1、【公文写作新手必看】巡察材料！严格落实“两个责任” 扎实推进巡察整改严格落实“两个责任” 扎实推进巡察整改 （2017年12月X日） 集团公司党委第一巡察组： 我受公司党委委托，现在汇报X年X月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。 一、发挥领导核心作用，认真履行党风廉政建设主体责任 公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神，以坚持党要管党、从严治党为重点，充分发挥领导核心作用，完善选人用人标准，持续加强作风建设，树立群众观念，全面履行党委的主体责任。 （一）强化主责主业意识，切实履行党委主体责任 一是准确把握落实党委主体责任的着力点，建立了党风廉政建设和党建工作
2、联系点制度，强化领导班子“一岗双责”，要求每位班子成员都要前往联系点讲党课，蹲点、抓点，以点带面，解决工作中的重难点问题，确保党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是完善体制机制。公司党委与各基层单位党政主管签订党风廉政建设责任书，各单位党政主管签订企业基层领导人员廉洁从业承诺书，项目关键岗位人员签订工程项目重要岗位人员廉洁从业保证书，明确各类人员的职责和廉政要求，建立起以责任书为基础的个人廉政承诺档案，形成对领导干部工作业绩考核的重要依据，构建了上下贯通、层层负责的有效机制和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是抓好“两个责任”的宣贯工作。公司党委组织基层党组织深入学习了中央有关“两个责任”
3、的讲话、股份公司2017年全面从严治党“两个责任”促进会精神，着力将落实“两个责任”向基层推进延伸下去。四是加强班子建设。高度重视思想理论学习，今年以来开展了6次党委中心组学习，班子成员坚持民主集中制原则，严格遵守党委议事规则和“三重一大”实施办法，确保决策的科学化、民主化。五是坚持责任追究。党委对抓党风廉政建设工作不力、产生恶劣影响或发生违纪违法问题的单位，在年终考核项目部领导班子时实行一票否决，取消评先评优资格，并追究相关领导责任。 （二）坚持正确用人导向，规范选人用人机制 公司党委把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置，大力加强干部队伍建设，收到较好成效。一是坚持“党管干部”原则，严格执行
4、集团公司领导人员管理暂行办法，按照“三重一大”制度要求，召开党委会、常委会，集体讨论决策重要人事任免，杜绝暗箱操作和个人说了算的现象。二是进一步完善选人用人制度，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，研究制定了公司干部管理暂行规定、公司项目关键岗位人员管理办法、内部专家评聘暂行办法等制度，进一步规范了公司干部选拔任用和关键岗位人员管理工作程序。三是将工作重点放在基层施工一线，加强对基层的调研指导，推动管理干部沉下身子夯基础、抓业务，脚踏实地干工作，促进了基层单位相关实际问题的解决。四是党委干部部制定了详细的各类人员考评打分办法，年底由各相关业务部门统一打分测评，作
5、为职务晋升的重要依据，选人用人凭业绩和数据说话，科学选配干部，提振了队伍的精气神。五是在全公司范围内开展了“动车型”机关和“动车型”党组织创建活动，充分调动机关各部门党员干部和职工工作的积极性、主动性和能动性，机关建设活力迸发。 （三）持续加强作风建设，营造做合格党员的良好氛围 一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中，公司党委按照上级要求，一步一个脚印扎实开展学习实践，坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，边学边查、边查边改，以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪，织密制度笼子、强化刚性执行，切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育，
6、公司党委利用各种会议，带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神，组织党员定期学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例、领导干部廉洁从政教育读本等廉政教材，并将警示教育微电影抉择不该播下的种子等制作成光盘发放给基层各单位。三是在公司2017年党建和宣传工作意见、“微型党课”活动实施方案等文件中，对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导，将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作，不断强化党员干部作风建设。 （四）增强宗旨意识，维护职工群众切身利益 一是进一步推进党务公开和企务公开，在公开内容设置上，针对党员与群众关注的“四点”即：重点、难点、焦点、热点问题进行了
7、公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开，接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研，帮助基层职工解决实际问题，班子成员深入基层，与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见，整改措施落实测评满意率为97.5%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到X万元，职工待遇稳中有升，“五险二金”按时足额解缴拨付，年度体检正常开展，“铁建雅苑”分房工作顺利完成，2012年以前入职的员工全部实现了居有所安，员工的幸福感得到进一步提升。 二、严肃监督
8、执纪问责，严格履行党风廉政建设监督责任 巡察以来，公司纪委认真贯彻落实上级党风建设和反腐倡廉工作精神，聚焦“监督执纪问责”，加大监督检查力度，严肃惩处违纪违规行为，公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 （一）完善监督约束机制，推进党风廉政建设向基层延伸 以制度建设为保障，严格夯实项目部纪工委监督责任，制定推出了“三同时、三掌握、两上墙、一公开”的“3321”工作机制，全面推进监督常态化。“三同时”即项目上场的同时，警示教育要同时；与劳务队、供货商签订合同的同时，签订廉政协议要同时；关键岗位人员上岗的同时，递交廉政承诺书要同时。“三掌握”即掌握项目性质，掌握关键岗位人员及劳务队供货商基本情
9、况和掌握项目党员干部的思想动态。“两上墙”即党员干部形象监督岗上墙，集团公司项目廉政管理“五不准三公开”和深化作风建设“十条禁令”上墙。“一公开”即举报箱和举报电话要公开。各单位严格落实，将“3321”工作机制贯穿于工作始终。2017年，公司纪委与机关各部门签订落实“一岗双责”责任状16份；“四会”期间，公司党政主管领导、纪委书记分别与所属32个单位签订了党风廉政建设责任书；各单位与项目部主管领导、关键岗位人员签订廉洁从业承诺书180余份；各单位与劳务队、供货商签订廉政协议书200余份。通过年末进行工作考核，形成责任闭环，确保党风廉政建设责任制层层落实。 （二）强化党风廉洁教育，筑牢拒腐防变思
10、想防线 不断创新廉政教育载体，充分利用廉政谈话、廉政培训、廉政微故事、廉政警示、廉政测试五个平台，让廉政教育入脑入心，营造风清气正、廉洁自律的工作氛围。 1.廉政谈话平台。制定党风廉洁提醒“四必谈”，即对新任职人员必谈；关键岗位人员必谈；发现党员干部执行“六大纪律”方面有苗头性、倾向性问题的必谈；职工反映比较集中或民主测评满意度较低的人员必谈，做到早发现、早提醒、早纠正。目前，已开展各级谈心谈话300余人次。 2.廉政培训平台。公司纪委赴项目基层开展准则、条例等廉政法规宣传33余场次，抓住公司组织的安全、物资、计划人员专业培训时机开展集中上廉政教育课3场次，各纪工委通过民主生活会、专题会等形式
11、组织学习准则、条例60余场次，1000余名党员干部受到教育。 3.廉政微故事平台。每月从中纪委网站和纪检监察报精选出教育警示案例在微信群里发布，累计编发微故事约20条，以案说纪，让党员干部知敬畏、明底线，紧绷廉洁自律这根弦。 4.廉政警示平台。以“抓住项目进场第一时间，落实教育全覆盖”为抓手，对23个新开工项目开展了上场前廉政警示教育。加强“五一”、“端午”关键节点廉洁教育，紧盯四风新形式、新动向，在节假日前提前下发文件要求，做到早通知、勤提醒。2017年5月，公司纪委在西安组织召开了“党风廉政警示教育大会”，特邀请到西安市沙坡地区检察院领导，为各项目党员领导干部、关键岗位人员、劳务队、供货商
12、代表共127人进行授课，警示作用明显。 5.廉政测试平台。今年8月份，公司纪委编制了2017年度专项检查测试题，深入34个项目对700余名干部职工开展了廉洁从业知识考试，检验干部职工对党规法纪的掌握情况，切实增强领导干部主动接受廉洁自律教育和自觉接受监督的思想意识，达到“以考促学”、“以学促廉”的目的。 （三）扎实开展效能监察，提升项目管理能力 两年多来，积极融入生产经营管理全过程，开展效能监察，坚持问题导向，抓住人财物等关键因素，提升企业发展质量和效益。2016年9月份，由公司纪委牵头，抽调计划、财务、设备物资等有关人员，从清收降债、“三重一大”、“四项制度”、资金支付、降本增效等切入点入手
13、，对在建项目开展了效能监察，重点解决制度不严谨、操作不规范、执行不到位等问题。 今年8月至10月，由公司纪委牵头，抽调物资、财务、计划、审计等部门人员共8人，成立2个检查组，对34个在建项目进行了专项检查。此次效能监察专项检查，主要围绕物资管理和亏损项目两个重点，以落实党风廉政建设“两个责任”为主线，进一步推动“四项制度”、“五不准三公开”、“十条禁令”以及公司各项规章制度在项目管理中特别是物资管理过程中落地生根，进一步规范项目管理人员的廉洁从业行为，加强项目物资管理的规范化、制度化建设。检查组严格按照实施方案要求，认真遵循工作流程，召开动员及反馈会议33次，开展问卷调查364份，与项目部党政
14、主管及关键岗位干部个别谈话72人次。通过听取项目部汇报，查阅项目部会议记录及台账资料，深入现场走访，受理职工来信来访等方式发现问题和不足，形成工作底稿73份。目前，该项工作正处于整改和总结阶段。 （四）深入开展专项治理工作，营造企业风清气正氛围 今年8月份以来，根据集团公司党委有关要求，公司党委在全公司内开展了领导人员及其亲属违规经商办企业专项治理工作。公司班子成员牢固树立高度的政治意识，带头支持，坚决把自己摆进去，主动接受监督，形成了良好的示范引领作用；公司各单位努力克服人员分布高度分散、流动性较强的困难，狠抓落实，强力推进。目前，公司班子成员14人、31名局管干部以及475名部门负责人及以
15、上领导干部已全部完成自查自纠申报登记，并按时上报至集团公司党委巡察办公室。专项治理工作开展期间，还接受到了股份公司纪委检查组的检查，对我们的工作给予了肯定，检查组深入机关、下沉项目进行调研和指导，使得我们的工作开展得更加深入、更加扎实。 （五）加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面 公司纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求，聚焦监督主业，严惩违纪行为，狠抓线索管理，信访受理由转办向主动清理线索、及时跟进核实转变，不断拓宽线索来源；严格规范审查程序，案件查办由过去的“挖深查透”向“抓早抓小”、“快查快结”转变，办案质量不断提升，保持了反腐败的高压态势。巡视以来，共受理案件线索9件，初核9件，立案5件，结案5件。通过积极与办案机关沟通协调，全力化解企业风险5起，最大限度地保护了勇于担当、为企业谋利益的干部，减少了损失，维护了企业信誉。 三、认真抓好整改落实，确保巡视成果转化取得实效 自上级党委巡察以来，公司党委高度重视，公司上下紧密配合，体现了全体干部职工识大体、顾大局、讲政治的良好风貌。对巡察组提出的问题，责任部门反应迅速，积极整改，展现了较强的管理素质。通过整改，各部门对照问题挖根源，
