1、治患于萌芽解纷于源头新时代“枫桥经验”的xx实践xx镇位于xx省xx市xx县北部，是全国重点城镇，辖区面积大、人口多，各类矛盾纠纷纷繁复杂。近年来，xx镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成“预防在前、调解在中、根治在后”的全链条基层治理模式，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，成功创建省级“枫桥式”派出所、司法所各1个。一、防范未然盯源头，下好定纷止争“先手棋”一是建好指挥调度中枢。建立“一个中心指挥、一套系统管理、一支队伍服务”的综治中心规范运行体系，将矛盾纠纷多元化解中心并入综治中心，由镇党委书记担任中心主任，形成政法委员统筹抓总，调解员、执法员、网格员等多股力量共同参与的“1+N”组团
2、式多元解纷队伍，实现指挥调度顺畅、应急处置快速、服务便捷高效、力量配置充足。二是加强重点领域防范。着力防范重大项目“后遗症”，从征地拆迁、安全生产、治安防控等8个方面设置风险评估“打分表”，在项目实施之前提前分析研判可能产生的矛盾纠纷风险，一一制定解决方案，东门码头改造、国道G247改建、绵遂内铁路、农村综合性改革试点等一批重大项目顺利实施，近十年未发生规模性、群体性事件。三是优化诉源治理机制。建立以中心法庭为轴心的诉源治理模式，积极推进诉非衔接、访调对接、公调对接，打通诉源治理大通道。创新建立“两所一庭一中心”（派出所、司法所、人民法庭、综治中心）联动调解机制，按照“一村一综治委员、一网格员
3、、一法律顾问、一警务助理”模式配齐人员，在每个村（社区）设置服务网点，打通服务群众“最后一公里”。2022年，全镇诉前调解成功调处件、成功率%，占法庭受理案件23%。二、创新思维破难题，走出全链解纷“新路径”一是“三天三一”排查建立“晴雨表”。落实“三天三一”矛盾纠纷排查机制，即“特殊、敏感时期天天排查、天天研判、天天报告，平时社（组）一周一排查、村（社区）半月一排查一研判、乡镇一月一排查一会商”，及时排查婚恋家庭、赡养抚养、征地拆迁、邻里边界、民工欠薪等矛盾纠纷高发领域情况，将矛盾纠纷划分为蓝色、黄色、红色三个等级，掌握调处矛盾纠纷的主动权。今年以来，排查治安隐患23个、矛盾纠纷622起、不
4、稳定因素277个。二是“三三调处”机制探索“多元解”。建立“红黄蓝”“三三调处”工作机制，“蓝色矛盾纠纷”由网格员上门服务，开展“随手调”3次以上；黄色矛盾纠纷由村（社区）“两委”组建调解团队开展“坝坝调解”3次以上；红色矛盾纠纷由司法所、法庭、派出所组成的专业团队调解3次以上，确保“小事不出村（社区）、矛盾不上交、大事不出镇”。今年以来，化解矛盾纠纷1134件，其中重大纠纷21件，成功率达96.51%。三是“金牌调解”打造解纷“终点站”。把好调解人员选配关，按照“贴近民心、畅通民意、源头预防、人性化解”原则，组织建立以“五老人员”、退休老民警、无职党员等群体为主体，麦冬协会、用水协会等社会组
5、织为支撑的“余热映初心”工作室，开展邻里矛盾、家庭矛盾、土地经营纠纷、征地拆迁纠纷等方面矛盾纠纷调解。自“余热映初心”工作室成立以来，共调处各类矛盾纠纷800余起，其中重大矛盾纠纷37起，调解成功率达99%，相关经验被推广。三、三治融合提质效，夯实基层治理“压舱石”一是自治强基激发治理活力。建立群众参与调解机制，发挥老党员、老教师、老干部等群体以及乡贤“德高望重”作用，同民警、成功人士、致富带头人等群体一并纳入人民调解员队伍，构建乡镇协调推进、村（社区）具体落实、群众参与配合的三级责任体系，有效确保调解工作有人抓、抓得好。目前，全镇共有调解员112名，其中专职调解员25名。二是法治护航涵养平安
6、沃土。依托“庭、站、点、员”四位一体诉讼服务网络，常态化开展“一月一主题”法治宣传教育和“法律服务面对面”“法治进校园”“关爱农民工”等法律服务活动，成功创建市级民主法治示范村2个，培育法律明白人69名，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是德治教化引领向善向上。成立道德评议委员会，出台家庭文明幸福卡积分细则，建立“道德积分”制，围绕产业发展、美丽宜居、勤劳致富等方面对社区居民、门店经营户进行评价考核打分，引导居民由“要我做”转变为“我要做”；开展“立家规、传家训、树家风”、十佳星级文明户、红黑榜、四德之星等评比活动，并组建红白理事会xx个，大力推进移风易俗，让文明新风更加深入人心。
