1、我市新型农村合作医疗制度工作方案 为了认真贯彻落实xxx省、xxx市有关新型农村合作医疗工作文件精神。经市政府37次常务会议研究决定，2023年我市新型农村合作医疗制度工作方案如下： 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导，按照科学开展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，建立政府推动、社会参与、农民互助的工作机制，积极引导农民参加以大病统筹为主兼顾门诊的新型农村合作医疗制度，解决农村看病贵和因病致贫、因病返贫问题，建立农民健康保障体系，促进农村经济社会协调开展。 二、目标任务 2023年我市新型农村合作医疗目标是。全市所有乡镇（街道）全面实施，以村（居）为单位组织参加，参合率要到达9
2、0%以上，全市确保农民参合72万人。 三、方法步骤 （一）宣传发动（11月12日-15日） 各乡镇在11月12日全市发动大会后，要迅速行动起来。一是各乡镇（街道）要成立由书记、乡镇长（主任）为组长的新型农村合作医疗工作领导小组、督查组，全面负责工作协调和催促检查，同时制定总体工作方案、分解任务、责任到人。二是11月15日前召开乡镇级发动大会，各乡镇干部、村两委、报帐员、妇女干部、老协领导等参加，全面启动乡镇合作医疗宣传、筹资工作。同时要组织全体干部要认真学习、深刻领会xxx市2023年新型农村合作医疗制度实施细那么（瑞政发（2023）170号）文件精神，掌握政策和具体操作方法。三是组织培训，召
3、集乡镇有关人员观看合作医疗乡镇筹资操作培训光盘，开展全方位的宣传活动，在乡镇、村利用墙报、宣传栏、标语、横幅、播送、宣传车，分发公开信、政策解答及干部进村入户到田头等多种方式宣传新型农村合作医疗制度，务必使宣传工作到达家喻户晓，人人皆知，使广阔农民知道合作医疗是政府主导、投入的农民医疗保障，是政府为民谋利益的“德政工程和“民心工程，参加合作医疗能够得到实实在在的实惠。 政策宣传重点：一是今年的报销比例明显提高：乡镇卫生院（社区卫生效劳中心、站）门诊报销40%（包括常规诊疗工程），中心卫生院及地段医院门诊报销25%（包括常规诊疗工程），人民医院、中医院特种病门诊报销40%，年度封顶额4000元。
4、住院补偿最低报销35%，住院补偿当年封顶额提高到5万元，连续参合每年增加2023元，最高封顶额6万元。二是中小学生参合住院统一报销80%，门诊报销、特种病还可以报销。三是用本乡、村的受益群众实例说明参合的好处。四是讲明参合是互助共济的中华美德，个人出资是小局部，政府出的是大局部。 （二）全力筹资（11月13日-12月2023日） 筹资是合作医疗工作的重要环节，也是工作的重点和难点。一是各乡镇（街道）制订筹资方案，分片包干、责任到人。以2023参合名单为根底（2023年参合名单到市合医办拷取），准备好户籍资料、缴费登记簿、收费票据（到市合医办提取，要妥善保管）。各村成立领导小组，制订筹资方案，采
5、取边宣传边筹资，设村委会固定收费点和收费小组上门入户筹资两种形式，做到村不漏户、户不漏人，通过反复的政策宣传，使各村参合人数超过90%，并认真按顺序填写收费表。二是发动热心于社会公益的企业、侨胞、个体业主等多方捐资，所捐资金根据捐资者的意愿统筹使用。三是落实好减免政策，五保户、低保户、军残人员、烈士家属（18岁以下子女、配偶、父母）、独生子女本人、有残疾证的残疾人员、低收入农户（年人均收入低于3500元）的个人筹资局部由各乡镇根据各主管局的名单直接办理免费参合。四是各乡镇要每周召开阶段汇报会，听取各组工作进展汇报，总结经验，及时研究解决工作中的问题，每周由专人将筹资工作进度情况上报市合作医疗办
6、公室。 （三）输录、报帐、发证阶段（12月5日-12月31日） 各乡镇尽快确定报账员、输录员1-2名（人员有变动的乡镇需报市合医办培训，塘下、莘塍、飞云按办事处上报），对输录人员的要求是：熟练操作，责任心强，可聘请临时工。12月1日开始使用统一软件进行输录工作。该项工作12月12日前务必按时保质完成，经财务核对，做到人数与金额一致后，拷回市合医办（联系人dd， 6dd68702）开始制证、卡。各乡镇（办事处）将筹集到的资金及时汇入市新型农村合作医疗基金专户（帐号：dddd7020231202300154581）。12月12日-12月27日，市合医办制作证、卡，2023年1月1日前发放证、卡到参
7、合群众。 四、措施保证 （一）加强领导。各乡镇（街道）及其办事处要成立由党政一把手为组长的工作领导小组，建立书记、乡镇长负总责制度，全面负责本辖区宣传发动，制订工作方案方案，全面协调资金筹集，催促检查工作进度。市委、市政府为了加强对合作医疗工作的领导，建立了市四套班子领导我市新型农村合作医疗制度工作方案第2页 联系乡镇（街道）制度，具体负责对乡镇（街道）的宣传、筹资工作进行指导，为圆满完成合作医疗筹资工作提供组织保障。 （二）强化督导。市委办、市府办、市纪委、市委组织部、宣传部、卫生局等部门将抽调专门力量，向各片区乡镇（街道）派出督查组，开展催促检查。督查组将通过各种方式，了解各乡镇（街道）宣传筹资开展情况，及时提出建议，催促解决问题。建立每周定期召开通报会制度，对各地的工作进度定期通报，并在xxx日报上每周公布进度，及时督查资金汇拢情况。 （三）落实奖罚措施。市委、市政府已把合作医疗工作纳入乡镇年度工作考核，按乡镇（街道）工作完成情况，奖励先进，通报批评后进。各乡镇（街道）也要建立专项工作驻村干部考核制度，同时各村之间要开展宣传筹资竞赛活动，对先进驻村干部、先进村、先进工作人员要适当落实奖励。 第5页 共5页
