1、学海无涯创立食品平安示范镇工作规划街道办事处、各村委会、相关单位按照xx区创立全国食品平安示范区县工作施行方案精神，为强化全镇食品平安工作，标准食品消费运营市场秩序，消除食品平安隐患，保障人民群众饮食平安，进一步提升全镇食品平安工作监管水平，特制定此规划一、指导思想以邓xx理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学开展观统领全局，紧紧围绕社会主义新农村建立这一主题，强化政府对食品平安工作的领导，着力构建食品平安责任体系和保障体系，不断加强食品平安专项整治与日常监管，使食品平安责任体系建立得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品消费运营行为得到进一步标准，食品平安素养得到进一步提高，食品平
2、安保障才能和水平进一步提升。二、工作原那么按照政府统一领导，部门各负其责，各方结合行动，社会广泛参与的工作机制，坚持突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本的原那么，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，建立健全食品平安监视网络，促进食品消费运营企业自律，正确引导广阔城乡居民平安消费，不断推进城乡食品平安工作协调、健康开展。三、工作内容一加强农畜产品种植养殖环节的监管。1、强化种植、养殖全过程治理，重点抓好农畜产品消费过程和市场准入的监管，查处违法消费、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料添加剂等行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。健全农产质量量平安例行监测制度和追溯制度。加强对农
3、药、兽药残留污染的监测。2、标准开展一批放心农资店，引导农产品消费运营主体加强自律，创立自主品牌，指导企业建立消费运营记录和检验检测制度。施行农产品标识推进方案，推行产地编码，推进农产品产地环境洁净化、消费过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。二加强食品消费加工环节的监管。1、集中整治食品消费加工小企业、小作坊。深化开展食质量量平安专项整治百千万工程。严峻打击黑窝点，以及无证、无照消费加工食品行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无消费许可证的消费加工企业。2、开展重点食品专项抽查。针对城镇、农村、城乡结合部等区域，专项抽查地点特产、植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品
4、、儿童食品、保健食品等品种，对征询题严峻的企业责令停产整顿，屡次抽查不合格、不具备消费条件的依法撤消证照。3、加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监视工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等征询题的风险监控，严峻查处使用非食品原料和滥用食品添加剂消费加工食品的行为。4、建立畜产质量量追溯体系。加强生猪定点屠宰治理，推行牛、羊、家禽的定点屠宰及加工企业分级治理制度开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场，严峻打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。接着施行持证上岗制度和肉质量量强迫检验制度。三加强食品流通环节的监管。1、开展食品市场专项执法检查。加大市场
5、(！)巡查力度逐步建立起制度标准、执法严格、反响迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围运营以及经销过期霉变、有毒有害和其它不合格食品行为。2、强化食品运营者经济户口治理。严格食品运营主体准入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理和标准运营主体资历，依法取缔无证无照运营食品行为；完善食品运营者经济户口治理、信誉分类监管制度，对发生违规失信行为的运营者实行重点监视；开展酒类市场专项整治，施行酒类运营者备案登记和随附单溯源制度。3、严格食品运营者质量治理责任。健全不合格食品退
6、市制度，引导和监视食品运营者建立和落实各项自律制度，建立内部食质量量治理体系。完善流通环节食质量量监测体系，健全食品平安监测数据直报点制度，强化日常监测和强迫检测。四加强餐饮消费环节的监管。1、接着施行食品卫生监视量化分级治理制度。重点对餐馆业及乳制品、婴儿配方食品全面施行量化分级治理。健全责任制和责任追查制，开展结合监视检查，定期发布预警信息。2、严格餐饮食品卫生监视。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合风格味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监视，防控食物中毒事
7、件和食源性疾病发生。五建立健全食品平安责任体系。1、镇政府对全镇食品平安负总责，将其纳入整体工作目的责任治理并狠抓落实。各有关部门和街道要按照职能各负其责、亲切配合，全面落实监管责任。加强食品平安信息治理和综合利用，实现互联互通和资源共享，统一发布食品平安信息。2、要引导企业真正成为食品平安第一责任人，标准运营行为，承当社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，对消费运营假冒伪劣食品的要列入黑名单。支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信运营。六着力构建食品平安工作体系和保障体系。1、建立健全镇、街道社区、村食品平安协调机制和机构，镇政府分管领导负总责，确定
8、专人承当有效履行工作职责。2、推进施行食品平安监管网络、群众监视网络和现代流通网建立，着力构建食品平安保障体系。建立以政府负总责、各职能部门依法监视标准为主体，以食品监视员、协管员、信息员协助监管为主的食品平安监管网络，以食品行业协学会组织自律、社会监视为辅的群众监视网络。同时，着力创立保证食品平安的集市食品市场和餐饮卫生达标的运营效劳场所，不断建立起完善的食品供给网络体系。3、加强食品平安宣传教育。开展公共卫生进农村、食品平安宣传月、食品平安知识进农村、进社区、进校园、进工地、进超市等系列宣传活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品平安素养。大力宣传优质食品、
9、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。发挥新闻宣传教育和言论监视作用，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，提高企业的遵纪守法认识和诚信认识。四、工作目的一食品平安监管体系健全完善。二消费加工行为得到有效标准。小作坊得到全面整治，当地企业消费的食品抽检合格率到达95%以上。责任单位：武南工商所、武南卫生监视分所 34三流通环节特别是集市食品销售行为得到进一步标准，检测手段有保障。90%的行政村建立食品平安示范店和万村千乡市场工程农家连锁店，食品统一配送率到达80%责任单位：武南工商所四食堂食品卫生量化分级治理到达100，农村集体聚餐备案率到达80以上。(责任单位：武南卫生监视
10、分所)(五)各环节消费运营单位进货记录齐全，可追溯率达100。(责任单位：各职能部门)(六)食品平安检测资源初步整合，检测方案和信息发布初步实现统一。(责任单位：各职能部门)(七)食品平安宣传教育生动爽朗，方式多样。公众对食品平安满意率到达70以上。(责任单位：各职能部门)五、施行步骤(一)宣传发动阶段(XX年8月1日至8月30日)镇政府召集会议讨论制定发布施行意见，街道社区、各有关单位按照本施行方案，制定实在可行的施行方案，明确责任，掌握工作重点和目的任务，并利用各种方式向食品种植、养殖户、食品消费运营户及其从业人员进展宣传，使他们积极主动地参与到食品安(！)全示范区创立活动中来。由畜牧站、
11、工商、卫生监视部门组织人员对辖区内的食品种植养殖大户、食品消费运营户(包括小油坊、小豆腐坊、小酒坊、小饭店、小吃部、流淌食品摊贩)、学校及工地食堂进展调查摸底并登记造册，向食品消费运营户发放宣传材料，宣传整治创立工作的意义和相关要求。(二)自查自纠阶段(XX年9月1日至9月30日)各职能部门按照各自职责，对照食品平安示范区县创立标准进展自查梳理；各食品消费运营户对照相关法律法规及消费运营标准和要求进展自查自纠。(三)催促整改阶段(XX年10月1日至10月20日)由畜牧站、工商、卫生监视部门组织对辖区内各食品消费运营户进展检查验收，对照食品平安示范区创立标准进展现场业务指导，催促整改，对回绝整改
12、或经整改仍达不到要求的消费运营户提出整改意见责令限期整改，或撤消其许可证及营业执照；对无许可证和营业执照的消费运营户列为取缔对象。(四)集中整治阶段(XX年10月2日至11月20日)由镇食品平安工作领导小组办公室组织工商、卫生、公安等执法部门开展专项整治，对无许可证和营业执照的消费运营户及流淌食品摊贩施行取缔并查封消费运营场所、没收消费运营工具。(五)督查自评阶段(XX年11月21日至12月30日)镇食品平安工作领导小组办公室组织对工作进展督查自评，并将结果上报镇政府。同时接受区食品平安委员会办公室组织的阶段性考核。(六)综合评价阶段(XX年1月至3月)遵照区上考核指导意见，认真做好补充完善工
13、作，全面实现工作目的。(七)稳定示范阶段(XX年4月至7月)在稳定成果的根底上积极发挥示范引导作用，全面进入常规监管程序。六、详细要求(一)镇政府成立武南镇食品平安工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，各成员单位负责人为成员，领导小组下设办公室(武威市卫生局卫生监视所武南分所)，详细负责工作的指导、协调和督查事宜。街道社区和各有关单位也要成立相应的组织机构和工作机构，明确专人负责，分解目的任务，狠抓工作落实，确保工作顺利推进。(二)XX年12月底区食品平安委员会办公室将组织阶段考核。由于时间紧，任务重，各职能部门要迅速行动，确保按期到达目的。 34(三)街道社区和各有关单位要高度注重创立食品平
14、安示范区的工作，并将其列入议事日程，制定实在可行的工作方案，按照食品平安监管职责完成各项工作，保障人员、经费、时间和效果四落实。(四)各有关部门要实在履行各自职责，在镇食品平安领导小组的统一领导下，通过结合执法和综合执法进展专项治理，加大执法力度。对整治中觉察的案件要追根溯源，一查到底。同时对各部门工作不负责任、渎职、渎职而造成阻碍和损失的，追查其相关负责人的责任。(五)工商、卫生部门接着加强对辖区食品消费运营户的巡回监视检查，及时纠正和查处食品消费运营活动中的违法行为，及时上报无证运营户名单。镇食品平安工作领导小组将不定期组织开展专项取缔行动。六)街道社区、各有关单位要及时向镇食品平安工作领导小组办公室报送各阶段工作进展情况和阶段总结。xx区武南镇人民政府 34
