1、谭力副省长在省旅游行业创先争优活动发动会上的讲话 仅供参考。 在全省旅游行业创先争优活动发动大会上的讲话 省委常委、宣传部长、副省长谭力 （2023年2023月8日） 同志们： 开展旅游行业创先争优活动是落实中央和省委、省政府关于创先争优活动的有关精神和要求，促进我省旅游业科学开展，加快国际旅游岛建设的重要举措，也是今年全省旅游工作会议上部署的一项重要工作。7月22日，我们召开了新闻发布会，拉开了活动的序幕。今天，我们在这里召开发动大会，保铭书记亲自出席，说明了省委、省政府对这项活动的高度重视。 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于创先争优工作的精神和要求，进一步统一思想、
2、提高认识，明确目标、突出重点，落实责任、强化措施，推动我省旅游行业创先争优活动深入开展。一会儿，保铭书记还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。下面我先讲几点意见。 一、统一思想、提高认识，深刻理解当前开展旅游行业创先争优活动的重大意义 （一）深入开展旅游行业创先争优活动是落实中央关于创先争优活动有关精神的具体行动 党的十七大和十七届四中全会作出了深入开展创先争优活动的重要部署，这是稳固和开展深入学习实践科学开展观活动成果的重要举措，对新形势下保持党的先进性具有十分重大的意义。在窗口单位和效劳行业开展“为民效劳创先争优活动是中央部署的重点工作，也是突出为民效劳主题，增强创先争优活动实效的重要载体。
3、旅游业是我省第三产业的龙头，具有非常重要的地位和作用。调动和激发广阔旅游企业党团员干部积极性、创造性，发挥旅游企业党团组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把各方力量凝聚到推动我省旅游业科学开展上来，不仅完全符合中央精神，而且结合海南实际把中央精神落到了实处。 （二）深入开展旅游行业创先争优活动是加快海南国际旅游岛建设的现实需要 保铭书记前不久讲过。“如果海南不能有效解决好旅游大环境的突出问题，我们建设国际旅游岛就过不了这个最低门槛。海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，省委、省政府对加快我省旅游业开展作出了一系列战略部署。 去年是省委、省政府确定的“海南国际旅游岛建设环境综合整治年，我们用一年
4、的时间开展了旅游市 2场环境、卫生环境和治安环境专项整治，加强假日旅游管理，旅游市场环境得到明显改善，特别是今年春节期间，良好的旅游市场环境得到了国家有关部门的充分肯定和社会各界的普遍赞誉，有力地改善了我省的旅游形象，促进了旅游业的快速开展。初步预计，今年1-9月，我省接待过夜国内外游客2145.2万人次，同比增长12%左右，全年有望突破3000万人次。1-9月共实现旅游收入216.78亿元，同比增长13%左右。更为重要的是通过环境整治和我省旅游业的跨越开展，树立了海南国际旅游岛的新形象，为加快推进国际旅游岛建设各项工作营造了良好的气氛。今年，省委、省政府决定大力开展全省旅游行业创先争优活动，
5、是要在去年环境综合整治的根底上，实现从整治到标准、从打击违法违规到树先进弘正气立标准、从治标到治本的飞跃，对夯实国际旅游岛建设快速推进的根底具有重大而深远的意义。 （三）深入开展旅游行业创先争优活动是提高假日旅游效劳水平的重要抓手 今年国庆期间，海南连续遭受热带风暴“海棠、强台风“纳沙和“尼格侵袭，全省大局部地区出现了连续性较强降雨过程，为确保游客生命财产平安，全省涉水、登山、攀岩、漂流、缆车等活开工程已全部关闭，局部旅游景区点也全部或局部关闭。在省委、 3省政府的正确领导下，在全省各市县党委、政府，各级假日办和相关部门的共同努力下，全省积极妥善应对暴风雨天气引发的各类旅游突发事件，国庆期间没
6、有发生一起重大旅游平安事故，因暴雨天气短暂滞留的游客也已全部平安离岛。据统计，2023月17日，全省累计接待国内外游客70.2023万人次，较去年同期增长11.45%。实现旅游收入11.39亿元，较去年同期增长28.05%。其中，接待过夜游客56.91万人次，较去年增长2023.19%；接待“一日游游客较去年增长17.25%，旅游景区收入较去年同比增长20.73%。总体来讲，我省经受住了今年国庆黄金周灾害天气和旅游突发事件的考验，但仍存在旅游效劳水平降低、安置保障不到位、不及时等问题。全省旅游行业要在深入开展创先争优活动过程中，进一步完善工作机制，突出做好关键时期、重点时段的旅游效劳保障工作，
7、树立我省旅游黄金周的良好形象。 （四）深入开展旅游行业创先争优活动是推动旅游业科学开展的迫切需要 随着国际旅游岛建设的不断深入，旅行社、旅游景区、旅游饭店、旅游商店、旅游餐饮、高尔夫球会以及邮轮游艇等旅游企业呈现出开展壮大的态势，高尔夫球会、邮轮游艇这些新兴业态开展尤其引人注目。但在规模结构、经营管理、质量效益、诚信标准等方 4面，与其它先进地区相比还存在着很大的差距，与海南国际旅游岛的定位更是格格不入。为改变这种状况，我们迫切需要以创先争优来提升旅游行业整体素质，提升旅游效劳质量，增强游客满意度。 各市县、各有关部门、全省所有旅游企业一定要积极响应省委、省政府的号召，以国际旅游岛建设的主力军
8、姿态积极投入到活动中来。 二、明确目标、突出重点，推动旅游行业创先争优活动扎实开展 定之代省长在省创先争优活动领导小组会议上明确指出。“要深入推进我省窗口单位和效劳行业为民效劳创先争优活动，切实提高群众满意度，明确了活动开展目标和重点。两办印发的活动方案对这次活动的参与范围、主要目标、工作重点、工作步骤等作出了详细安排。在此，我再强调几点。 （一）进一步明确工作目标 这次活动以“学习先进、明确标准、加强管理、提高质量、树立形象为出发点和落脚点，我们要准确理解，确保目标不偏失、任务不遗漏、要求不降格。通过开展这项活动，大力加强旅游企业党团组织建设，增强旅游企业开展活力，提升旅游行业整体素质；加强
9、旅游企业效劳意识，提高效劳技能，增强游客满意度，提升旅游形象；加快建立与国际旅游岛建设相适 5应的旅游市场管理体系、旅游效劳质量评价体系、旅游诚信体系和旅游标准化体系。 （二）切实突出工作重点 在活动开展过程中，我们要注意把握三个重点。一是加强旅游企业党团组织建设。从目前情况来看，我省旅游企业党团组织建设还相对薄弱。各市县各有关部门要认真研究部署旅游行业党团组织建设工作，积极帮助和推动有条件的旅游企业，按照党章、团章的要求，尽快建立健全党团组织。全省旅游企业要以此为契机，加强党团组织建设，造就高素质带头人队伍，促进自身进一步做好效劳标准、平安管理、绿色环保、诚信建设等方面的工作，不断增强生机活
10、力。 二是开展比技能、比作风、比业绩活动。对照国际、国内本行业先进标准和先进典型，结合自身实际，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武等专项活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵；开展文明效劳、诚信效劳、优质效劳竞赛等专项活动，促进效劳态度明显改善、工作作风显著转变；开展“夺旗争星、岗位明星、效劳标兵评比等专项活动，看实绩、比奉献，形成比学赶超的生动局面。 三是开展评优秀、树标杆、立标准活动。以公众评议为主要依据，坚持“公开、公平、公正的原那么， 6从全省旅行社、旅游饭店、旅游景区、高尔夫球会、旅游购物商店、旅游餐饮点、旅游客运企业和邮轮游艇等8类旅游企业中推选出一批优秀旅游企业，打造行业标杆
11、、树立行业典范，形成示范带动效应，建立健全与国际旅游岛建设相适应的旅游综合管理体系。 （三）严格把握工作节奏 这次旅游行业创先争优活动，我们将按照争创、表彰和提升三个阶段来分步实施。 一是争创阶段。从今天开始到12月中旬，主要工作包括。加强旅游企业党团组织建设，发挥党团组织的战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用；组织开展比技能、比作风、比业绩活动；按照旅游企业类别分别组织召开活动现场会，总结创先争优活动好经验、好典型，推动企业深入开展各项工作；以“他山之石为主题，组织媒体采访团对国际、国内旅游业兴旺地区与我省的旅游业开展情况进行深度比照报道，促进旅游企业学习先进，提高旅游企业素质；建立统一的公众
12、评议信息平台，开展公众投票评议工作，为企业开展提出意见和建议，促进企业的整改与提高。 二是表彰阶段。通过评议和审核，从八类旅游企业中产生一批优秀旅游企业，省政府在第十二届海南岛欢乐节时给予表彰，同时，对开展旅游行业创先争优活动组织有序、措施得力、成效突出的市县和部门 7给予表彰。 三是提升阶段。从2023年开始逐步推进，主要工作包括：大力宣传优秀旅游企业，树立行业典范，打造行业标杆；推出一批游客放心企业，全面推行旅游优质效劳方案；在年检、税收、宣传等方面制定相应的扶持政策，鼓励优秀旅游企业取得新开展；逐步建立健全与国际旅游岛建设相适应的旅游市场管理、旅游效劳质量评价、旅游诚信和旅游标准化体系。
13、 三、明确责任、强化措施，确保活动取得实效开展旅游行业创先争优活动涉及范围宽，社会影响大，人民群众关注度高。我们一定要以体制机制建设为保障，强化措施，确保活动顺利开展。 （一）建立完善工作机制 要建立健全既有利于加强省、市县联动，又有利于旅游行业统一指导的工作机制，实现条块结合，上下联动，合力推进旅游行业创先争优活动。省委、省政府成立了省旅游行业创先争优活动领导小组，统筹领导旅游行业创先争优活动。各市县要成立相应的领导小组，市县党委、政府“一把手是主要责任人，对属地旅游行业创先争优活动负总责，保障属地旅游行业创先争优活动顺利开展。各旅游企业要成立相应的领导小组，组织开展本企业创先争优活动。省级
14、各有8关部门也要明确责任人，配合开展好旅游行业创先争优活动。 （二）强化部门分工 省领导小组办公室设在省旅游委，负责整个活动的具体组织与实施。省委宣传部负责组织新闻媒体做好跟踪报道、分析评论、宣传教育、专题讨论及互动评议投票等工作，营造良好的活动气氛。省旅游委、省文体厅、省交通厅、省商务厅、省食品药品监管局和省海防与口岸办等八类旅游企业主管部门负责指导和催促所属企业开展创先争优活动。省文明办、团省委、旅游行业协会等部门和单位也要积极做好相应的工作。 （三）加强宣传报道 中央驻琼媒体和省内主要新闻媒体要制定具体宣传方案，办好宣传专栏，搞好活动的跟踪报道、分析评论和宣传教育，努力做到宣传报道不间断
15、，集中力量、集中时间，形成强大声势，营造浓厚气氛，对活动过程中创造的经验和涌现出来的典型，要有声有色地进行宣传，形成学习先进、争领先进、赶超先进的正确导向。尤其对评选优秀旅游企业、树立标杆企业、对标赶超、召开现场会等重大活动，要集中媒体进行专题宣传报道。要做到舆论监督不放松，对存在问题的单位和个人要不讲情面，公开曝光，帮助整改，提 9高认识，端正态度，消除问题。旅游企业要抓住契机，制定相应的宣传工作方案，努力提高自身的知名度和美誉度。 （四）加强督导督查 旅游行业创先争优活动重在落实，各级领导、各有关部门要切实加强督查指导，确保活动各项工作按方案推进。各领导小组要通过定期召开工作会议、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对各市县、省有关部门创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，要求限期整改。要深入企业组织召开现场会，对属地创先争优活动进行督查指导。要组织参与投票或讨论的公众代表深入旅游企业进行评议，为企业开展提出意见和建议，促进企业的整改与提高。要协调组织新闻媒体对在旅游行业创先争优活动过程中迎风作案的旅游企业进行曝光，发挥好媒体的监
