1、政府平安生产的工作报告 20x年平安生产工作情况 今年来,平安生产工作在政府的正确领导下,各乡镇、行业主管部门坚持以“x的重要思想为指导,认真贯彻落实国务院和市政府有关平安生产工作的重要指示,以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感,以前所未有的工作力度,坚持“以人为本和“平安第一的方针,积极扎实地开展平安生产各项工作,进一步强化了平安生产工作的针对性和实效性。与去年同期相比,大家抓平安的责任感、紧迫感明显增强,工作标准提高了,各项活动更加深入,平安生产状况有了大幅度的改善,平安形势稳中有升,有效预防了各类生产平安事故,尤其是杜绝了重特大事故发生,为平安稳定和经济开展起到了良好的效劳保障作用。
2、一、狠抓了平安生产根底建设和制度建设 一是注重并及时抓好了平安生产根底工作。安委会根据国务院和市关于20x年平安生产工作要求,结合实际,年初及时就平安生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时,根据平安生产实际需要,提出把平安生产根底建设作为今年工作重点来抓,明确了平安生产工作目标。二是建立健全了平安生产支撑体系。年初政府专门召开平安生产会议,根据实际情况,及时调整了平安生产委员会机构成员,进一步明确了各成员单位职责;各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的平安生产机构,形成了从上到下比较完善的平安生产管理体制;结合实际,制定和完善了平安事故应急预案,建立了应急救援队伍,构建起平安生
3、产应急救援工作体系;三是制定、完善并实施了平安生产各项制度。按照要求和工作方案,我们先后制定、完善了平安生产综合考核制度、平安生产违法行为和事故隐患举报制度、平安生产委员会工作职能及成员单位职责、平安生产事故隐患排查整改制度等,使平安生产工作逐步走上了标准化、制度化的轨道;强化了工作责任,实行了平安生产“一岗双责,从领导到平安生产监管人员、到从业者,政府同各乡镇、局、总公司及中央和市属单位,各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了平安生产责任书,强化了平安生产重要地位,强化了平安生产的社会监督,初步建立起平安生产长效监管机制。 二、加强了平安生产监管队伍建设 一是初步建立起全县平安生产管
4、理网络。政府在去年的根底上,又增加了人员,进一步充实了平安生产综合监管力量;各乡镇、主管部门及局部企业设立了专门机构,充实了监管人员力量,建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职平安员队伍,初步形成了从上到下的平安生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施,对平安生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理,提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争鼓励机制。结合“安康杯、“文明工地、定期报告工作和综合考核等实际工作,对专兼职平安生产管理人员进行考核,进一步强化了监督管理工作。 三、加强平安生产宣传教育 为进一步营造良好的平安生产气氛,我们采取多种形
5、式,加强了平安生产法律法规和平安知识的宣传。除了催促企业搞好经常性宣传教育,还结合6月份的全国平安生产月活动,先后通过举办各种平安生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲平安知识及开办“谈平安电视访谈,制作“平安管理、“用电平安、“机械平安、“建筑平安、“消防平安等平安生产知识试卷并组织职工开展平安知识竞赛,宣传媒体及时进行跟踪宣传报道,在电视台开设“平安生产曝光栏目等,有力推动了平安生产法的贯彻和落实。据统计,今年接到各类平安举报20多起,既消除了隐患,也说明了群众对平安工作已经有了较强的认识。 四、加强管理人员和从业人员的教育培训 一是搞好各级领导、平安生产管理干部及重点生产经营单位主要负责
6、人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对本单位所属干部和企业负责人进行全员教育培训的根底上,还专门组织了领导干部平安生产培训班。通过培训,普遍增强了平安生产意识和抓平安生产的责任感、紧迫感,使各级干部能够学法、知法,熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的平安知识培训。加强了对企业进行平安教育培训的执法检查,催促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的平安教育,增强了从业人员的平安素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容,加大了对违反持证上岗规定的查处,并开办各种培训班13期,培训特种作业人员980多名,进一步提高了关键工作岗位人员的平安生产技能
7、。 五、认真开展各项平安生产专项整治 一是搞好交通平安整治。安办按照方案组织多部门联合行动,及时对客货运输企业和运营车辆及汽车修 理企业的平安生产情况进行了认真清理和严格整治。 二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际,根据各不同时期情况,各职能部门按分工职责,密切协作,联合执法,使专项整治工作取得了良好效果,杜绝了平安事故。 三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对非煤矿山企业采矿点分散的特点,采取了强有力措施,对非煤矿山企业进行清理整顿,关闭撤除了各类不符合条件规定的小矿,并对现有的进行了严管严控,未发生生产平安事故。 四是对建筑业进行了平安整治。加强对建筑业的平安监管,强化八项制度的
8、贯彻落实工作,从加大平安投入,健全完善各项平安设施和措施,推进建筑业平安管理标准化工作入手,严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为,加大对施工现场平安管理的整治力度。通过整治,改善了建筑业平安生产条件,提高了平安生产标准,彻底消除了各类平安隐患。 五是对人员密集场所消防平安进行了整治。重点对劳动力密集型企业、商场、市场、宾馆、饭店、招待所、医院、学校、旅游景点、车站、体育场馆、大型活动举办场所、公共娱乐场所(影剧院、录像厅、歌舞厅、夜总会、餐饮场所、洗浴)、网吧、人员密集或从事经营活动的地下空间、集体宿舍进行专项整治,加大了对火灾隐患的治理力度,严格落实了各项消防措施。 七是开展了特种
9、设备的专项整治。加强了气瓶充装单位的动态监管,开展了压力管道的定期检验和使用登记,标准电站锅炉产品的定期检验工作,强化对流动式起重机械的平安监察,切实消除了隐患,防止了重、特大特种设备事故的发生。 八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了平安整治。通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查,标准了平安防范的标准要求,落实了“人防、技防、设施防的措施,增强了全体从业人员的平安生产意识,增强了事故预防能力和应急处置能力,全面提高了企业的平安管理水平。 六、加大执法检查力度,依法强化平安生产管理工作。 除各有关部门日常对重点行业
10、、企业进行不间断执法监控外,还结合不同时期工作重点,进行平安联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查;加强了交通运输企业的监督管理;抓紧了用电和防火平安;对化学危险品平安情况及时进行了平安评估和重点监控;加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控;对人群集中的商场、市场等场所的消防平安进行了重点执法检查;及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了平安普查,做好了煤气中毒预防工作。此外,还通过基层报告、群众举报等途径,加强了对平安隐患的查处,也有效预防了各类生产平安事故。 从总的情况看,平安生产工作虽然总体情况不错,可以说稳中有升。但我们也清醒地
11、知道,当前还存在着许多不容无视的问题。 一是少数领导和平安生产监管部门对平安生产重要性认识缺乏,平安生产责任制落实不到位,开展工作不及时,宣传教育不经常,管理不严,监督不力。 二是出现了大量无主管部门企业,这些企业绝大局部是私营、个体中小企业,平安管理相对薄弱,存在问题多。 三是平安监管力量缺乏,尤其是局部乡镇和主管部门,缺乏必要的人员、设备和技术,监督管理有死角。 四是对职工的平安教育不及时、缺乏针对性,违章操作、冒险蛮干现象比较严重。 五是企业平安投入少,设备设施老化,平安作业条件差。 具体情况为: 一、工业企业平安生产情况。 工业企业特别是服装行业问题有。(1)大局部企业未建立平安生产责
12、任制、平安生产管理制度和平安生产事故应急救援预案;(2)车间人员密集,平安通道不畅通;(3)局部企业主要领导和职工平安意识较差;(4)车间用电管理不标准,有的电源线裸露,没有平安保护措施;(5)平安出口未设门标识;(6)消防器材配备缺乏,有的是多年未经过有关部门检验过期失效;(7)局部企业电工用的还是供电公司发放的进网作业证,未按规定持特种作业证上岗现象严重。 二、非煤矿山平安生产情况。 非煤矿山企业存在问题主要表现在。(1)大局部砖厂由外地人承包,短期行为严重,个别企业主要负责人和职工平安意识淡薄;(2)机器老化,设备陈旧,平安设备设施投入不够;(3)职工的文化素质和法律意识比较差,缺乏自我
13、保护能力;(4)各项管理制度建立不标准;(5)从业人员上岗前未进行“三级平安教育。 三、危化企业平安生产情况。 危险化学品和危险物品经营单位存在问题主要表现在。(1)b类危险化学品经营单位,企业法人办理危险化学品经营许可证不积极,在平安问题上侥幸心理存在比较严重;(2)危险物品经营单位,未办理各种手续和经有关部门验收,擅自施工,给平安管理工作带来了很大难度。 四、建筑施工企业情况。 目前建筑施工工地主要存在下面主要问题: 1、工程基建手续不齐,主要未办理施工许可证、无规划、土地手续。 2、施工现场主要存在(1)平安防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、标准的要求。(
14、2)设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量缺乏,未到达三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。(3)大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。 五、旅游业平安生产情况。 宾馆饭店存在的主要问题是。(1)局部宾馆饭店未制定标准的平安生产管理规章制度。(2)平安事故应急预案缺乏可操作性。(3)从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 旅游景区平安生产工作主要存在问题。(1)景区危险地段防护栏杆不符合标准要求,设置平安标识、警示牌缺乏。(2)大局部景区电工操作证为供电部门发放的进网操作证,未取得特种作业操作证上岗作业。(3)局部景区平安生产管理规章制度不健全,平安事故
15、应急预案缺乏可操作性。(4)从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 六、商业企业平安生产情况。 商场、超市及家具城平安生产工作主要存在问题。(1)经营者平安意识不强,未能摆正平安生产工作与经济利益的关系。主要表达在货物随意侵占平安疏散通道,造成平安疏散通道堵塞。经检查指出后,可保持一段时间的畅通,不久又出现货物随意侵占平安疏散通道现象。(2)个别单位乱拉乱接电线,平安标识缺乏。(3)个别单位建筑防火分区不符合标准的要求或自动灭火系统失效,不能正常使用。(4)局部单位平安生产管理规章制度不健全,平安事故应急预案缺乏可操作性。(5)从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 市场平安生产工作主要存在问题。(1)局部市场吃、住、销一体,存在重大事故隐患。(2)市场内保安义务消防人员数量缺乏。(3)顾客在市场内吸烟现象严重,市场管理人员未采取有效措施及时制止。(3)局部单位平安生产管理规章制度不健全,平安事故应急预案缺乏可操作性。(4)从业人员未经“三级平安教育上岗作业等。 七、交通运输企业平安生产情况。 主要存在问题是。(1)局部单位乱拉乱接电线,用电设备未采用可靠的接零或接地保护。(2)个别单位消防器