营业的少。 六是工作成效上的差距。*法院有*个国字号法庭，多个国字号荣誉，我们的审判执行、诉讼服务，在效率、效果上差
10、距还很大。工作成效的差距就是一个结果，关键是前面的五个方面的差距大，最后的成效自然就差，这是有因果关系的。所以我们要立足于自身，对照先进来找差距去学习。 三、敢想肯干，学习*，争先进位上台阶 去年以来，*法院一路爬坡过坎，一路披荆斩棘，一路苦干实干，一路奋起直追，总体上干警的精神状态在提升，工作业绩在进步，社会形象也在改善。这些来之不易的变化，背后是两级法院党组既谋又干，领导干部干净干事，全体干警群策群力，大家同频共振，相得益彰，才能获得这样可喜的变化。 但与*法院相比，我们不仅有执法办案的差距，更有思想观念上的差距，尤其是到*规划馆看到*总结的三大法宝：张家港精神、昆山之路、园区经验，更是值
11、得我们学习。张家港、昆山、工业园区并不是天生就好，也是一个从小到大，从弱到强，从无到有的过程。张家港过去叫“苏南的北大荒”，现在连续*年位居全国百强县的前*名；其率先创建全国文明城市，一个县级城市首创首成。昆山过去是*的“小六子”，现在成为科创之城，连续*年位居全国百强县榜首，昆山发展经验被世界银行编入教材。*工业园从无到有，现在建成了现代化、国际化、园林化的一流园区。*年，园区是在一片农田上建起来的，现在连续*年在国家级经济技术开发区综合考核中名列第一。我们要从*的三大法宝看到什么？不要只看到现在的“宝”，还要看到过去的基础差，就像我们现在一样。所以不要说现在基础差，条件不好，就该这样。如果
12、照这样想，张家港仍然是“苏南的北大荒”，昆山仍然是那个“小六子”，工业园区更不可能平地而起。我们要把这种波澜壮阔的变化用到*法院身上。要学出精气神，要比出干抢拼，这才是正确有效的对标。 一要对标*，激发铸魂扬威的干事动能。铸魂扬威，这是政法队伍教育整顿提出的“铸魂扬威式的主题教育”，政法队伍教育整顿对我们是一次政治大考、忠诚大考、党性大考。*精神、*经验、*三大法宝，对党忠诚是其灵魂所在。我们一讲怎么落实中央要求，就强调“讲”，*以及整个沪苏浙，并不是天天大会“讲”，而是把它落地落实，把它干好，这才是最大的忠诚。“对党忠诚”，就是要把中央的要求、上级的要求落实，有条件的干，没有条件的创造条件干
13、，不断深化改革创新，把中央要求变成现实，这是*高质量发展、*法院工作走在前列的“魂”。 二要对标*，激昂担当负责的战斗精神。担当负责的战斗精神，应该是皖北人的一种精神气质，就是敢于担当，敢于负责，敢打能拼。但这种担当精神恰恰是我们缺失的。基层法院遇到问题困难，中院往外推；群众的事、当事人的诉求，也往后缩，不去解决。不要讲*，就是合肥的干部，也像皮球一样，拍一下蹦三蹦。我强调过多次，基层法院有困难有问题、业务上需要指导，我们不能推，但个别庭室、个别同志还在推。基层法院的院长和中院的庭长遇到陌生电话，不包括恶意骚扰电话，能不能做到接听，愿不愿意想办法解决？对待群众是不是一种负责任的态度？如果认为，
14、与我无关，那是老百姓自己的事情，信访量能下来吗？所以，信访既有案件质量的问题，也有是否担当负责的问题。我们要拿出担当负责的战斗精神，把皖北人的担当精神气质体现在工作上。 三要对标*，激活改革创新的工作热情。开放创新是*、*法院成为全国一流最强的支撑、最大的优势。所以*市委提出，沪苏浙能办的*基本能办，合芜滁能办的*都要能办，这就需要改革创新精神做支撑。*也会遇到很多的困难问题，他们在想怎么去解决，怎么用改革的办法、创新的办法去解决。比如“苏小e”，为什么会被研发推出，也是遇到很多的案件当事人提出见不到法官；法官案件多，也没办法跟当事人一一对接，于是想办法开发程序服务群众，想办法解放法官。遇到问
15、题，他们首先想到用改革的精神、创新的办法去解决。反观我们，归咎于这个条件差、那个基础不行，或者等或者靠或者矛盾上交，或者毛病都是别人的，就不找自己的原因。改革创新要想办法，比如当事人想了解执行案件进展情况总是联系不到执行法官，针对这个问题我们怎么办？我们也要想办法，开发执行案件短信通知提示监管功能，第一个功能是“通知”，通知当事人执行案件进展到哪一步。当事人不清楚案件进展情况，法官也做不到件件回应，当事人肯定着急，想尽办法也得找到法官。我们主动通知当事人案件到哪个环节，他们就不需要天天追着法官问，实际上也是在为法官“减负”。第二个功能是“提示”，提示干警案件到了哪个节点需要走哪个程序。第三个功
16、能是“监管”，让院领导或者是负责同志能够知道执行案件、执行法官案件办的怎么样，这就是一个小创新。要坚持这种问题导向，遇到问题，怎么去解决，怎么去改革，怎么去创新，千万不要脑袋生锈。 四要对标*，激扬务实亲民的司法作风。省委从年初的“一改两为”大会到后来的历次会议，都在讲作风问题。郑栅洁书记强调“不要低估省委抓作风的决心和态度”。司法作风既表现在工作态度上，也表现在工作举措上。吴江开发区法庭的很多举措，实际上就是体现务实亲民的司法作风，他们是在想主意想办法解决法官的困难，解决当事人遇到的痛点堵点，针对性的采取举措。反观我们自己对工作的态度、对当事人的态度、对群众的态度，表现在举措上，是不是去想办法、想主意、想实招了。所以很多好的做法举措，本身就是体现一种务实亲民的司法作风，不讲大话虚话，而是务实地解决群众的急难愁盼。
