1、起草通报的三把钥匙起草通报的三把钥匙 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的常见文种，在党政机关、企事业单位和社会团体中广泛使用。起草一篇高质量的通报须明其要领，我们体会关键在于掌握好“三把钥匙”。 钥匙之一、找准重点难点 文种特点须精准把握。通报有其区别于其他公文的鲜明个性特征。 告知性强。通报的目的，是让大家掌握有关情况、要求和精神等，起到周知、警示、教育或者借鉴等作用，以统一思想行动。所以，起草通报应当注重有效信息的传导，比如关于工作情况的通报，就要全面梳理具体做法、实际成效、差距不足和下一步工作安排等，以使大家周知工作动态，明确工作方向。 典型性强。通报的对象或者事
2、项，应当具有典型性、代表性。起草通报不仅要选准典型，还要将其中的典型意义表述充分。比如交流情况类通报通常会选择当前重点难点工作领域，发掘典型经验做法，以点带面推进整体工作开展。批评类通报往往会选取易发多发、危害大、教训深的典型案例，剖析原因、提出警示，起到举一反三、引以为戒的作用。 时效性强。通报是在特定时期和背景下，针对特定目的而产生的，指向性强，必须保证时效。尤其是在社会治理、安全生产、公共卫生等领域，通报的情况往往具有紧急性，通报单位应当及时向有关方面或社会传达相关信息，以明实情、正视听、防偏差。对于一些持续性工作或事项，可以分阶段逐次通报，提高时效性。 通报内容须真实准确。真实准确是通
3、报的基本要求。通报的内容不能失真失准，更不能虚编假造。 核实事项。文中所涉事项都要认真核实，做到实事求是、没有水分，经得起验证。如关于违反中央八项规定精神问题的通报，被通报对象违纪违规的发生领域、具体情况、产生的不良影响和相关事实的来龙去脉都要很清楚，做到见人见事。 核清细节。文中所涉地址、名称、案例内容等细节，都要精细推敲，确保严谨无误。如在疫情期间发布关于新增确诊病例和无症状感染者活动轨迹的通报，公布的相关人员活动时间、地点等都要精确，以方便群众对照排查。 核准数据。对通报的数据要认真核准，确保来源出处可靠、数据真实可信、没有统计差错。如关于经济工作情况的通报，会涉及一些具体的数额、比率等
4、经济指标，起草时要核准一手数据信息，不能主观臆测、过度演绎。 评价态度须客观公正。无论哪一种通报，均应做到态度鲜明、分析中肯，评价客观、结论公正。要把握好以下方面： 调查研究求“真”。要深入实际作好调查研究和事实梳理，全面把握事实真相，夯实评价基础。如涉及责任追究的通报，一定要以追责调查中掌握的真实情况为依据，对存疑之处要作补充核实。有的通报由于事实不清，使用了一些模糊性表述，容易引发公众质疑。 政策依据找“准”。对事项的描述、结论的阐述必须“有根有据”，特别是对一些违纪案件的通报，应该严格遵循中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例关于程序、权限、适用情形、处分类型等的规定，不能生造依据或者
5、随意适用规定，否则有损通报的严肃性和权威性。 分析评价持“公”。通报是一种组织行为，代表组织态度，分析评价应当坚持客观公允，表扬成绩、指出错误时要从组织角度考虑问题，不能因个人情感等随意拔高或者贬低，不能为了突出效果，分析评价时运用文学手法过度渲染，在情感倾向和语言表述上带有明显的个人色彩。 钥匙之二、掌握规范要求 结构有型。不同类型的通报，结构框架、用语写法各不相同。表彰类通报结构一般比较固定，主要包括交代背景、哪些个人和单位作出了哪些贡献、组织作出了怎样的表彰决定以及发出号召或者提出希望要求。批评类通报通常涵盖事件经过、责任主体、问题表现、原因剖析、处理决定和经验教训、工作要求等。精神传达
6、类通报一般是发布会议或相关指示批示精神，也有的在首部加“按语”，直接将领导同志讲话材料印发。交流情况类通报为了加强信息共享，一般先介绍发文缘由，然后归纳总结相关工作情况，最后提出下一步工作设想或要求。 文风合体。通报类型不同则文风不同，起草时要“到什么山上唱什么歌”，做到文风合体。表彰类通报内容激励鼓舞多，用语风格充满“正能量”，具有褒奖性强的特点，结尾部分明确提出希望和要求，号召引领性强，如“希望受表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩”。批评类通报内容教训警示多，用语严肃庄重，以呈现较强的反思教育、约束告诫效力，如“决不允许作选择、打折扣、搞变通，决不允许不敬畏、不在乎、喊口号、
7、装样子”。精神传达类通报，往往是自上而下，部署要求特点鲜明，如“各级党委和政府要认真学习贯彻讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来”。交流情况类通报情况介绍多，总结性和经验性强，起草中应注重特色和亮点，用语可鲜活生动。如某地关于某单位选人用人方面工作经验通报，归纳出深入“学”、广泛“谈”、深度“议”、反复“比”、群众“推”、集体“议”、思想“导”等一系列做法，系统性、可读性较强。 格式规范。通报的格式要素应遵循党政机关公文处理工作条例关于发文机关标志、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、附注等的规定。其中标题应由发文机关名称、通报事由或者主题，再加“通报”组成。标题应起到“开门
8、见山”的作用，准确、扼要地概括通报内容。关于主送机关，一般应用全称、规范化简称或者同类型机关统称，顶格标注在标题之下、正文之前。在一些部门单位内部通报中，如年度考核表彰通报，正文之前也有不标注主送机关的做法，而用附注标注印发传达范围。 钥匙之三、避免常见问题 避免详略欠得当。通报的内容要文字精练、简明扼要，但也不能一味求简，内容必须服从目的，做到备而不繁、详略得当。该交代事实经过的要交代清楚，不能“一言以蔽之”，让人“摸不着北”；该总结提炼之处，要归纳概括，不能无的放矢。 比如，关于考核结果的通报，主要内容是公布考核结果，考核过程和工作要求等就可以略写；又如，交流情况类通报，主体内容是介绍工作
9、情况，既要把工作情况全面详细介绍清楚，又要简明扼要地对经验做法进行梳理提炼。如一些关于事件处理情况的通报，全文三分之二都在写领导重视，要通报的具体情况却太过简短，这就是没有把握好内容主次。 避免虚实缺结合。通报代表组织的意志，应该有一定的思想性、动员性，但有的通报全篇平铺直叙，或者完全说理，没有做到有论有述有评价，信服度和感染力不足。虚实结合、互为表里，才能增强表彰类通报的激励性，强化批评类通报的深刻性，让受众受到触动、得到教育。 如一则关于违纪违法案件的通报，陈述案件实情后，深入分析了当事人信念丧失、追求特权、心存侥幸、逃避监督等原因，深刻提出要增强政治意识、强化规矩意识、坚守为民情怀、自觉接受监督等警示要求，虚实相应，鞭辟入里。但另一则批评类通报，在要求部分写完“希望广大党员干部引以为戒”后便再无下文，过于空洞，让人不知所“引”亦不知所“戒”。 避免公开未审查。通报应当注意区分不同范围，做到内外有别。有人认为只要不涉密，就可对外公开，结果泄露了信息，引发舆情。如果通报需对外发布，应当按照审慎性原则进行审查，充分考虑发布的风险因素，谨防随意公开造成不良影响。不宜公开的，要按规定准确界定知悉范围，或者对涉密敏感信息删节后予以公开。
