1、ICS17.020CCSA 50DB4401广州市地方标准DB4401/T 111.12021诚信计量管理规范第 1 部分：集贸市场Specification for trustworthiness metrology managementPart 1:Retail public market2021-09-10 发布2021-10-15 实施广州市市场监督管理局发 布DB4401/T 111.12021目次前言.引言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14计量管理要求.24.1基本要求.24.2管理责任部门及人员.24.3管理制度.25计量器具配备及管理.25.1称重计量器具配备.
2、25.2计量器具管理.35.3计量检查.46商品及商品量管理.46.1零售商品称重.46.2包装商品.56.3加工服务商品.67法定计量单位管理.67.1规范使用.67.2称重结算.67.3明码标价.68诚信计量服务要求.68.1诚信计量目标.68.2诚信计量承诺.68.3诚信计量责任.68.4公平秤的设立.68.5计量投诉纠纷处理.68.6计量提示.79诚信计量管理.79.1诚信计量信用分类管理.79.2诚信计量示范.79.3顾客满意度测评.79.4持续改进.7DB4401/T 111.12021附录 A（资料性）诚信计量管理体系.8附录 B（资料性）记录格式.12附录 C（资料性）诚信计量
3、自我承诺书.14参考文献.15DB4401/T 111.12021前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 DB4401/T 111诚信计量管理规范的第 1 部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广州市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：广州计量检测技术研究院、广州市标准化协会、广州市荔湾区黄沙地区水产商会、广州市白云市场建设管理有限公司、广州市计量行业协会。本文件主要起草人：林沛淋、戴红、唐小军、陈淑宜、关景明、吴凡、林俊杰、冯梓君、王海平、翁辉才、姜欣。DB44
4、01/T 111.12021引言为进一步推进诚信计量体系建设，营造诚信经营市场环境，根据商业服务业诚信计量行为规范服务业诚信计量监督管理制度建设指南等文件要求，在集贸市场、餐饮企业、加油站、眼镜验配企业、商场超市、医疗卫生机构、瓶装液化石油气充装站等与人民群众密切相关的服务业领域，制定诚信计量管理规范地方标准，引导企业提升诚信计量管理水平和工作能力。DB4401/T 111诚信计量管理规范分为以下 7 个部分，以后根据诚信计量工作要求，再视情况进行调整。第 1 部分：集贸市场。第 2 部分：餐饮企业。第 3 部分：加油站。第 4 部分：眼镜验配企业。第 5 部分：商场超市。第 6 部分：医疗卫
5、生机构。第 7 部分：瓶装液化石油气充装站。本文件为诚信计量管理规范的第 1 部分，旨在引导集贸市场落实主体责任，开展诚信计量制度建设，规范诚信计量行为，践行诚信计量自我承诺，持续提升计量保证能力和诚信计量管理水平，营造公平交易市场环境，保护消费者的合法权益。DB4401/T 111.120211诚信计量管理规范第 1 部分：集贸市场1范围本文件规定了集贸市场诚信计量管理的术语和定义、计量管理要求、计量器具配备及管理、商品及商品量管理、法定计量单位管理、诚信计量服务要求和诚信计量管理。本文件适用于集贸市场的诚信计量管理，集贸市场相关商（协）会对行业诚信计量的建设和管理可参照执行。2规范性引用文
6、件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JJF 1001通用计量术语及定义JJF 1070定量包装商品净含量计量检验规则3术语和定义JJF 1001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1计量metrology实现单位统一、量值准确可靠的活动。来源：JJF 10012011,4.23.2诚信计量trustworthy metrology基于诚实守信的计量行为。3.3诚信计量目标trustworthy metrology object为实现诚信计量
7、目的而制定的可量化、可考核的要求。3.4集贸市场retail public market由法人单位或者自然人主办的集市，并由入场经营者向集市主办者承租场地、进行商品交易的固定场所，其商品主要包括农业产品、渔业产品、加工食品等。3.5集市主办者market sponsor负责集贸市场经营活动和管理的法人单位或者自然人。3.6入场经营者market operatorDB4401DB4401/T 111.120212向集市主办者承租场地、从事经营活动的企业、经济组织、个体工商户，简称经营者。3.7公平秤（公平称重计量器具）fair weighing equipment由集市主办者提供买卖双方核验在场
8、内交易商品计量是否准确的称重计量器具。4计量管理要求4.1基本要求4.1.1集市主办者和经营者应依法取得所必要的执照或许可证并持续保持满足相应的经营条件。4.1.2集市主办者应遵循公正、公平、公开的原则，保证计量器具和商品量的准确，正确使用国家法定计量单位，在与经营者签订的入场协议中明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任，自觉接受计量行政主管部门的计量监督。4.1.3集市主办者应制定诚信计量的方针、目标和管理制度，有效组织实施并持续改进，逐步形成诚信计量管理体系（见附录 A）。4.2管理责任部门及人员4.2.1集市主办者应明确计量管理责任部门和计量管理负责人。4.2.2集市主办者应根据工作
9、需要配备专（兼）职计量管理人员并明确各类人员的相关职责，人员应至少包括公平秤管理员、计量巡查员。4.2.3计量管理人员应是签订劳动合同的相对固定的人员，其应接受计量知识培训，集市主办者应保存人员培训考核等相关记录。4.3管理制度计量管理制度应包括但不限于以下内容：a）计量管理职责：明确计量管理责任部门、计量管理相关人员的职责；b）称重计量器具“五统一”管理制度：明确统一配置、统一检定/校准、统一标识、统一管理、统一维修的管理要求；c）公平秤管理制度：明确公平秤设置及管理要求；d）计量器具检定/校准管理制度：明确计量器具周期检定/校准的要求；e）计量单位使用制度：明确国家法定计量单位使用要求；f
10、）计量巡查制度：明确巡查频率、巡查内容以及结果处理等要求；g）定量包装商品检查制度：明确定量包装商品检查及结果处理的要求；h）诚信计量信用分类管理制度：明确对经营者诚信计量信用信息的收集、分析和分类管理等要求；i）诚信计量承诺制度：明确诚信计量责任协议、诚信计量自我承诺的内容及其管理要求；j）计量投诉处理制度：明确计量投诉处理程序、计量失准赔付和违规惩戒等管理要求；k）诚信计量宣传与培训制度：明确诚信计量宣传、培训的方式、内容及考核管理要求。5计量器具配备及管理5.1称重计量器具配备DB4401/T 111.1202135.1.1集贸市场应配备符合国家规定、与其经营范围相适应的称重计量器具，配
11、备要求见表 1。5.1.2经营多种商品的经营者，其配备称重计量器具的最小分度值应以最高零售商品单价为准。5.1.3集贸市场配备的公平秤，其称重范围与准确度等级应与零售商品的单价相适应。表 1零售商品称重计量器具的配备要求商品品种、价格档次称重计量器具最大秤量分度值称重范围最大允许误差准确度等级粮食、疏菜、水果或P6 元/kg的食品30 kg10 gm 5 kg5 g5 kg m 20 kg10 g20 kg m30 kg15 g肉、蛋、禽、海（水）产品、糕点、糖果、调味品或6 元/kg P 30 元/kg的食品15 kg5 gm 2.5 kg2.5 g2.5 kg m 10 kg5 g10 k
12、g m15 kg7.5 g干菜、山（海）珍品或30 元/kg P 100 元/kg的食品6 kg2 gm 1 kg1 g1 kg m 4 kg2 g4 kg m6 kg3 gP 100 元/kg6 kg2 gm 1 kg1 g1 kg m 4 kg2 g4 kg m6 kg3 g注：表中 P 为商品单价，m为商品称重质量。5.2计量器具管理5.2.1称重计量器具“五统一”管理集市主办者应对经营者使用的称重计量器具实行“五统一”管理。a）统一配置：统一配置称重计量器具，经营者不得自带称重计量器具进入市场进行经营活动。推荐使用有打印功能的称重计量器具。b）统一检定/校准：在用称重计量器具应每年统一
13、进行检定/校准，确保受检率 100%。属于强制检定管理的称量计量器具应依法向当地承担强制检定任务的检定机构申请周期检定；非强制检定称重计量器具应依法检定/校准。c）统一标识：统一配置的称重计量器具应加贴统一的管理标识。d）统一管理：对在用称重计量器具实施统一管理，负责其更新、定期报检、日常巡查等工作。e）统一维修：对在用称重计量器具实施统一维修，维修后应及时向法定计量检定机构申请检定。集市主办者应与称重计量器具制造、销售或维修单位签订维修保养协议，明确称重计量器具的修理、更换及防作弊的要求，确保称重计量器具及时维修。5.2.2台帐与证书管理5.2.2.1集市主办者应建立计量器具台帐。计量器具台
14、帐至少应包括计量器具名称、型号规格、唯一性标识（如出厂编号）、使用地点、检定/校准日期、检定结论、检定封印编号等，其格式见附录B.1。DB4401DB4401/T 111.1202145.2.2.2集市主办者应加强计量器具检定/校准证书的管理，确保检定/校准证书与在用计量器具相对应，并在有效期内。5.2.3标识及铅封管理集市主办者应有完善的措施，确保计量器具的检定/校准标志完好；防止非授权人调整计量器具内设参数（参考值、修正系数等）、机械密封（封印）、电子铅封（密码等）。5.2.4计量器具使用经营者使用计量器具，应做到：a）在规定的环境条件下，按操作规程（或说明书）正确使用计量器具；b）不得使
15、用不合格计量器具，不得破坏计量器具准确度，不得破坏铅（签）封；c）将商品单价正确录入电子秤，向消费者显示商品称量和结算过程；d）做好计量器具的日常维护保养，发现计量器具异常应立刻停止使用，并按相应规定更换计量器具。5.3计量检查5.3.1计量巡查计量巡查频率应每周不少于 2 次，宜每天 1 次。应做好巡查结果记录，格式见附录 B.2，发现异常按计量巡查制度要求处理。巡查内容应包括：a）是否使用统配的称重计量器具；b）是否存在未经检定，或超过检定有效期的计量器具；c）计量器具的检定/校准标志和封印是否完整；d）是否正确使用国家法定计量单位；e）定量包装商品的净含量及其标注是否规范；f）是否使用符
16、合规定的包装袋；g）必要时按 5.3.2 要求对称重计量器具实施快速检查。5.3.2快速检查要求集市主办者应配备 500g（25 mg）巡检专用砝码，专人负责，在计量器具巡检中对在用的称重计量器具进行快速检查，并做好检查结果记录。发现称重计量器具异常，应立即停止使用，及时进行维修、更换。下述情形应开展快速检查：a）按计量巡查制度规定的要求开展；b）消费者质疑称重计量器具的准确性时；c）经营者要求时；d）其他情况。注：集市主办者除配备500g的巡检专用砝码外，也可根据实际需要增加配备其他量值的巡检专用砝码。6商品及商品量管理6.1零售商品称重6.1.1经营者采取现场称重的，应向消费者明示计量单位、操作过程和称重计量器具显示的量值，DB4401/T 111.120215称重前应去除包装物（必要的内包装除外）。6.1.2消费者有异议时，对可复现的计量结果，应重新操作并显示实际量值；对不可复现的计量结果，应提前协商一致。6.1.3商品结算量应当与称重计量器具显示的实际量值相符，商品（活鱼、水发物除外）的计量负偏差应符合表 2 的规定，活鱼、水发物的计量负偏差应符合表 3 要求。表 2商品（活鱼
